中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心高慶波表示,根據(jù)我國(guó)近幾十年的經(jīng)驗(yàn)表明,任何沒(méi)有和工資增長(zhǎng)掛鉤的養(yǎng)老金都會(huì)被拋棄的。上海工程技術(shù)大學(xué)郝勇教授也在會(huì)上發(fā)言指出,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),相當(dāng)一部分的老百姓對(duì)延遲退休持反對(duì)態(tài)度。
高慶波在會(huì)上表示,養(yǎng)老金制度改革是政府完成目標(biāo)的起點(diǎn),也是關(guān)乎普通民眾的切身利益!叭绻f(shuō)兩個(gè)條件相當(dāng)?shù)娜耍渲幸粋(gè)在企業(yè)工作,另一個(gè)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,而養(yǎng)老金卻相差一倍,我認(rèn)為這是社會(huì)所不能接受的。這表明了制度不給力,對(duì)勞動(dòng)者的未來(lái)也沒(méi)有保障。”
高慶波說(shuō),“在中國(guó)過(guò)去幾十年當(dāng)中,工資一直保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),從而可以得出結(jié)論,任何沒(méi)有和工資增長(zhǎng)掛鉤的養(yǎng)老金都會(huì)被拋棄的!
郝勇教授在談到研究延遲退休這個(gè)課題時(shí),表示他曾在全國(guó)20個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)無(wú)論是高學(xué)歷、技術(shù)型工作人員,還是第一線的體力勞動(dòng)者,支持延遲退休的意向都不強(qiáng),無(wú)所謂、不支持、很不支持的比例基本上占到了3/4。從對(duì)不同學(xué)歷人群調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,研究生及以上學(xué)歷支持延遲退休的比例最高,僅為30%。對(duì)各個(gè)崗位工作人員調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,85%以上的一般行政人員和生產(chǎn)服務(wù)人員不支持延遲退休,技術(shù)人員不支持的比例也達(dá)到了65%。
12月28日,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障國(guó)際論壇2014”上表示,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的“空賬”無(wú)法做實(shí),名 義個(gè)人賬戶(NDC)是可選擇的模式。由于個(gè)人賬戶涉及3.2億參保職工切身利益,財(cái)長(zhǎng)上述表態(tài)引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬是如何形成 的?原因何在?將走向何方,搞清楚這些問(wèn)題的來(lái)龍去脈,有利于凝聚共識(shí),推動(dòng)養(yǎng)老金改革順利進(jìn)行。
個(gè)人賬戶空賬源于養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)軌成本
上世紀(jì)90年代以前,我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制,即在職職工繳費(fèi)用來(lái)給付退休職工的養(yǎng)老金。但是隨著我國(guó)步入老齡化社會(huì),退休職工越 來(lái)越多,養(yǎng)老金支付壓力增大。在此情況下1995年我國(guó)開(kāi)始了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)從現(xiàn)收現(xiàn)付模式向“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”模式的改革。社會(huì)統(tǒng)籌部分由參保 企業(yè)繳費(fèi)形成,用于支付當(dāng)期退休者的養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶由參保職工繳費(fèi)形成,采取完全積累方式,用于個(gè)人退休后的自我養(yǎng)老。上述改革目的在于實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè) 和個(gè)人三方的養(yǎng)老責(zé)任共擔(dān),以應(yīng)對(duì)人口老齡化。上述改革符合當(dāng)時(shí)世界各國(guó)的養(yǎng)老金改革趨勢(shì),比如美國(guó)在現(xiàn)收現(xiàn)付的聯(lián)邦養(yǎng)