“目前，各地認定農村低保家庭主要有兩類辦法。”太原市民政局的工作人員介紹，一種是根據(jù)當?shù)氐霓r民人均純收入，估算一個家庭的收入，另一種是根據(jù)一個家庭是否有殘疾人、是否有病人等顯性指標認定。
“結合了各地的經驗，太原市制定了更加科學的認定辦法。”太原市民政局的工作人員介紹，農村家庭致貧主要有三個原因：一個是人口，人口數(shù)多的家庭在同等條件下，要比人口數(shù)少的家庭困難。第二是勞動力，同等情況下，勞動力少的家庭要比勞動力多的家庭貧困。第三個是土地，沒有土地的家庭要比有土地的家庭困難。
根據(jù)致貧的原因，還要考慮家庭的顯性收入，包括政府給予的基本養(yǎng)老保險金、村集體分紅、農村扶貧款項以及民政部門認定的其它可量化的明顯性收入。太原市按照農村家庭貧困的程度將農村低保家庭劃分為A、B、C，3類家庭，對不同類別保障家庭的救助待遇進行分級計算，分類管理。
申報要經村民代表會評議
“今后，村委會申報低保對象必須做到‘兩議’‘兩公開’”太原市民政局工作人員介紹，新規(guī)對農村低保對象的認定規(guī)程也進行了完善。
今后，村委會接到申請家庭提交的低保申請后，應派村民代表分組采取入戶調查、鄰里走訪的方式，對申請家庭的家庭人口規(guī)模、勞動力與土地生產要素及家庭明顯性收入進行取證，并與其自報情況進行核實比對。組織全體村民代表召開會議，根據(jù)申請家庭自報情況、村民代表入戶調查取證情況，按農村低保對象認定的有關規(guī)定對申請家庭生活貧困程度進行綜合評定，對申請家庭按照保障家庭類別進行分類，經2/3以上村民代表同意后，確定申請農村低保待遇家庭提議名單，報村“兩委”會審議。村“兩委”會審議，經半數(shù)以上成員同意后，確定申請農村低保待遇家庭審議名單。再經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政辦(低保所)復核、縣(市、區(qū))審批，最終決定低保對象。
經村“兩委”會審議通過的可申請農村低保待遇家庭名單及家庭分類，要在村本級采取文字、廣播等形式進行公示。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政辦(低保所)復核、縣(市、區(qū))審批通過的本村申請農村低保待遇家庭名單，村委會也要及時向全體村民公布。
符合條件可申請城市低保
戶籍在太原市，不擁有承包土地、不參加農村集體經濟收益分配等且在太原市城鎮(zhèn)居住5年以上的農民家庭，生活困難時可按城市低保有關規(guī)定向其實際居住地提出城市低保申請。
“在城市長期生活的農民，他們遇到困難時，最需要幫助。”太原市民政局工作人員介紹，目前，太原市農村低保對象有7萬余人，農村低保標準要比城市的低100多元。以尖草坪區(qū)為例，該區(qū)的城市低保標準為302元，而農村低保標準為135元。由于城市的消費水平高，同樣的低保金在農村可以達到最低生活保障，而在城市可能就難以達到。為了保障這部分特殊農民的生活，新規(guī)定將他們納入到城市低保的范圍，對于他們來說，低保標準翻了一倍左右。
溫馨提示：
低保金額如何算?
農村低保家庭劃分為A類家庭、B類家庭和C類家庭3類，對不同類別保障家庭的救助待遇進行分級計算，分類管理。
A類家庭主要是指無生活來源、無勞動能力、無法定贍(撫、扶)養(yǎng)人的“三無”家庭。具體包括：五保戶;雖有法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務人，但義務人沒有贍(撫、扶)養(yǎng)能力的“三無”家庭;成年未婚且因病因殘等特殊原因致孤的單身農戶等。A類家庭享受的保障金計算方法為：保障金額=低保標準×100%×家庭人數(shù)。
B類家庭主要是指失去土地等基本生產生活資料的和雖有土地但家庭內無任何勞力的。具體類型由縣(市、區(qū))民政部門規(guī)定。他們的保障金計算方法為：家庭人口3人以下(含3口)家庭，保障金額=低保標準×70%×家庭人數(shù)-家庭明顯性收入;家庭人口3人以上家庭，保障金額=低保標準×80%×家庭人數(shù)-家庭明顯性收入。
C類家庭主要是指因突發(fā)性自然災害、因患病或其它特殊原因導致的臨時性困難家庭。具體類型由縣(市、區(qū))民政部門規(guī)定。他們的保障金計算方法為：家庭人口3人以下(含3口)家庭，保障金額=低保標準×40%×家庭人數(shù)-家庭明顯性收入;家庭人口3人以上家庭，保障金額=低保標準×50%×家庭人數(shù)-家庭明顯性收入。
以太原市尖草坪區(qū)為例，尖草坪區(qū)的農村低保標準為135元。一個有土地，但是家里沒有勞動力的四口之家，屬于B類家庭，這個家庭每個月只有村里的100元分紅。那么這個家庭每月可以拿到的低保金是：低保標準×80%×家庭人數(shù)-家庭明顯性收入=135元×80%×4-100元=332元。
