發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。記者昨日從常德市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，常德市出臺了《關(guān)于大力引進(jìn)優(yōu)秀人才服務(wù)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在通過更加靈活的引才方式、更加有力的扶持政策、更加有效的保障措施，引進(jìn)一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才，為推動開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市提供強(qiáng)有力的人才支撐。
近年來，常德市高度重視人才工作，結(jié)合實際出臺了一系列人才政策，包括《常德市人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用工作暫行辦法》和《常德市“四個一”人才工程實施細(xì)則》2個面向全市的綜合性人才政策，《關(guān)于吸引高層次和緊缺人才到常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(2017-2021年)》和《常德市“常德工匠”實施意見(2017-2020年)》2個面向園區(qū)和企業(yè)的專項人才政策。
為充分聚集人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好地服務(wù)常德市開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，去年以來市委組織部、市人社局根據(jù)工作需要啟動了制定人才引進(jìn)新政策工作。起草小組赴長沙市進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)，參考了外省市新出臺的人才政策，并多次組織我市園區(qū)、企業(yè)、高層次人才代表和相關(guān)職能部門召開調(diào)研座談會，在綜合各方面意見建議的基礎(chǔ)上，研究出臺了《意見》。
結(jié)合常德市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，《意見》提出大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)精英人才、高學(xué)歷人才、高級職稱人才、高技能人才和職業(yè)經(jīng)理人等優(yōu)秀人才，向各類人才拋出“重磅紅利”，分別給予一定的工作和生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等。對于產(chǎn)業(yè)精英人才和職業(yè)經(jīng)理人，更是厚愛一層。產(chǎn)業(yè)精英人才來我市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的，將采取“一事一議”的方式給予最高500萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。職業(yè)經(jīng)理人來我市企業(yè)工作的，不僅人才本人有補(bǔ)貼，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)也能享受引才補(bǔ)助。
為確保人才引得進(jìn)、留得住，《意見》大力支持人才載體建設(shè)、暢通人才流動渠道、加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合條件的高層次人才在住房保障、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面給予優(yōu)惠政策。
《關(guān)于大力引進(jìn)優(yōu)秀人才服務(wù)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市的實施意見》
1、大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)精英人才
鼓勵和支持我市企業(yè)采取年薪制、協(xié)議工資制或項目工資制等靈活方式精準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)精英人才(含柔性引進(jìn)，如課題招標(biāo)、項目引才、合作引才、兼職引才、人才租聘引才等方式)。經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)精英人才在我市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作(主要包括研發(fā)技術(shù)項目、科技成果、專利發(fā)明、創(chuàng)辦企業(yè)、實施項目等)，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)、帶來較大經(jīng)濟(jì)社會效益的，采取“一事一議”方式，給予500萬元-50萬元的一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、大力引進(jìn)高學(xué)歷人才
全日制博士研究生來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼4000元/月，購房補(bǔ)貼20萬元。
全日制碩士研究生來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼3000元/月，購房補(bǔ)貼5萬元。
全日制“雙一流”高校(含世界一流大學(xué)建設(shè)高校、世界一流學(xué)科建設(shè)高校的雙一流建設(shè)學(xué)科)大學(xué)本科生來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼2000元/月，購房補(bǔ)貼3萬元。
3、大力引進(jìn)高級職稱人才
工程技術(shù)類和自然科學(xué)類高級職稱人才來我市企業(yè)工作，分別給予正高職稱、副高職稱人才工作和生活補(bǔ)貼5000元/月、4000元/月，購房補(bǔ)貼15萬元、10萬元。
4、大力引進(jìn)高技能人才
高技能人才來我市企業(yè)工作，分別給予經(jīng)認(rèn)定的高端型技能人才、高級技師、技師工作和生活補(bǔ)貼4000元/月、3000元/月、2000元/月，購房補(bǔ)貼10萬元、5萬元、3萬元;經(jīng)認(rèn)定的其他緊缺型高技能人才(不限制學(xué)歷學(xué)位、技術(shù)職稱、職業(yè)資格等條件)，給予工作和生活補(bǔ)貼2000元/月，購房補(bǔ)貼3萬元。對獲得省級一類技能比賽二等獎以上名次或省級二類技能比賽一等獎人員來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼2000元/月。
高級工來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼1000元/月。
5、大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人
鼓勵企業(yè)外聘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，對從世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)全職引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人(須有相關(guān)企業(yè)中層以上管理崗位經(jīng)歷)到我市企業(yè)任職業(yè)經(jīng)理(應(yīng)擔(dān)任總經(jīng)理或副總經(jīng)理職務(wù))，對年薪在40萬元以上的職位，按年薪20%給予職業(yè)經(jīng)理人工作和生活補(bǔ)貼，每人每年最高補(bǔ)貼不超過30萬元。對引進(jìn)以上兩類職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)，根據(jù)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的來源，按每引進(jìn)1人分別給予20萬元、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過50萬元。
6、大力支持人才載體建設(shè)
對來我市企業(yè)工作后新建國家級科技創(chuàng)新平臺的領(lǐng)軍人才，給予200萬元補(bǔ)貼;對來我市企業(yè)工作后新建省級科技創(chuàng)新平臺、省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、省企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的領(lǐng)軍人才，給予100萬元補(bǔ)貼。依托同一企業(yè)新建同級別人才載體的不重復(fù)補(bǔ)貼。
對來我市企業(yè)工作后主持技術(shù)研發(fā)項目、產(chǎn)品創(chuàng)新項目的領(lǐng)軍人才，經(jīng)認(rèn)定項目研究成果產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或重大影響的，給予最高100萬元項目創(chuàng)新研發(fā)補(bǔ)助;其科研成果等獲得國家級、省級獎勵補(bǔ)助的，按國家級、省級獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行配套。
7、大力暢通人才流動渠道
打破人才流動壁壘，完善人才流動機(jī)制。對在我市企業(yè)工作的、具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷、有較大發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛蓳駜?yōu)納入優(yōu)秀年輕干部隊伍，實施定向培養(yǎng)。
8、大力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
對新引進(jìn)在常企業(yè)全職工作的產(chǎn)業(yè)精英人才和全日制博士研究生，幫助其解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)、本人就醫(yī)方面的困難。配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員的，按程序調(diào)入同類型單位工作。配偶原不在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作且為大學(xué)本科及以上學(xué)歷的，根據(jù)人才意愿，按照“一事一議”辦法，可由市政府相關(guān)部門安排相應(yīng)的工作;對沒有就業(yè)意愿的，發(fā)放不低于同期市城區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼。未成年子女根據(jù)人才意愿在市、區(qū)縣(市)屬中小學(xué)、公辦幼兒園就近入學(xué)。發(fā)放高層次人才醫(yī)療保健卡，由市屬三甲醫(yī)院提供優(yōu)先診療、健康管理和咨詢服務(wù)，每年免費(fèi)提供一次醫(yī)療保健檢查。
堅持政府支持、企業(yè)和園區(qū)主導(dǎo)、社會參與、資源共享的原則推進(jìn)人才公寓建設(shè)。新引進(jìn)在常企業(yè)全職工作的產(chǎn)業(yè)精英人才和全日制博士研究生，在享受購房補(bǔ)貼前可申請租住人才公寓，租期最長不超過6年，由用人單位比照公租房標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)租金。
9、大力加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
充實市人力資源開發(fā)交流服務(wù)中心工作力量，強(qiáng)化人才綜合服務(wù)職能。在市政務(wù)中心、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地設(shè)立人才服務(wù)窗口，為各類人才提供業(yè)務(wù)受理、政策咨詢、協(xié)調(diào)對接、專員服務(wù)、城區(qū)城鎮(zhèn)落戶手續(xù)、補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)等綜合服務(wù)，構(gòu)建人才辦事“一站式”服務(wù)模式。建設(shè)全市人才庫，強(qiáng)化人才跟蹤管理，促進(jìn)人才發(fā)揮作用。
10、附則
本意見適用于在常德市區(qū)域范圍內(nèi)[含各區(qū)縣(市)]登記注冊、繳納稅收的規(guī)模以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和市屬國有企業(yè)從常德市區(qū)域范圍外引進(jìn)的人才。
本意見所指重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要為開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略擬重點(diǎn)發(fā)展的煙草、裝備制造、健康食品、生物醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝、建材化工、紙品加工、軍民融合、節(jié)能環(huán)保、新材料新能源等工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及文化旅游、商貿(mào)物流、智慧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計、資本市場服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)等;所稱學(xué)歷學(xué)位均指全日制學(xué)歷學(xué)位，境外學(xué)歷學(xué)位須經(jīng)國家教育部學(xué)歷認(rèn)證中心認(rèn)定;所指引進(jìn)的各類人才(柔性引才除外)，均需與用人單位簽訂3年以上勞動合同，且在我市繳納1年以上社會養(yǎng)老保險費(fèi);所指領(lǐng)軍人才為與我市企業(yè)簽約指導(dǎo)服務(wù)一定年限，有重大發(fā)明和重大技術(shù)創(chuàng)新，對我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家。工作和生活補(bǔ)貼為一年一補(bǔ)，連補(bǔ)3年;購房補(bǔ)貼在人才來我市工作年滿3年、續(xù)簽1年以上勞動合同且在我市購置房產(chǎn)后一次性發(fā)放。
現(xiàn)在我市上述企業(yè)工作的產(chǎn)業(yè)精英人才、全日制碩士研究生以上高學(xué)歷人才、副高以上高級職稱人才和獲得市級以上“優(yōu)秀專家”“科技功臣”“科技之星”及“高技能型名師名家”“常德工匠系列”榮譽(yù)稱號人才(其中獲得以上榮譽(yù)稱號的專業(yè)技術(shù)人才未達(dá)副高職稱的參照副高職稱標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高技能人才未達(dá)技師職業(yè)資格的參照技師標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)未達(dá)法定退休年齡的，可納入本意見適用范圍，參照上述相應(yīng)條款予以扶持(原已享受我市人才政策由財政資金發(fā)放的各項補(bǔ)貼資助且低于本意見標(biāo)準(zhǔn)的予以補(bǔ)齊)。
本意見施行所需的各項經(jīng)費(fèi)，屬市屬國有企業(yè)引進(jìn)人才的，由市財政全額承擔(dān);屬其他規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)類企業(yè)引進(jìn)人才的，市轄區(qū)由市財政、各區(qū)分別承擔(dān)50%;對其他縣(市)根據(jù)人才引進(jìn)工作情況，給予適當(dāng)獎補(bǔ)。各牽頭單位要切實發(fā)揮作用，牽頭對本意見相關(guān)條款分別制定實施細(xì)則，結(jié)合職能明確各單位任務(wù)、工作程序和職責(zé)分工;各責(zé)任單位要積極配合牽頭單位，細(xì)化政策措施，認(rèn)真完成好各項工作任務(wù)。各項補(bǔ)貼政策的兌現(xiàn)，需由相關(guān)人才和用人單位根據(jù)本意見及實施細(xì)則明確的補(bǔ)貼條件、程序，提供每年度工作績效、技術(shù)改造及科研成果、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益等的有效證明資料進(jìn)行申報，經(jīng)牽頭單位受理并審核，審核符合條件的報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，方可按規(guī)定撥付資金。
本意見印發(fā)前我市出臺的人才政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。引進(jìn)的人才同時符合我市現(xiàn)行人才引進(jìn)政策和本意見各項規(guī)定的，經(jīng)人才本人提出申請，其同一類型優(yōu)惠待遇和補(bǔ)貼補(bǔ)助獎勵按“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則予以落實。
各區(qū)縣(市)、市直相關(guān)單位要按照本意見認(rèn)真落實，并結(jié)合自身實際出臺相關(guān)配套政策，做好本地本單位引進(jìn)培養(yǎng)使用人才工作。引進(jìn)培養(yǎng)使用人才工作情況納入對各區(qū)縣(市)、市直相關(guān)單位的績效評估。
本意見自印發(fā)之日起施行，由市委組織部、市人社局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。（來源：常德日報）
