近日，濰坊市委辦公室、濰坊市政府辦公室印發(fā)《濰坊市人才安居工程實施意見》。其中明確，2020-2022年，全市計劃完成10000套人才住房的籌集建設任務，其中以集中建設、市場購買形式籌集的房源數(shù)量不少于5000套。2020年全市計劃籌集建設2000套人才住房，其中以集中建設、市場購買形式籌集房源并達到居住使用條件的不少于1000套。
意見指出，對納入保障范圍、符合申請條件的各類人才，執(zhí)行以下購房補貼標準：
1.頂尖人才（A類）、領軍人才（B類）、高端人才（C類）、特優(yōu)人才（D類）類高層次人才，分別一次性給予300萬元、50萬元、30萬元、15萬元購房補貼；
2.博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生、大專畢業(yè)生分別一次性給予30萬元、10萬元、5萬元、2萬元購房補貼；
3.畢業(yè)時已取得預備技師、高級工職業(yè)資格的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生，參照本科畢業(yè)生、專科畢業(yè)生補貼標準，分別一次性給予5萬元、2萬元購房補貼。
意見指出，A、B、C類高層次人才除申請租賃人才住房、購房補貼外，還可申請租房補貼，申請條件同該類人才購房補貼申請條件。租房補貼標準為：A類人才不高于25000元/月；B類人才不高于3000元/月（最長期限3年）；C類人才不高于2000元/月（最長期限3年）。
濰坊市人才安居工程實施意見
為深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化我市人才發(fā)展生態(tài)，努力為各類人才提供良好的安居服務，全面打造人才“宜聚”城市，為建設“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質城市提供人才支撐，現(xiàn)就人才安居工程制定如下實施意見。
一、明確納入人才安居工程的保障范圍
1.新來我市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的頂尖人才（A類）、領軍人才（B類）、高端人才（C類）、特優(yōu)人才（D類）（具體分類附后）；
2.新來我市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的“雙一流”建設高�；驀ň常┩馀琶�200名大學（參照國際公認的QS、TimesHigherEducation、USNews三大世界大學排名體系當年度評選確定的世界大學排名）的45周歲（含）以下的全日制博士研究生、40周歲（含）以下全日制碩士研究生、35周歲（含）以下全日制本科畢業(yè)生；
3.新來我市企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研院所就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的45周歲（含）以下全日制博士研究生；
4.新來我市企業(yè)以及鎮(zhèn)（包括轄區(qū)內社區(qū)、鄉(xiāng)村）醫(yī)院、學校就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的40周歲（含）以下全日制碩士研究生；
5.新來我市企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的35周歲（含）以下全日制本科畢業(yè)生、�？飘厴I(yè)生，以及畢業(yè)時取得預備技師或高級工職業(yè)資格的高級技�；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生；
6.經(jīng)教育部留學服務中心國（境）外學歷學位認證的留學回國本科及以上畢業(yè)生參照上述相應類別執(zhí)行。
以上年齡計算均截至來濰就業(yè)人才與用人單位簽訂勞動合同或創(chuàng)業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照，且初次在濰繳納社會保險之日。
二、保障方式及申請條件
我市人才住房保障實行租賃住房與購房補貼、租房補貼相結合的方式。
（一）租賃住房申請條件
1.A、B、C三類高層次人才同時符合以下條件，可申請租賃人才住房：
（1）與我市企事業(yè)單位簽訂工作合同或工作協(xié)議；
（2）本人及配偶、未成年子女在我市范圍內無持有任何房屋產權；
（3）本人及配偶、未成年子女未在我市享受過政府購房優(yōu)惠政策。
2.納入保障范圍內的其他各類人才，同時符合以下條件，可申請租賃人才住房：
（1）在我市就業(yè)的，須與就業(yè)單位簽訂3年及以上勞動（聘用）合同（事業(yè)單位或參照事業(yè)單位管理的人才，須提供入職證明或錄用證明文件）；在濰初次自主創(chuàng)業(yè)的，須依法登記注冊成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體、事務所以及有雇工的個體工商戶，并擔任法定代表人；
（2）在濰繳納城鎮(zhèn)職工社會保險；
（3）本人及其配偶、未成年子女在申請地（以市區(qū)和各縣市范圍分別劃定）無住房登記信息，且3年內無住房交易記錄；
（4）未在申請地享受過公租房、經(jīng)適房等住房保障政策。
（二）購房補貼申請條件
納入保障范圍內的各類人才，來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)之后購買首套住房，同時符合以下條件，可申請購房補貼：
1.在我市就業(yè)的，須與就業(yè)單位簽訂3年及以上勞動（聘用）合同（事業(yè)單位或參照事業(yè)單位管理的人才，須提供入職證明或錄用證明文件）；在濰初次自主創(chuàng)業(yè)的，須依法登記注冊成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體、事務所以及有雇工的個體工商戶，并擔任法定代表人；
2.在濰繳納城鎮(zhèn)職工社會保險12個月以上，或以全職身份通過我市新申報入選國家級人才工程、泰山系列人才工程人才和鳶都產業(yè)領軍人才；
3.本人及其配偶、未成年子女在濰坊市范圍內無住房登記信息，且3年內無住房交易記錄；
4.未享受過我市公租房、經(jīng)適房等住房保障政策。
已申請租賃房源的，應在購房補貼發(fā)放前退出租賃房源保障。
（三）租房補貼申請條件
A、B、C類高層次人才除申請租賃人才住房、購房補貼外，還可申請租房補貼，申請條件同該類人才購房補貼申請條件。租房補貼標準為：A類人才不高于25000元/月；B類人才不高于3000元/月（最長期限3年）；C類人才不高于2000元/月（最長期限3年）。
三、租賃房源保障
人才住房房源籌集遵循“供地條件成熟優(yōu)先、配套設施完善優(yōu)先、住房需求集中優(yōu)先”原則，堅持多主體供給、多渠道保障，采取集中建設、市場購買、項目配建、單位自建等方式進行籌集。人才住房面向各類人才只租不售、輪候配租、周轉使用。
（一）多渠道籌集房源
2020-2022年，全市計劃完成10000套人才住房的籌集建設任務，其中以集中建設、市場購買形式籌集的房源數(shù)量不少于5000套。2020年全市計劃籌集建設2000套人才住房，其中以集中建設、市場購買形式籌集房源并達到居住使用條件的不少于1000套。
1.集中建設。由政府主導，采取新建、改建等多種方式，實行人才住房集中建設。項目規(guī)劃要選擇公共交通便利、配套條件成熟的地塊，或者人才聚集較為集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產業(yè)園區(qū)。啟動市級人才住房集中新建工作，2020年首期建設200套。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要按照人才住房建設籌集計劃，盡快啟動集中新建工作。
2.市場購買。由政府投資，綜合人才需求、規(guī)劃布局、財政承受能力等，購買市場存量房源。
3.項目配建。各級政府可根據(jù)人才住房需求和年度籌集建設計劃，在新出讓地塊按一定比例配建人才住房。要把配建比例、建設規(guī)模、戶型面積等因素作為規(guī)劃條件的附加條件，納入供地方案，在土地出讓公告中予以公示。配建的人才住房要與首期商品住房同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付，竣工驗收合格后無償移交政府統(tǒng)一使用管理。
4.單位自建。支持人才聚集的企事業(yè)單位利用自有產權待建土地，在符合相關規(guī)劃及環(huán)境污染防護等要求的前提下，建設單位租賃住房，面向本單位符合條件的人才租賃，嚴禁借建設租賃住房之機變相搞福利分房或商品房開發(fā)向社會銷售。企事業(yè)單位自建人才住房（含研發(fā)中心等各類配套服務設施）建筑面積占項目總建筑面積的比例不超過15%，要依法履行建設程序，強化質量安全監(jiān)督，保障職工安全居住。
（二）加強配租管理
1.配租辦法。奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、市高新開發(fā)區(qū)、市濱海開發(fā)區(qū)、市峽山開發(fā)區(qū)、市綜合保稅區(qū)人才住房配租管理辦法由市級統(tǒng)一制定。市級籌集建設的人才住房由市級統(tǒng)一配租管理，各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)籌集建設的人才住房按照市級規(guī)定自行配租管理。各縣市可參照市里做法，結合實際制定配租管理辦法。在工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)集中建設的人才住房，優(yōu)先面向園區(qū)用工單位及周邊符合條件的人才配租。單位自建的人才住房自行制定配租方案，并報所在地人社部門備案。
2.租金標準。符合條件的A、B、C類高層次人才租賃人才住房，一定期限內給予免除租金。其他各類人才租賃人才住房，每個租期2年，最多不超過3個租期，租金標準實行遞增模式，首個租期的租金標準按照不高于同區(qū)域相近品質住房租金的60%確定，第2、3個租期按照不高于80%確定。
3.運營管理。政府投資集中建設、市場購買和項目配建的人才住房，產權歸政府所有。要明確人才住房專營機構，負責本級政府人才住房的籌集建設、房屋配租、投融資、運營管理等具體工作。
（三）突出政策支持
1.保障用地供應。各級政府按照年度人才住房建設籌集計劃，合理確定人才住房籌集方式。需集中建設和配建的，要確保用地優(yōu)先安排、及時供應、應保盡保，優(yōu)先使用批而未供和低效、閑置土地。
2.拓寬資金籌集渠道。金融機構要加大對人才住房建設的支持力度，在貸款期限和利率方面給予優(yōu)惠。積極探索住房租賃支持貸款、住房租賃抵押貸款等模式，充分利用住房公積金、險資或房地產信托投資基金（REITs）等，多元化籌集人才住房建設和運營管理資金。
3.給予財稅政策獎勵。集中建設、單位自建的人才住房項目，正常足額繳納城市基礎設施配套費的，由項目所在地財政部門按建筑面積給予每平方米100元的獎勵，獎勵資金不超過該項目繳納的城市基礎設施配套費額度。
四、購房補貼
（一）補貼標準
對納入保障范圍、符合申請條件的各類人才，執(zhí)行以下補貼標準：
1.A、B、C、D類高層次人才，分別一次性給予300萬元、50萬元、30萬元、15萬元購房補貼；
2.博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生、大專畢業(yè)生分別一次性給予30萬元、10萬元、5萬元、2萬元購房補貼；
3.畢業(yè)時已取得預備技師、高級工職業(yè)資格的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生，參照本科畢業(yè)生、�？飘厴I(yè)生補貼標準，分別一次性給予5萬元、2萬元購房補貼。
（二）組織申報。按照所在單位集中申報、主管部門集中受理和發(fā)放、相關職能部門分別審核的流程進行。新購買商品住房的，要在辦理商品房買賣合同備案后，符合條件的方可提出購房補貼申請；新購買二手住房的，應在辦理房產轉移登記后，符合條件的方可提出購房補貼申請。
（三）資金來源�？膮^(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、市高新開發(fā)區(qū)、市濱海開發(fā)區(qū)、市峽山開發(fā)區(qū)、市綜合保稅區(qū)購房補貼所需資金，由市、區(qū)兩級財政按現(xiàn)行財政體制分比例承擔；各縣市購房補貼所需資金自行承擔。
（四）退出機制。享受購房補貼的住房，自購房補貼發(fā)放之日起，購房人在濰累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險滿5年方可上市交易；購房人在濰累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不滿5年確需上市交易的，應將購房補貼全額退還，方可辦理房產交易登記手續(xù)。
五、工作保障
市里成立濰坊市人才安居工程工作專班，統(tǒng)籌推進人才安居工程建設。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要建立相應工作機制，壓實工作責任，把各項任務落細落實。要加強對人才安居工程的督促指導，健全評價體系，落實目標責任制，將各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)人才安居工程實施情況納入全市人才工作考核。要強化溝通協(xié)調，形成工作合力，推進各項工作高效開展。
本意見以及我市其他現(xiàn)行有關文件規(guī)定的人才安居政策，均按“就高從優(yōu)不重復”的原則執(zhí)行。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。
附件：頂尖人才（A類）、領軍人才（B類）、高端人才（C類）、特優(yōu)人才（D類）具體分類
A類
1.諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎、普利茲克獎獲得者；
2.國家最高科學技術獎獲得者；
3.中國科學院院士，中國工程院院士；
4.美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、西班牙、澳大利亞、新西蘭、新加坡、以色列、俄羅斯、烏克蘭、韓國、印度以及其他發(fā)達國家最高學術權威機構會員（相當于中國的“兩院”院士）；
5.中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員；
6.國家級人才工程頂尖人才，國家“*”杰出人才人選；
7.近5年內擔任過世界500強企業(yè)總部首席執(zhí)行官或首席技術官；
8.全球自然指數(shù)（Nature Index）最新排名前100位高校與科研院所的校長（院長）、副校長（副院長）；
9.其他相當于上述層次的人才。
B類
1.國家級人才工程中除頂尖人才以外的人選，國家“*”中除杰出人才以外的人選；
2.“百千萬人才工程”國家級人選，國家有突出貢獻中青年專家，中科院“*”A類人才，“*獎勵計劃”特聘教授；
3.國醫(yī)大師，中華醫(yī)學會、中國藥學會、中華中醫(yī)藥學會、中華預防醫(yī)學會、中華護理學會、中國中西醫(yī)結合學會、中國康復醫(yī)學會、中國抗癌協(xié)會、中國心理衛(wèi)生協(xié)會、中國醫(yī)師協(xié)會等二級以上專業(yè)委員會主任委員；
4.國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科技進步一等獎獲得者（前3位完成人），中國專利金獎獲得者（前3位完成人），國家級教學成果獎特等獎獲得者（前3位完成人），中國標準創(chuàng)新貢獻獎獲得者（個人獎），吳階平醫(yī)學獎獲得者，梁思成獎獲得者，國際知名工業(yè)設計大師；
5.省最高科學技術獎獲得者；
6.泰山學者攀登計劃人選，省“一事一議”頂尖人才；
7.國家重點實驗室主要負責人；
8.近5年內擔任過世界500強企業(yè)高管的經(jīng)營管理人才（指總部的副總經(jīng)理、大洲級區(qū)域總裁、首席財務管理人員、首席產品管理人員等）；
9.中華技能大獎獲得者；
10.其他相當于上述層次的人才。
C類
1.泰山學者，泰山產業(yè)領軍人才；
2.國家技術創(chuàng)新中心主要負責人（首席專家），國家重點學科帶頭人，國家臨床重點專科帶頭人；
3.國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃課題主要負責人（不含子課題）；
4.國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科技進步二等獎獲得者（前3位完成人），省自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步一等獎獲得者（前3位完成人），國家級教學成果獎一等獎（前3位完成人），魯班獎、國家優(yōu)質工程獎獲得者（承擔單位法人代表或項目經(jīng)理、前三位參建單位法人代表或項目經(jīng)理、設計單位法人代表或項目經(jīng)理），中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎（前三位完成人）；
5.“*獎勵計劃”講座教授、青年學者，中科院“*”B類、C類人才，國家杰出青年科學基金獲得者，國家杰出青年基金項目完成人，享受國務院政府特殊津貼專家；
6.中國政府“友誼獎”獲得者，中國青年女科學家獎獲得者，中國青年科技獎獲得者；
7.全國名中醫(yī)，全國名老中醫(yī)，全國基層名老中醫(yī)，岐黃學者，中醫(yī)藥首席科學家，全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室專家、全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承指導教師，中華醫(yī)學會、中國藥學會、中華中醫(yī)藥學會、中華預防醫(yī)學會、中華護理學會、中國中西醫(yī)結合學會、中國康復醫(yī)學會、中國抗癌協(xié)會、中國心理衛(wèi)生協(xié)會、中國醫(yī)師協(xié)會等二級以上專業(yè)委員會副主任委員，上述學會、協(xié)會的省級學會、協(xié)會二級以上專業(yè)委員會主任委員；
8.近5年擔任過中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強總部首席執(zhí)行官或首席技術官；
9.全國精神文明建設“五個一工程獎”獲得者，茅盾文學獎、魯迅文學獎獲得者，長江韜奮獎獲得者，中國文化藝術政府獎文華獎、群星獎、動漫獎、中國廣播影視大獎（“華表獎”“飛天獎”）獲得者第一完成人，中國戲劇獎梅花獎獲得者，全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才，文學藝術、工藝美術領域國家級協(xié)會主席、副主席，中國工藝美術大師，國家級非物質文化遺產傳承人，全國中青年德藝雙馨文藝工作者；
10.“雙一流”建設高校和國（境）外排名前200名大學（參照國際公認的QS、TimesHigherEducation、USNews三大世界大學排名體系當年度評選確定的世界大學排名）的金融學院、金融研究院主要負責人；
11.大國工匠、全國技術能手；
12.其他相當于上述層次的人才。
D類
1.鳶都學者，鳶都產業(yè)領軍人才，市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進扶持計劃人選；
2.齊魯友誼獎獲得者，省“外專雙百計劃”入選專家；
3.省自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步二等獎獲得者（首位完成人），省級教學成果特等獎、一等獎獲得者（前3位完成人），省青年科技獎獲得者，省重點研發(fā)計劃課題主要負責人；
4.省有突出貢獻中青年專家，齊魯首席技師，齊魯鄉(xiāng)村之星，齊魯和諧使者，山東省精神文明建設“文藝精品工程”獲獎者，山東省泰山文藝獎、泰山文學獎獲得者，齊魯文化名家、齊魯文化英才、齊魯文化之星、齊魯工匠、齊魯大工匠，省“百人工程”人才，省金融高端人才、齊魯金融之星，齊魯名師、名校長，齊魯公安英才，齊魯衛(wèi)生與健康領軍人才，省高端會計人才，省技術能手；
5.省特級教師；
6.省名老中醫(yī)，省名中醫(yī)藥專家；
7.山東工藝美術大師，省非物質文化遺產代表性傳承人，“省長杯”工業(yè)設計大賽金獎及以上（前兩位完成人）；
8.一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、注冊巖土工程師、注冊設備工程師、注冊電氣工程師；
9.近5年內擔任過世界500—1000強企業(yè)總部首席執(zhí)行官或首席技術官以及擔任企業(yè)高管的經(jīng)營管理人才（指總部的副總經(jīng)理、大洲級區(qū)域總裁、首席財務管理人員、首席產品管理人員等），近5年內擔任過中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強高管的經(jīng)營管理人才（指總部的副總經(jīng)理、首席財務管理人員、首席產品管理人員等）；
10.特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、國際金融理財師（CFP）、證券發(fā)行保薦代表人、上市公司董事會秘書；
11.其他相當于上述層次的人才。
