結(jié)婚是我們?nèi)松幸惠呑拥拇笫拢瑹o(wú)論貧富都會(huì)在結(jié)婚時(shí)擺酒慶賀一番。那么對(duì)于有工作單位的上班一族來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)法規(guī)定的婚假待遇是如何的呢？本文為你介紹關(guān)于深圳婚嫁的相關(guān)知識(shí)，那么深圳婚嫁如何規(guī)定呢？深圳婚嫁幾天？詳情請(qǐng)看如下知識(shí)。
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月27日通過，修改后的《人口與計(jì)劃生育法（2015修正）》最顯著的變化是將"國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女"修改為"國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女"，并刪除了對(duì)獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。根據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法（2015修正）》，各個(gè)省份的地方人口與計(jì)劃生育條例也要相應(yīng)修改。作為特殊行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳，因?yàn)槭艿饺珖?guó)人大常委會(huì)授權(quán)，也享有制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和規(guī)章的權(quán)利，因而深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)也可就特區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作制定地方性法規(guī)。
目前，廣東省已完成了對(duì)地方人口與計(jì)劃生育條例的修訂（以下稱"《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》"），該新條例響應(yīng)《人口與計(jì)劃生育法（2015修正）》的法律規(guī)定，取消了晚婚晚育鼓勵(lì)待遇，并就合法生育享受的產(chǎn)假待遇進(jìn)行了規(guī)定。
相較于廣東省的快速反應(yīng)，深圳在人口與計(jì)劃生育條例的修訂上，反應(yīng)較慢。實(shí)際是在《人口與計(jì)劃生育法（2015修正）》頒布的前3日，深圳剛剛完成"單獨(dú)二孩"環(huán)境下的特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例修訂（以下稱"《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》"），該條例仍然保留了晚育的相關(guān)待遇。但顯然，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》剛施行3天就已不再符合上位法的要求，不久后也與《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》相關(guān)規(guī)定不符，其適用效力當(dāng)然也受到質(zhì)疑。
為了與上位法《人口與計(jì)劃生育法（2015修正）》保持一致，深圳衛(wèi)生計(jì)生委于2016年2月22日向社會(huì)公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》，明確將在2016年2月29日之前就條例修訂公開征求社會(huì)各界意見。該征求意見稿對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)推行全面二孩的假期待遇等進(jìn)行了明確。但值得注意的是，雖然該條例符合上位法的要求，但是征求意見稿并不是法律法規(guī)，不具有適用可能，故征求意見稿在審議通過前，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)并不能適用該條例的任何規(guī)定。
因而，在新的人口與計(jì)劃生育條例頒布前，鑒于如上立法現(xiàn)實(shí)，深圳在婚假產(chǎn)假的問題上具有一定的爭(zhēng)議，尤其是在上位法修訂，對(duì)應(yīng)省級(jí)和特區(qū)地方性法規(guī)新舊交替的特殊時(shí)期。鑒于如上特殊情況，本文立足廣東省及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，對(duì)新舊法有關(guān)婚假產(chǎn)假相關(guān)問題作出解答。
一、婚假
問：廣東省新規(guī)定出臺(tái)后婚假天數(shù)如何確定？
答：廣東省新規(guī)定即修訂后的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》，刪除了晚婚及晚婚假10天的規(guī)定，于2016年1月1日起施行。故2016年1月1日及此后登記結(jié)婚的，應(yīng)適用修訂后的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》規(guī)定，婚假一律為3天。
鑒于深圳特區(qū)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》并沒有關(guān)于婚假的規(guī)定，因而目前看來(lái)，廣東省新規(guī)定出臺(tái)后深圳職工結(jié)婚也僅享受3天的婚假。后面，如果深圳新修訂的特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例中也不涉及婚假的相關(guān)規(guī)定，則即使深圳新修訂的法規(guī)通過，深圳職工結(jié)婚也僅能享受3天婚假。但如果后面深圳新修訂的特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例中有涉及結(jié)婚的假期規(guī)定，則深圳職工結(jié)婚也需要根據(jù)新修訂的特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定給予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工規(guī)定的婚假天數(shù)。
問：2016年1月1日前已登記結(jié)婚的廣東晚婚職工，但未休婚假，婚假天數(shù)如何確定？
答：根據(jù)法不溯及既往原則，2016年1月1日前登記結(jié)婚的廣東晚婚職工，仍適用《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(2014修正)》的規(guī)定，即"職工實(shí)行晚婚的，增加婚假十日；實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假十五日"，故2016年1月1日前登記結(jié)婚的晚婚職工，可享受3天的結(jié)婚假和10天的晚婚假，共計(jì)13天。
深圳特區(qū)2016年1月1日前，并沒有關(guān)于晚婚的特殊規(guī)定，故晚婚待遇應(yīng)根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(2014修正)》確定，待遇同上，即享受3天的結(jié)婚假和10天的晚婚假，共計(jì)13天。
二、產(chǎn)假
問：根據(jù)新規(guī)定，產(chǎn)假、陪產(chǎn)假天數(shù)如何確定？廣東省與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)定有何不同？
答：《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》明確："女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天"，該規(guī)定中涉及的女性產(chǎn)假基于女職工生理和心理的特殊需要而設(shè)定，是每個(gè)女職工發(fā)生生育事實(shí)即可享受的產(chǎn)假。
除此之外，國(guó)家基于人口控制的需要，另通過《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)女職工合法生育行為進(jìn)行鼓勵(lì)，具體到地方，即表現(xiàn)為通過制定地方人口與計(jì)劃生育條例給予地方合法生育女職工產(chǎn)假的獎(jiǎng)勵(lì)和給予合法生育女職工配偶陪產(chǎn)假的獎(jiǎng)勵(lì)。就廣東省和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言，目前相關(guān)的生育獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定為：
《廣東省人口與計(jì)劃生育條例（2014修正）》（表格中簡(jiǎn)稱"廣東2014修正"）規(guī)定"職工實(shí)行晚婚的，增加婚假十日；實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假十五日"。（單獨(dú)二孩背景提倡晚婚晚育）
《廣東省人口與計(jì)劃生育條例（2015修正）》（表格中簡(jiǎn)稱"廣東2015修正"）規(guī)定"符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受三十日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)"。（全面二孩背景取消晚婚晚育待遇）
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》（表格中簡(jiǎn)稱"深圳2015修正"）規(guī)定"職工實(shí)行晚育并符合計(jì)劃生育政策的，除按國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假十五天"。（單獨(dú)二孩背景提倡晚婚晚育）
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》（表格中簡(jiǎn)稱"深圳2016意見稿"）規(guī)定"符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除按國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假三十天"。（全面二孩背景取消晚婚晚育待遇）
基于如上關(guān)于產(chǎn)假的規(guī)定，廣東省與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)假天數(shù)區(qū)分《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》是否通過實(shí)施，可總結(jié)為如下2表：
表1：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》未通過施行時(shí)，廣東省與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育規(guī)定的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假天數(shù)基于條例分析應(yīng)為：
通過比對(duì)可以發(fā)現(xiàn)，修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》仍保留了晚育并符合計(jì)劃生育政策的女職工享有增加15天產(chǎn)假的規(guī)定，該規(guī)定與修改后的《人口與計(jì)劃生育法(2015修正)》的規(guī)定并不相符，立法目的甚至出現(xiàn)沖突。筆者就該問題向相關(guān)部門咨詢，深圳人計(jì)委答復(fù)其系統(tǒng)顯示適用的是《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，深圳中院答復(fù)修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》已經(jīng)官方公布，已產(chǎn)生法律效力，應(yīng)當(dāng)適用。由此可見，深圳行政和司法之間并未就該問題達(dá)成一致意見，這也實(shí)際上增加了用人單位選擇適用條例的困難。
表2：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》通過并施行時(shí)，廣東省與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育規(guī)定的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假天數(shù)基于條例分析應(yīng)為：
一般而言，修訂征求意見稿是法律法規(guī)修訂的風(fēng)向標(biāo)，未來(lái)，如果《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》得到完整通過，則深圳職工可享受的合法生育待遇即為如上圖2"深圳"所示；如果該修訂征求意見稿是在意見征詢后對(duì)生育待遇重新調(diào)整的情形下審議通過，則深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工合法生育后的產(chǎn)假和陪產(chǎn)假天數(shù)應(yīng)以調(diào)整后的具體天數(shù)為參考。
問：休產(chǎn)假期間跨越新規(guī)定施行時(shí)間，產(chǎn)假天數(shù)如何確定？
答：對(duì)于適用廣東省人口與計(jì)劃生育條例的地方而言，根據(jù)法不溯及既往原則，廣東省新規(guī)定即《廣東省人口與計(jì)劃生育條例（2015修正）》出臺(tái)前已發(fā)生生育事實(shí)的女職工，產(chǎn)假天數(shù)應(yīng)按之前的老規(guī)定執(zhí)行，即應(yīng)按照《廣東省人口與計(jì)劃生育法（2014修正）》確定具體的產(chǎn)假天數(shù)，符合晚育情況的應(yīng)享受晚育待遇。
但需要注意的是在深圳特區(qū)未頒布關(guān)于全面二孩的新人口與計(jì)劃生育條例的情況下，即《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》未審議通過的情況下，深圳特區(qū)自2016年1月1日起至全面二孩的新人口與計(jì)劃生育條例實(shí)施日前存在一個(gè)條例適用的爭(zhēng)議期，這期間具體可能存在以下三種產(chǎn)假天數(shù)可能：1、同時(shí)適用《廣東省人口與計(jì)劃生育條例（2015修正）》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(2015修正)》，此時(shí)爭(zhēng)議期深圳地區(qū)職工產(chǎn)假天數(shù)可參照上圖1中的"深圳"確定；2、僅適用《廣東省人口與計(jì)劃生育條例（2015修正）》，此時(shí)爭(zhēng)議期深圳地區(qū)職工產(chǎn)假天數(shù)可參照上圖1/2中的"廣東"確定；3、在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》通過且明確該全面二孩的新人口與計(jì)劃生育條例溯及既往的情況下，爭(zhēng)議期深圳地區(qū)職工產(chǎn)假天數(shù)根據(jù)深圳全面二孩的新人口與計(jì)劃生育條例確定，在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（2016修訂征求意見稿）》獲得完整通過的情況下，爭(zhēng)議期深圳地區(qū)職工產(chǎn)假天數(shù)可參照上圖2中的"深圳"確定。
以上即為廣東省和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)婚假產(chǎn)假相關(guān)問題的情況分析，在適用法律尚不明確的情形下，深圳特區(qū)的婚假產(chǎn)假待遇確定還有待地方給出更明確的意見或者新條例給出更明確的適用規(guī)定。在此之前，為穩(wěn)妥起見，避免風(fēng)險(xiǎn)，建議深圳地區(qū)的用人單位通過和職工協(xié)商約定、就高給予待遇等更穩(wěn)妥的方式處理職工的產(chǎn)假問題。
