重點(diǎn)優(yōu)撫對象指“三屬”(指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、“三紅”(指在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員)、殘疾軍人、復(fù)員軍人(指1954年10月31日之前入伍,后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員)和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人(指在服現(xiàn)役期間患病,尚未達(dá)到評定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明,從部隊(duì)退伍的人員)。
目前各類優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“不低于或略高于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn),優(yōu)撫對象生活相對貧困的現(xiàn)象也越來越突出。因此,頒布與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》十分必要。 根據(jù)新頒布的《軍人優(yōu)撫安置條例》,原先一部分對優(yōu)撫對象的稱謂發(fā)生了改變。
這些被改變的稱謂包括:一、將原來的”革命傷殘軍人“改稱為”殘疾軍人”;二、將原來的“復(fù)員退伍軍人”分開表述,即“復(fù)員軍人”和“退伍軍人”;三、將原來的“革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬”中的“家屬”改為“遺屬”。“殘廢軍人”的稱謂是歷史上延續(xù)下來的。事實(shí)上,廣大殘疾軍人是“殘”而不“廢”。改用“傷殘軍人”也存在著涵義不全的問題,不能包括因病致殘的軍人,因此稱為“殘疾軍人”是比較合理的。
“復(fù)員軍人”與“退伍軍人”,這兩類對象分別有著嚴(yán)格的定義,復(fù)員軍人是指1954年10月31日開始試行義務(wù)兵役制以前參加中國工農(nóng)紅軍、東北抗日聯(lián)軍、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì)、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等,持有復(fù)員、退伍軍人證件或組織批準(zhǔn)復(fù)員的人員。(在鄉(xiāng)的紅軍失散人員也按復(fù)員軍人對待)而退伍軍人是指1954年11月1日開始試行義務(wù)兵役制以后參加中國人民解放軍,持有退伍或復(fù)員軍人證件的人員。兩者區(qū)別比較明顯,分開表述既明確又有利于把握。此外,“家屬”一詞表述不夠準(zhǔn)確,一般認(rèn)為是軍隊(duì)內(nèi)部的特有稱呼,指軍人的配偶。而遺屬則指的是死者遺留的直系親屬,包括父母、配偶和子女。因此,用“遺屬”替代“家屬”比較準(zhǔn)確,也符合法律用語。 今后也不再劃分殘疾軍人“在職”和“在鄉(xiāng)”撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的差異,同等級(jí)殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)相同。殘疾軍人凡參加工作的領(lǐng)取傷殘保健金,凡沒有工作的領(lǐng)取傷殘撫恤金。領(lǐng)取傷殘保健金的傷殘軍人稱之為在職傷殘軍人,領(lǐng)取傷殘撫恤金的傷殘軍人稱之為在鄉(xiāng)傷殘軍人。 “但是,殘疾撫恤金和殘疾保健金的標(biāo)準(zhǔn)差距很大! 以2003年特等因戰(zhàn)殘疾軍人為例,同一等級(jí)的撫恤金和保健金兩者相差高達(dá)7820元。現(xiàn)在職殘疾軍人中有55%處于下崗或失業(yè)狀態(tài),無論是下崗職工基本生活費(fèi)還是失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額均有限。同時(shí)殘疾軍人下崗失業(yè)后很難再找到一份新的工作,處于失業(yè)大軍中的弱勢群體,其總體收入水平達(dá)不到殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了相對不公平的現(xiàn)象。所以,根據(jù)新《條例》第二十五條規(guī)定:“退出現(xiàn)役的殘疾軍人,按照殘疾等級(jí)享受殘疾撫恤金”。取消了原來的“撫恤金”和“保健金”的區(qū)別,實(shí)現(xiàn)了等級(jí)相同、待遇相同。
軍人撫恤優(yōu)待條例
中華人民共和國國務(wù)院令
中華人民共和國中央軍事委員會(huì)令
第602號(hào)
現(xiàn)公布《國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》,自2011年8月1日起施行。
國務(wù)院總理溫家寶
中央*胡錦濤
二○一一年七月二十九日
第一章 總 則
第一條 為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神,加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 中國人民解放軍現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬,是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象,依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 軍人的撫恤優(yōu)待,實(shí)行國家和社會(huì)相結(jié)合的方針,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對象,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
國家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條 國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),?顚S茫⒔邮茇(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第五條 國務(wù)院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級(jí)以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準(zhǔn)為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。
批準(zhǔn)烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);屬于本條第一款第六項(xiàng)規(guī)定情形的,由中國人民解放軍總政治部批準(zhǔn)。
第九條 現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,確認(rèn)為因公犧牲:
(一)在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;
(二)被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的;
(三)因患職業(yè)病死亡的;
(四)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡,或者因醫(yī)療事故死亡的;
(五)其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照因公犧牲對待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲,由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn);屬于本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定情形的,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十條 現(xiàn)役軍人除第九條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形以外,因其他疾病死亡的,確認(rèn)為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照病故對待。
現(xiàn)役軍人病故,由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十一條 對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣級(jí)人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。
第十二條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。
第十三條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級(jí)人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:
(一)獲得中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的,增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的,增發(fā)30%;
(三)立一等功的,增發(fā)25%;
(四)立二等功的,增發(fā)15%;
(五)立三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級(jí)人民政府民政部門按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。
第十四條 對生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外,軍隊(duì)可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十五條 一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十六條 對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動(dòng)能力、無生活費(fèi)來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。
第十七條 定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法,由國務(wù)院民政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十九條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的,增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第二十條 現(xiàn)役軍人失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,在其被批準(zhǔn)為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故后,又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的,由原批準(zhǔn)或者確認(rèn)機(jī)關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格,并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件,終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章 殘疾撫恤
第二十一條 現(xiàn)役軍人殘疾被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的,依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘;因第九條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因公致殘;義務(wù)兵和初級(jí)士官因第九條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形以外的疾病導(dǎo)致殘疾的,認(rèn)定為因病致殘。
第二十二條 殘疾的等級(jí),根據(jù)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度確定,由重到輕分為一級(jí)至十級(jí)。
殘疾等級(jí)的具體評定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門、人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門規(guī)定。
第二十三條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,醫(yī)療終結(jié)后符合評定殘疾等級(jí)條件的,應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級(jí)。義務(wù)兵和初級(jí)士官因病致殘符合評定殘疾等級(jí)條件,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)提出申請的,也應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級(jí)。
因戰(zhàn)、因公致殘,殘疾等級(jí)被評定為一級(jí)至十級(jí)的,享受撫恤;因病致殘,殘疾等級(jí)被評定為一級(jí)至六級(jí)的,享受撫恤。
第二十四條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級(jí)的評定權(quán)限是:
(一)義務(wù)兵和初級(jí)士官的殘疾,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定;
(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級(jí)以上士官的殘疾,由軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定;
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊(duì)離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級(jí)的,由省級(jí)人民政府民政部門認(rèn)定和評定。
評定殘疾等級(jí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。
殘疾軍人由認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級(jí)的機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十五條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,未及時(shí)評定殘疾等級(jí),退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請補(bǔ)辦評定殘疾等級(jí),有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的,可以評定殘疾等級(jí)。
現(xiàn)役軍人被評定殘疾等級(jí)后,在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化,原定殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請調(diào)整殘疾等級(jí)的,可以重新評定殘疾等級(jí)。
第二十六條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人,按照殘疾等級(jí)享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人,經(jīng)軍隊(duì)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn),由所在部隊(duì)按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十七條 殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)以及一級(jí)至十級(jí)殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法,由國務(wù)院民政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人,可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第二十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,由縣級(jí)人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi);其中,因戰(zhàn)、因公致殘的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十九條 退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人,由國家供養(yǎng)終身;其中,對需要長年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的,經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn),可以集中供養(yǎng)。
第三十條 對分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi),護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)因戰(zhàn)、因公一級(jí)和二級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;
(二)因戰(zhàn)、因公三級(jí)和四級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;
(三)因病一級(jí)至四級(jí)殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi),由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi),經(jīng)軍隊(duì)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn),由所在部隊(duì)發(fā)給。
第三十一條 殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械,正在服現(xiàn)役的,由軍隊(duì)軍級(jí)以上單位負(fù)責(zé)解決;退出現(xiàn)役的,由省級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決。
第四章 優(yōu) 待
第三十二條 烈士遺屬依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
第三十三條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>
義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出現(xiàn)役后,允許復(fù)工復(fù)職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項(xiàng)待遇;服現(xiàn)役期間,其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。
義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前的承包地(山、林)等,應(yīng)當(dāng)保留;服現(xiàn)役期間,除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外,免除其他負(fù)擔(dān)。
義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信,免費(fèi)郵遞。
第三十四條 國家對一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障,由所在醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。具體辦法由國務(wù)院民政部門會(huì)同國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門規(guī)定。
七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用,已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的,由工傷保險(xiǎn)基金支付,未參加工傷保險(xiǎn),有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決;七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)用,未參加醫(yī)療保險(xiǎn)且本人支付有困難的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。
殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
中央財(cái)政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費(fèi)用困難問題。
第三十五條 在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
第三十六條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機(jī);殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十七條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待,具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。
第三十八條 因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
第三十九條 義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役后,報(bào)考國家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校,在錄取時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待;接受學(xué)歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策,F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務(wù)院民政部門會(huì)同國務(wù)院教育部門規(guī)定。
第四十條 殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條 經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬,由駐軍所在地的公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,駐軍所在地人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置;隨軍前沒有工作單位的,駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實(shí)際情況作出相應(yīng)安置;對自謀職業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
第四十二條 駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官,其符合隨軍條件無法隨軍的家屬,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四十三條 隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的,享受本條例和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待。
第四十四條 復(fù)員軍人生活困難的,按照規(guī)定的條件,由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補(bǔ)助,逐步改善其生活條件。
第四十五條 國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院,治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),由上一級(jí)人民政府民政部門、軍隊(duì)有關(guān)部門責(zé)令追回。
第四十七條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的;
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;
(四)在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第四十八條 負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的,由縣級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的,處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的;
(二)虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的;
(三)出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。
第五十條 撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間,中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無期徒刑的,取消其撫恤優(yōu)待資格。
第六章 附 則
第五十一條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
第五十二條 軍隊(duì)離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤,因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤,參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十三條 本條例所稱的復(fù)員軍人,是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,是指在服現(xiàn)役期間患病,尚未達(dá)到評定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明,從部隊(duì)退伍的人員。
第五十四條 本條例自2004年10月1日起施行。1988年7月18日國務(wù)院發(fā)布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》同時(shí)廢止。