西安市決定自2017年1月1日起，本市及非本市戶籍居民家庭，在本市城六區(qū)范圍內(nèi)只能新購(gòu)一套住房(含新建商品住房和二手住房)。今天我們就一起來(lái)看看2017西安購(gòu)買住房限購(gòu)令吧!
西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步改善市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，按照國(guó)家“分類調(diào)控，因城施策”的總體要求，結(jié)合西安市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)控項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)落實(shí)和完善我市約束性體系規(guī)劃內(nèi)容中的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)支撐服務(wù)居住、民生公益的區(qū)域性交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育及養(yǎng)老等設(shè)施，要優(yōu)先保障用地供應(yīng)，先配先建。
(二)加強(qiáng)出讓土地質(zhì)量管理和控制體系建設(shè)，提升地塊周邊區(qū)域配套設(shè)施品質(zhì)，合理確定開發(fā)條件，提高土地節(jié)約集約利用水平，優(yōu)先出讓配套成熟地塊。對(duì)于基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善的區(qū)域，不得出具規(guī)劃條件、不得出讓或劃撥用地。
(三)按照城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)格控制居住用地容積率、建筑密度、綠地率等建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度;嚴(yán)格執(zhí)行《西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理辦法》和《西安市居住區(qū)攻堅(jiān)配套設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)各項(xiàng)配建設(shè)施的設(shè)置、審批和管理，確保各項(xiàng)配建設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用，切實(shí)提高居住區(qū)的宜居水平。
二、加強(qiáng)開發(fā)用地出讓管控
(四)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)用地購(gòu)地資金來(lái)源審查，禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、信托資金、保險(xiǎn)資金、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資、發(fā)行債券等方式籌措資金用于支付土地競(jìng)買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價(jià)款，違反規(guī)定的，取消競(jìng)買資格，三年內(nèi)不得再參與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)競(jìng)買。
(五)開展閑置土地清理工作，加快已出讓閑置土地的處置。對(duì)企業(yè)原因造成的閑置土地，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定征繳土地閑置費(fèi)或收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，處置完畢前，禁止該企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立的企業(yè)參與土地一級(jí)市場(chǎng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)，不得為其辦理土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、登記等手續(xù)。對(duì)非企業(yè)原因造成的閑置土地，采取延期開工、臨時(shí)使用、協(xié)議收回、置換等方式處置。
三、規(guī)范住房金融市場(chǎng)秩序
(六)加強(qiáng)住房金融管理。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
對(duì)違規(guī)通過(guò)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、投資或擔(dān)保類公司等非銀行渠道籌措首付款的，不得發(fā)放個(gè)人住房貸款;對(duì)采取“分期首付”、“零首付”、“借款首付”等不正當(dāng)手段促進(jìn)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各商業(yè)銀行一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即終止或從嚴(yán)控制合作關(guān)系。
(七)嚴(yán)控投機(jī)炒房。在支持居民首套和改善型住房需求的總基調(diào)下，自2017年1月1日起，本市及非本市戶籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)，在本市城六區(qū)(新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū))范圍內(nèi)只能新購(gòu)一套住房(含新建住房和二手住房)。強(qiáng)化對(duì)個(gè)人住房貸款首付資金來(lái)源的審核及借款人還款能力的審查，嚴(yán)禁將消費(fèi)類貸款、經(jīng)營(yíng)類貸款和信用類貸款等用作購(gòu)房首付款。
(八)加快健全完善社會(huì)征信體系，綜合運(yùn)用征信系統(tǒng)采集的信息對(duì)信貸客戶的身份及貸款條件進(jìn)行交叉審核，防范住房信貸風(fēng)險(xiǎn)，防止開發(fā)企業(yè)通過(guò)“假按揭”等虛假交易，變相融資。
四、加強(qiáng)商品房銷售管理
(九)未取得預(yù)售許可證或進(jìn)行現(xiàn)售備案的，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)定、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用;不得發(fā)布虛假房源信息和廣告;不得捂盤惜售或者變相囤積房源。
(十)銷售商品房時(shí)，須一次性對(duì)外公開所有擬銷售房源，嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價(jià)”、“明碼標(biāo)價(jià)”、“一價(jià)清”等政策。不得通過(guò)捏造或散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)。
五、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
(十一)要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，倡導(dǎo)企業(yè)理性投資、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊以各種形式制造、傳播虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)的行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。
(十二)工商、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、物價(jià)、金融、稅務(wù)、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易秩序和住房金融市場(chǎng)秩序的聯(lián)合監(jiān)管和整治，強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查，積極組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于項(xiàng)目前期成交價(jià)格和周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格的，要加強(qiáng)項(xiàng)目土地增值稅的清算和稽查。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅處理，并列入誠(chéng)信檔案，實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)資訊：西安限購(gòu)解讀
2017年6月25日，《西安市政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱：“樓30條”)出臺(tái)，今日 “樓12條”又在西安落地。為何半年內(nèi)連續(xù)出臺(tái)兩個(gè)樓市新政?這其中的主要意義到底是什么?
對(duì)此，王圣學(xué)表示半年前的“樓30條”是落實(shí)中省“去庫(kù)存”政策的具體舉措;事實(shí)證明，半年來(lái)西安去庫(kù)存效果明顯，庫(kù)存去化周期已降至合理區(qū)間，同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體環(huán)境也得到了進(jìn)一步改善，簡(jiǎn)化行政審批、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、支持在建項(xiàng)目建設(shè)、加快遺留問(wèn)題處理、嚴(yán)格用地管控、支持住房消費(fèi)、活躍二手房市場(chǎng)、促進(jìn)住房保障貨幣化、提升住房品質(zhì)、夯實(shí)工作責(zé)任等10項(xiàng)具體措施都逐一得到了有效落實(shí)。
此次政府再次出臺(tái)的“樓12條”，其目的還是為了進(jìn)一步改善市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，也在積極落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)金融、土地、稅收等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
2017年“十一”小長(zhǎng)假期間，全國(guó)十幾個(gè)大中城市相繼重啟了“限購(gòu)、限貸”的樓市調(diào)控政策，密集程度前所未有，其中既有北京、廣州、深圳等一線城市，也有鄭州、武漢、成都、合肥、濟(jì)南等二線城市，那時(shí)西安房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于以去庫(kù)存為主的階段。3個(gè)月后，西安樓市到底發(fā)生了怎樣的變化?是否出現(xiàn)了房?jī)r(jià)大幅上漲的情況?
王圣學(xué)表示，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料分析來(lái)看，目前西安樓市總體依舊保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，沒(méi)有出現(xiàn)大幅波動(dòng)的現(xiàn)象。2017年全年商品房銷售約2400萬(wàn)平方米，相比2015年增加了400萬(wàn)平方米左右，基本滿足了本地及非本市戶籍居民家庭的購(gòu)房需求。
雖然房子銷量不錯(cuò)，但西安房?jī)r(jià)卻始終保持了穩(wěn)定的狀態(tài)，并未出現(xiàn)大幅上漲的情況。目前，熱點(diǎn)地區(qū)的住宅均價(jià)每平方米在8000-12000元之間，城區(qū)在7000元左右，全市住宅均價(jià)在6500元上下波動(dòng)，與周邊同等級(jí)別的城市相比，多數(shù)地段還處于價(jià)格“洼地”。
對(duì)于傳說(shuō)中的“炒房團(tuán)”來(lái)說(shuō)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、吸引外來(lái)人口能力、住宅庫(kù)存量等多重因素，他們“光顧”西安樓市的熱情并不高，對(duì)住房的“升值”預(yù)期并不大。而有關(guān)部門通過(guò)監(jiān)控，未發(fā)現(xiàn)有人惡意炒房。預(yù)計(jì)今年上半年，住房銷量和價(jià)格依舊會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)狀態(tài)，不會(huì)大起大落。
對(duì)于廣大市民來(lái)說(shuō)，最為關(guān)注新政中提到的限購(gòu)問(wèn)題到底是否會(huì)影響到居民家庭的正常購(gòu)房需求?在2017年之前談好的房子還能不能繼續(xù)買?
對(duì)此，王圣學(xué)解釋說(shuō)，盡管商品房具有投資屬性和居住屬性，但是“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位更符合現(xiàn)實(shí)需求。新政非常明確地提出要支持居民首套和改善型住房需求，嚴(yán)控投機(jī)炒房行為，其目的就是要回歸商品房的居住屬性。
本市及非本市戶籍居民家庭，在本市城六區(qū)范圍內(nèi)只能新購(gòu)一套住房(含新建商品住房和二手住房)，這一規(guī)定對(duì)于以剛性需求和改善型需求的家庭來(lái)說(shuō)，基本上沒(méi)啥影響，也就是說(shuō)不管這個(gè)家庭以前有幾套房產(chǎn)，新政后仍可以在城六區(qū)內(nèi)新購(gòu)一套住房。這一規(guī)定，將那些以炒房為目的、想要購(gòu)買多套住房的購(gòu)房者“拒之門外”。
同時(shí)，新政加強(qiáng)了對(duì)住房貸款首付資金的審核和借款人還款能力審查的力度，嚴(yán)禁“零首付”、“借款首付”等購(gòu)房行為，在金融監(jiān)管層面加大了對(duì)不正當(dāng)手段促銷行為的打擊力度。
今天開始，在城六區(qū)內(nèi)購(gòu)房的家庭只能購(gòu)買一套住房，這對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)帶來(lái)哪些影響?是否會(huì)打壓其開發(fā)熱情?
王圣學(xué)認(rèn)為，限購(gòu)對(duì)房企的影響有限。目前城六區(qū)內(nèi)的新建商品房或二手房的庫(kù)存量并不明顯，庫(kù)存壓力不大，對(duì)于城六區(qū)內(nèi)的一些項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，因?yàn)閹?kù)存不大所以不會(huì)帶來(lái)過(guò)大的銷售壓力;而對(duì)城六區(qū)之外的房企來(lái)說(shuō)，也不會(huì)對(duì)其正常銷售產(chǎn)生多大影響，因?yàn)椴皇芟拶?gòu)影響，老百姓該買的還會(huì)買
