各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門:
《廊坊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2015年12月11日市政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
廊坊市人民政府
2015年12月31日
廊坊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
第一條 為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
第五條 縣(市、區(qū))政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。
廊坊市人民政府國(guó)有土地上房屋征收辦公室為市政府確定的市房屋征收部門,對(duì)縣(市、區(qū))房屋征收部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。
房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的,經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥付。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、公安、信訪、財(cái)政、物價(jià)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),互相配合,保證房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本辦法第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣(市、區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
第十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,并將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查結(jié)果有異議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。
第十一條 市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
市級(jí)征收房屋涉及被征收人150戶以上,縣(市、區(qū))征收房屋涉及被征收人75戶以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十二條 市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位,專戶存儲(chǔ)、?顚S。
第十三條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查摸底的情況擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣(市、區(qū))政府。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、建設(shè)等部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。
第十四條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改后的方案及時(shí)予以公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》和《辦法》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)持有效身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)向市、縣(市、區(qū))房屋征收部門提出書面意見。超過(guò)半數(shù)的,市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改補(bǔ)償方案,修改后再次公布。
第十五條 市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。