各區(qū)、縣級市人民政府:
《廣州市征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(試行)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市國土房管局反映。
特此通知。
二○一二年一月十六日
廣州市征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)
指導(dǎo)意見(試行)
為深入貫徹落實《廣東省征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)(2010年修訂調(diào)整)》(粵國土資利用發(fā)〔2011〕21號),進一步規(guī)范我市征地補償工作,保護被征地農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和征地單位合法權(quán)益,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》、《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,對本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收農(nóng)民集體所有土地的補償,提出以下意見:
一、征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)
(一)根據(jù)法律法規(guī)和其它有關(guān)文件對征地補償計算方式的規(guī)定,結(jié)合本市實際,確定本市征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。附件中的征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)只包含土地補償費和安置補助費兩項費用,青苗、地上附著物及其他補償另行計算。實際征地中按被征收土地的實際情況確定土地補償費和安置補助費,但土地補償費和安置補助費之和不得低于本指導(dǎo)意見公布的保護標(biāo)準(zhǔn)。
(二)征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)以耕地為基準(zhǔn)確定,征收養(yǎng)殖水面、園地、林地、未利用地的補償價格分別按本價格的一定比例確定,其他未列入的地類,可參照相關(guān)或相近地類確定。
二、青苗補償
(三)被征收土地上有青苗的,應(yīng)對青苗給予補償。
(四)青苗補償包括一般青苗補償和長生青苗補償。一般青苗補償是指對被征收土地上正處于生長階段的短期農(nóng)作物的補償,如水稻、蔬菜、花生、薯類、甘蔗、玉米等補償;長生青苗補償是指對被征收土地上正處于生長階段的、生長周期較長的經(jīng)濟作物以及水產(chǎn)養(yǎng)殖品的補償,如苗木、花卉、果樹(荔枝、龍眼、黃皮、楊桃、香蕉等)及水產(chǎn)品等補償。
(五)青苗補償費應(yīng)由征地方與被征地方根據(jù)經(jīng)濟作物生長情況協(xié)商確定,協(xié)商不成的,依法給予合理補償。
三、地上附著物補償
(六)被征收土地上有地上附著物的,應(yīng)對地上附著物給予補償。地上附著物包括房屋、水井、道路、管線、水渠等建筑物和構(gòu)筑物。
(七)地上附著物的補償,可由征地方與被征地方協(xié)商確定補償標(biāo)準(zhǔn),協(xié)商不成的,拆除單位或個人的房屋設(shè)施,按照國家的有關(guān)規(guī)定給予補償。被征收土地上的水井、墳?zāi)购推渌街,按?dāng)?shù)氐膶嶋H情況確定補償標(biāo)準(zhǔn)。
四、夾心地、邊角地補償
(八)在征地過程中形成的面積小于3畝或小于征地總面積10%,形狀不規(guī)則或狹長等,確實難以利用或無法利用的夾心地、邊角地,應(yīng)參照本意見一并給予土地所有權(quán)人合理補償。
(九)對于超過上述第(八)項規(guī)定的面積、規(guī)模但已無法利用或雖能繼續(xù)利用,但影響利用價值的其他夾心地、邊角地,由征地方與被征地方協(xié)商給予適當(dāng)補償。
五、禁止性規(guī)定
(十)違法建設(shè)、違法占用土地的,涉及的地上附著物不予補償。
(十一)征地公告或征收土地預(yù)公告發(fā)布后,在被征地范圍內(nèi)的搶種、搶栽的青苗或搶建的建(構(gòu))筑物,一律不予補償。
六、其它規(guī)定
(十二)征收集體建設(shè)用地,按鄰近耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)補償。
(十三)征收國有農(nóng)用地的補償可參照本意見執(zhí)行。
(十四)各區(qū)國土房管分局應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型,具體制定本區(qū)征地補償標(biāo)準(zhǔn),補償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本指導(dǎo)意見公布的保護標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)區(qū)政府同意后由區(qū)公布實施,同時抄報我局,由我局按照規(guī)定報省國土資源廳備案。
(十五)本意見自公布之日起實施,有效期5年,有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化的,根據(jù)實施情況依法評估修訂。本意見公布實施之前征地經(jīng)聽證并簽訂征地協(xié)議、已預(yù)存征地補償款或已支付征地補償款的,且征地補償標(biāo)準(zhǔn)不低于省保護標(biāo)準(zhǔn)的按原有關(guān)規(guī)定辦理,公布實施后新征地項目的補償標(biāo)準(zhǔn)參照本意見執(zhí)行。
附件:廣州市征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)