第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償,適用本辦法。
第四條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)本市的房屋征收與補償工作;各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋征收與補償工作。
市住房保障和房地產(chǎn)主管部門是本市的房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實施市本級的房屋征收與補償工作,對各區(qū)的房屋征收與補償工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
區(qū)人民政府確定的房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的房屋征收與補償工作。
規(guī)劃、國土、發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察、行政執(zhí)法等部門及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,共同做好房屋征收與補償工作。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的,不得以承包方式承接房屋征收任務(wù)。
市房屋征收辦公室受市房屋征收部門的委托,負(fù)責(zé)市本級房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
區(qū)房屋征收實施單位受區(qū)房屋征收部門的委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 從事房屋征收與補償?shù)墓ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可持證上崗。
第二章 征收決定
第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本辦法第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
對舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見,90%以上的被征收人同意的,舊城區(qū)改建方可納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)編制全市年度房屋征收計劃,報市人民政府批準(zhǔn)。
第十條 房屋征收按照下列程序進(jìn)行:
(一)房屋征收部門依據(jù)房屋征收計劃,確定房屋征收范圍,并予以公告;
(二)房屋征收范圍確定后,房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù);
(三)房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布;
(四)擬定征收補償方案;
(五)市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;
(六)房屋征收補償費用存入市、區(qū)房屋征收部門指定賬戶,專戶存儲、專款專用;
(七)市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定;
(八)房屋征收部門組織開展征收補償安置工作;
(九)房屋征收部門依法組織實施房屋拆除。
第十一條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十二條 征收補償方案按照下列程序制定:
(一)房屋征收部門擬定征收補償方案,報本級人民政府。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括征收時間、征收范圍及被征收房屋的調(diào)查結(jié)果、征收補償資金、補償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、征收補償簽約期限、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;
(二)本級人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日;
(三)本級人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況進(jìn)行公布。
區(qū)房屋征收部門擬定的征收補償方案,應(yīng)當(dāng)事先征得市房屋征收部門同意。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,50%以上的被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的,本級人民政府的法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十三條 房屋征收決定涉及被征收人超過1000戶的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。
第十四條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)征收的目的和依據(jù);
(二)征收的地點和范圍;
(三)征收補償方案;
(四)房屋征收實施單位名稱;
(五)達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法;
(六)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;
(七)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項。
第十五條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄、解釋工作?br jquery1461124007702="893" />
房屋被依法征收的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),由市國土主管部門發(fā)布注銷國有土地使用權(quán)公告,收回國有土地使用權(quán)。
第十六條 被征收人對市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第三章 補 償
第十七條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、區(qū)人民政府對符合本辦法規(guī)定的被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障,被征收人可以不參加社會輪候。
第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。
第二十條 市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄。
第二十一條 自房屋征收決定公告之日起5日內(nèi),房屋征收部門組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。協(xié)商不成的,由房屋征收部門邀請被征收人、社區(qū)代表參加,以公開抽簽方式選定評估機構(gòu)。被征收人不推選代表,或者不參與抽簽的,由社區(qū)代表公開抽簽選定評估機構(gòu)。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。
第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素,作出評估報告;被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價值分別評估。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果;房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日。公示期間房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。
分戶初步評估結(jié)果公示期滿后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具的分戶評估報告逐戶送達(dá)。
第二十三條 在房屋征收評估過程中,房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋所有權(quán)權(quán)屬登記參照同類房屋進(jìn)行評估,并在評估報告中說明有關(guān)情況。
第二十四條 對評估結(jié)果有異議的,在收到評估報告之日起10日內(nèi),可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)自收到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。
對復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會自收到申請之日起10日內(nèi)出具書面鑒定意見。
第二十五條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。
第二十六條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照被征收房屋的建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行調(diào)換。被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等部分的價值,不結(jié)算差價;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積部分,按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的多層住宅建筑安裝工程造價交納增加面積款,產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有;被征收人要求按照超過標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,超過標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價格結(jié)算。
被征收房屋建筑面積超過最大標(biāo)準(zhǔn)戶型的,可以按照標(biāo)準(zhǔn)戶型選擇分套調(diào)換,或者對超出最大標(biāo)準(zhǔn)戶型面積部分進(jìn)行貨幣補償。分套調(diào)換合并計算的建筑面積,超出被征收房屋建筑面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價格結(jié)算。
多層住宅建筑安裝工程造價按照市建設(shè)主管部門公布的上年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積應(yīng)當(dāng)不低于如下標(biāo)準(zhǔn):1.5室49平方米、2室54平方米、2.5室64平方米。其中各類戶型的主臥室開間不低于3米,居住面積不低于13平方米、廳(含走廊)不低于4.8平方米、廚房不低于4平方米、衛(wèi)生間不低于1.8平方米。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積超過標(biāo)準(zhǔn)戶型的,被征收人按照多層住宅建筑安裝工程造價交納增加面積款;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積少于標(biāo)準(zhǔn)戶型的,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價格返還不足面積款。
第二十八條 非住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值計算、結(jié)清差價。
第二十九條 因征收房屋造成搬遷的補償按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)征收住宅房屋,按照每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補償;
(二)征收非住宅房屋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸所發(fā)生的費用給予搬遷補償。對無法恢復(fù)使用的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照重置價格結(jié)合成新給予補償;具體補償金額,可以協(xié)商確定,也可以委托評估機構(gòu)評估確定;
(三)被征收房屋內(nèi)的電話、有線電視、燃?xì)、互?lián)網(wǎng)等配套設(shè)施、設(shè)備的遷移費,按照相關(guān)規(guī)定,給予被征收人補償。
第三十條 因征收住宅房屋造成臨時安置的補償按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)被征收人選擇貨幣補償?shù),臨時安置補償按照被征收房屋建筑面積一次性發(fā)放3個月,每月每平方米10元;
(二)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在過渡期限內(nèi),臨時安置補償按照被征收房屋的建筑面積每6個月向被征收人發(fā)放一次(每6個月的第一個月發(fā)放,不足半個月的按照半個月計算,超過半個月的按照1個月計算)。過渡期限在18個月以下的,每月每平方米10元;過渡期限在19個月以上24個月以下的,每月每平方米11元;過渡期限在25個月以上的,每月每平方米12元;
(三)因房屋征收部門的責(zé)任,超過過渡期限的,自逾期之日起增發(fā)臨時安置補償。逾期1-3個月的,每月增發(fā)50%;逾期4個月以上的,每月增發(fā)100%。
房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的,不向被征收人支付臨時安置補償。
第三十一條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定,在停產(chǎn)停業(yè)過渡期限內(nèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額憑證的,按照下列公式計算停產(chǎn)停業(yè)損失補償:
上年度應(yīng)納稅所得額÷12(月)×停產(chǎn)停業(yè)期限(月)
(二)被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額憑證,或者提供的應(yīng)納稅所得額憑證不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失的,停產(chǎn)停業(yè)損失補償按照被征收房屋權(quán)屬登記用途、建筑面積計算:登記為商業(yè)、服務(wù)業(yè)用途的,每月每平方米45元;登記為辦公、生產(chǎn)用途的,每月每平方米30元;登記為倉儲等其他用途的,每月每平方米20元。
非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù),一次性發(fā)放3個月停產(chǎn)停業(yè)損失補償;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,對被征收人按月計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。停產(chǎn)停業(yè)期限不足1個月的,按1個月計算。
非住宅房屋被征收時閑置的,不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
第三十二條 住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)模瑢Ρ徽魇杖藢嵭醒a助制度。
對住宅房屋被征收人的補助金額為:被征收住宅房屋評估金額乘以增加比率。增加比率根據(jù)被征收住宅房屋的建筑面積確定。建筑面積小于25平方米的,增加比率為40%; 建筑面積大于或者等于25平方米、小于33平方米的,增加比率為35%; 建筑面積大于或者等于33平方米、小于41平方米的,增加比率為30%; 建筑面積大于或者等于41平方米、小于49平方米的,增加比率為25%;建筑面積大于或者等于49平方米的,增加比率為20%。
被征收住宅房屋建筑面積為49平方米以下的,除上款補助外,還應(yīng)當(dāng)按照多層住宅建筑安裝工程造價乘以被征收房屋建筑面積補到49平方米所增加建筑面積的金額,給予補助。
被征收住宅房屋建筑面積不足49平方米補增到49平方米的規(guī)定,是指2004年7月31日以前房屋所有權(quán)證記載的建筑面積,或者2004年8月1日以后房屋初始登記的建筑面積不足49平方米的,補增到49平方米。
第三十三條 住宅房屋用于經(jīng)營活動的,按照住宅房屋進(jìn)行補償。被征收人在房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)前已依法取得工商營業(yè)執(zhí)照,且依法納稅的,對用于經(jīng)營的建筑面積部分,按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助:
(一)從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性活動的,按照房屋評估金額的20%補助;
(二)從事辦公、生產(chǎn)等經(jīng)營性活動的,按照房屋評估金額的15%補助;
(三)從事倉儲等其他經(jīng)營性活動的,按照房屋評估金額的10%補助。
第三十四條 對符合城市居民最低生活保障條件中的城市低保戶,且僅有1處建筑面積不足49平方米住房,無力結(jié)算差價的,經(jīng)民政部門認(rèn)定后,按照建筑面積49平方米的住宅房屋進(jìn)行安置。超出原建筑面積部分,產(chǎn)權(quán)歸人民政府所有。
第三十五條 征收住宅房屋對被征收人實行獎勵制度。
住宅房屋被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的,給予提前搬遷獎勵10000元。
除提前搬遷獎勵外,對在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)以單元、樓棟、組塊或者項目為單位的整體搬遷率達(dá)到100%的,給予該單位住宅房屋被征收人整體搬遷獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)和方式由市、區(qū)人民政府另行制定,但對被征收人的整體搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高不超過20000元。
第三十六條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供房屋征收范圍內(nèi)或者就近地段的房屋。
住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)搬遷時間先后公開排序,回遷時由被征收人在所對應(yīng)的戶型中依次自主選擇。
第三十七條 對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被征收人以貨幣補償款購買的房屋,與被征收房屋等值的部分免交房屋契稅。
第三十八條 征收公有房屋,被征收人與公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù),租賃關(guān)系終止。對住宅房屋,應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋評估金額的20%補償被征收人,其它相關(guān)補償給付公有房屋承租人;對非住宅房屋,應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋評估金額的40%補償被征收人,其它相關(guān)補償給付公有房屋承租人。
被征收人與公有房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原公有房屋承租人承租,被征收人應(yīng)當(dāng)與原公有房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十九條 房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定為合法的,按照本辦法的規(guī)定給予補償;未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝工程造價結(jié)合剩余使用期限給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。
對于1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布以前自建、自住的獨立房屋,其權(quán)利人具有房屋征收范圍內(nèi)的正式戶口,又確無其它住處的,可以對被征收房屋按照不同結(jié)構(gòu)房屋的建筑安裝工程造價結(jié)合成新給予補償,具體補償數(shù)額由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。對補償對象的自然情況、補償數(shù)額等在房屋征收范圍內(nèi)公示5日。
第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)補償方式;
(二)補償金額與支付期限;
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積;
(四)搬遷補償、臨時安置補償或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)補償;
(五)搬遷期限;
(六)過渡方式與過渡期限等。
補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
房屋征收補償協(xié)議示范文本由市房屋征收部門統(tǒng)一印制。
第四十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第四十條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第四十二條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人及時、足額給予補償。被征收人應(yīng)當(dāng)按照補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第四十三條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等材料。
第四十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第四十五條 房屋征收部門工作人員在房屋征收與補償過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十七條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十八條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第四十九條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十條 市屬開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償工作。
第五十一條 各縣(市)房屋征收與補償工作參照本辦法執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行。
2004年10月30日市人民政府公布的《〈長春市城市房屋拆遷管理條例〉實施細(xì)則》、2005年7月6日市人民政府公布的《長春市雙陽區(qū)房屋拆遷若干規(guī)定》、2006年3月10日市人民政府公布的《長春市棚戶區(qū)改造項目住宅房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定》、2007年5月15日市人民政府辦公廳公布的《長春市棚戶區(qū)改造項目非住宅房屋拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定》同時廢止。
國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,包括正在實施的棚戶區(qū)改造項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但人民政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。
長春市人民政府令
第27號
《長春市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》業(yè)經(jīng)2011年5月12日市政府第39次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自公布之日起施行。
市長:崔杰
2011年8月3日