經(jīng)安徽省人民政府《關于阜陽市2011年第24批次城市建設用地的批復》(皖政地〔2011〕1065號)批準同意，阜陽市人民政府在潁東區(qū)向陽街道辦事處境內征收農民集體土地4.4517公頃,用于城市建設。為實施征地工作，根據(jù)國土資源部《征用土地公告辦法》、《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、安徽省人民政府《關于調整安徽省征地補償標準的通知》（皖政〔2012〕67號）、阜陽市人民政府《阜陽市城市規(guī)劃區(qū)內集體土地征收補償安置暫行辦法》（阜政發(fā)〔2011〕7號）等有關規(guī)定，結合本地段實際情況，特制定以下征地拆遷補償標準和安置方案：
一、建設用地項目名稱
阜陽市2011年第24批次城市建設用地項目。
二、被征收土地位置及面積
被征收土地屬潁東區(qū)向陽街道辦事處振興路社區(qū)居委會王樓組農民集體所有�？偯娣e4.4571公頃，全部為農民集體農用地（其中耕地3.8799公頃）,四至范圍詳見勘測定界圖。
三、征地拆遷補償標準
（一）土地補償費、安置補助費和青苗補償費標準
根據(jù)安徽省人民政府《關于調整安徽省征地補償標準的通知》（皖政〔2012〕67號）、阜陽市人民政府《關于印發(fā)阜陽市城市規(guī)劃區(qū)內集體土地征收補償安置暫行辦法的通知》（阜政發(fā)〔2011〕7號）規(guī)定，確定補償費標準為：
1．農用地：土地補償費標準為統(tǒng)一年產(chǎn)值標準（1820元/畝）的9倍，即16380元/畝；安置補助費標準為統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的15倍，即27300元/畝�？傆嬣r用地補償標準為43680元/畝。
2．耕地：補償標準為農用地補償標準加青苗補償費。被征收耕地上的青苗，按照當季作物800元/畝補償；多年生農作物，按照一年農用地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準補償，無青苗的，不予補償。
（二）房屋拆遷補償
1．補償標準：房屋按照阜陽市人民政府阜政發(fā)〔2011〕7號文件規(guī)定予以補償。鋼混一等結構房屋按每平方米790元補償，鋼混二等結構房屋按每平方米690元補償；磚混一等結構房屋按每平方米640元補償，磚混二等結構房屋按每平方米540元補償，磚混三等結構房屋按每平方米450元補償；磚木一等結構房屋按每平方米540元補償，磚木二等結構房屋按每平方米470元補償，磚木三等結構房屋按每平方米410元補償；簡易結構房屋按每平方米310元補償。
2．有關政策界限
（1）在有合法使用權的土地上經(jīng)依法批準建設的房屋按其實際面積補償。
（2）沒有合法批準手續(xù)建設的房屋，房主確系被征地所在地的常住農業(yè)人口，且屬一戶一宅的，結合其人口數(shù)量，按人均最多不超過60平方米給予補償；人均60平方米以內的，按其實際面積補償；人均超過60平方米的部分，不予補償。
（3）無合法手續(xù)建設房屋、搶搭、搶建的房屋和其他違章建筑不予補償。在非法買賣的土地上建造的房屋不予補償。
（三）其他地上附著物補償
按照阜陽市人民政府《關于印發(fā)阜陽市城市規(guī)劃區(qū)內集體土地征收補償安置暫行辦法的通知》（阜政發(fā)〔2011〕7號）文件有關規(guī)定據(jù)實補償。
（四）支付方式和對象
征地補償費按照《安徽省征地補償準備金管理辦法》規(guī)定支付：
1.財政部門根據(jù)批準的征地補償安置方案和審定的補償費用發(fā)放名單，依法將征地補償費用足額撥付到位。屬補償農村集體經(jīng)濟組織的，撥付給農村集體經(jīng)濟組織；屬補償被征地農民的，通過“一卡通”直接發(fā)放給被征地農民。
2.征地補償費用發(fā)放情況要向被征地農村集體經(jīng)濟組織和農民公示。
四、拆遷安置
被征收土地上房屋可以采取貨幣補償、產(chǎn)權調換等方式進行。
（一）采用貨幣補償方式的，按照市政府定期公布的集體土地上被征收房屋重置價格的1.2倍給予補償。被征收人領取貨幣補償金后，不得要求再以其他方式安置。
（二）產(chǎn)權調換。由屬地政府統(tǒng)建住宅樓，對被拆遷人進行產(chǎn)權置換。采用產(chǎn)權調換方式的，按以下規(guī)定進行安置：
1.對確屬當?shù)鼐用癫⒎弦粦粢徽蟮暮戏ㄗ≌课�，產(chǎn)權調換按每人27.6平方米進行調換，不找差價。因戶型設計原因，安置房面積低于產(chǎn)權調換面積的，以決算報告和物價部門核定的安置房成本價對被征收人給予貨幣補償；安置房面積超出產(chǎn)權調換面積的，以安置房成本價結算。實行產(chǎn)權調換后剩余的人均60平方米以內的房屋面積，按貨幣補償方式規(guī)定辦理。
2.對被征收住宅面積低于人均27.6平方米的被征收戶按人均27.6平方米安置。其被征收面積與27.6平方米的差額部分按安置房成本價繳納購房款；其中，生活困難戶按每平方米100元標準繳納購房款。
3.對獨生子女戶和二女戶家庭實行獎勵，可以按安置房成本價增加購買27.6平方米的安置房。
4.對征收時利用自有合法住宅房屋依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，對其實際用于生產(chǎn)經(jīng)營的建筑面積部分（人均60平方米以內）除按住宅標準補償外，另增加每平方米150元的一次性補償。
5.非農業(yè)人員與其家庭成員共有的合法房屋，且其本人及現(xiàn)婚配偶從未享受過房改房、集資建房或購買經(jīng)濟適用房等屬國家福利性質的住房，經(jīng)公示和確認后，可以按本辦法的相關規(guī)定予以補償安置；不符合上述條件的，以貨幣補償方式處理。
6.安置人口的認定期限：市國土資源局征地告知書發(fā)布之日。
7.安置地點及單位：位于本次征地范圍內，由被拆遷戶自由選擇。此項目的安置工作由潁東區(qū)政府負責實施。
五、其他事項
（一）為確保拆遷安全，同時防止利用被拆遷的房屋舊料違法建房，集體土地房屋拆遷舊料一律按每平方米20元回收，由征遷部門會同屬地政府實行機械化拆除，就地將舊料粉毀，杜絕二次利用。
（二）當?shù)卣蛻艏块T要對安置人口全面進行嚴格復核，杜絕弄虛作假。
（三）選房辦法。在公告規(guī)定的期限內簽訂協(xié)議，并按時拆遷完畢的，由市征地拆遷安置辦公室按拆遷驗收的先后順序填發(fā)驗收序號。安置時被拆遷戶憑“順序號”在指定安置區(qū)內選房并辦理產(chǎn)權調換手續(xù)。
（四）被征收人搬遷補助費和臨時安置補助費應當及時足額支付。搬遷補助費按合法建筑面積每平方米5元計算；臨時安置補助費按安置面積每月每平方米4元計算。
超過18個月未予安置的，按照原補助標準的兩倍繼續(xù)支付臨時安置補助費。
（五）被拆遷戶入住安置樓后，凡要求辦理房屋產(chǎn)權證的，分別由潁東區(qū)政府協(xié)調市房產(chǎn)局辦理，被安置戶須繳納工本費。
六、被征地所涉及的農業(yè)人口初步安置辦法
采取貨幣安置和養(yǎng)老保險安置相結合的辦法。
被征地村集體經(jīng)濟組織或村民小組（居民組）實有土地被全部征收，按照有關規(guī)定，符合農轉非條件的，逐級上報，給予轉戶；對于符合低保條件的，予以辦理低保。
依據(jù)勞動保障部門核實人數(shù)，按規(guī)定給予辦理被征地農民基本養(yǎng)老保險。
七、工作操作步驟和方法
（一）宣傳動員階段。張貼征用土地通告，公布此次征地范圍、目的、土地補償標準和拆遷期限。
（二）簽訂協(xié)議階段。與被征地單位簽訂征地協(xié)議，與被拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議。
（三）房屋拆遷期限及獎懲辦法。房屋拆遷期限為30天（陰雨天、不可抗拒的因素順延），在期限內按簽定協(xié)議內容拆遷的，給予以下獎勵。
1．10日內自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米60元予以獎勵；
2．20日內自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米40元予以獎勵；
3．30日內自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米20元予以獎勵；
4．超出30日內不自行搬遷的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
八、實施單位
由潁東區(qū)向陽街道辦事處配合阜陽市國土資源局潁東分局具體實施。
九、本方案由阜陽市國土資源局潁東分局送達被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人。被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人對征地拆遷補償標準和安置方案有不同意見或者要求舉行聽證的，應當在征地補償標準和安置方案公布之日起10個工作日內向阜陽市國土資源局潁東分局（清河路博物館對面）提出。
二○一二年七月二十四日
