2日在北京發(fā)布的一份報告指出,未來公務(wù)員工資整體上漲空間有限,但考慮到公務(wù)員群體的合理訴求和人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實,應(yīng)對公務(wù)員工資進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
12月2日,由中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.16》發(fā)布會在京舉行。
公務(wù)員工資是近期社會高度關(guān)注的分配問題。今年來,伴隨著機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準也進行了調(diào)整,并在今年7月底前兌現(xiàn)完成。按全國平均水平計算,月人均實際增資300元左右。
對于未來公務(wù)員工資是否應(yīng)該繼續(xù)上漲的問題,上述報告認為,公務(wù)員名義工資和實際工資提高的空間都不大。
報告稱,改革開放以來,居民收入盡管取得不錯的增長成績,但增速仍然落后于經(jīng)濟增速。目前,經(jīng)濟下行壓力加大,在這種形勢下,公務(wù)員工資不應(yīng)該超出居民平均收入的增速。而且,在經(jīng)濟下行期,物價壓力不大,居民消費價格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3年低于3%,因此,公務(wù)員名義工資提高的空間也非常有限。
“公務(wù)員工資整體上漲的空間雖然有限,但是也應(yīng)該考慮到公務(wù)員群體的合理訴求和人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實,對公務(wù)員工資進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整!眻蟾娣Q,在公務(wù)員隊伍內(nèi)部,工資與職務(wù)高低并不是與貢獻大小掛鉤,其晉升空間有限,這使得很多資深公務(wù)員的收入難以隨著工作績效提高而提高。
針對這些問題,報告認為,公務(wù)員工資改革需要明確改革任務(wù),積極穩(wěn)妥地向前推進。為此,報告建議:
一、要調(diào)整工資結(jié)構(gòu),提高基本工資比重,降低津貼補貼的比重,這是公務(wù)員工資規(guī)范化、透明化的必要步驟。
二、要完善工資合理增長機制。建立職務(wù)與職級并行的制度,讓無職務(wù)但資深且貢獻大的公務(wù)員收入得到提高。同時,拉開等級工資差距,增強工作激勵。
三、要理順公務(wù)員內(nèi)部分配關(guān)系。包括地區(qū)間、部門間、職位間、在職人員和離退休人員間的工資待遇關(guān)系。
四、要考慮到公務(wù)員工資改革敏感度高、政策性強,要把公務(wù)員工資改革的目的、意義、步驟、結(jié)果講明講透,讓社會全面認識和把握公務(wù)員工資改革,避免片面性、情緒化意見誤導公眾。