袁誠(chéng)家照片
袁誠(chéng)家曾是一名馬車夫，最終成為身價(jià)20億的企業(yè)家。他也曾合法經(jīng)營(yíng)，是鞍山市人大代表、本溪市勞動(dòng)模范，但在膨脹的欲望之下，卻淪落為涉黑組織頭目。雙面人生的背后，不僅折射出一個(gè)富豪的迷途，也凸顯了當(dāng)前對(duì)人大代表監(jiān)督難的制度困境
本刊記者/劉子倩 黎廣（發(fā)自遼寧鞍山、本溪）
若不是看《焦點(diǎn)訪談》，老李都不敢相信，自己的老板竟是涉黑組織的頭目。在此前一年時(shí)間中，多次傳言老板要被抓，老李都將信將疑，“看來(lái)這次是真的。”老李說(shuō)。
老李是鞍山金和礦業(yè)有限公司大龍嶺選廠的一名修理員，而他的老板是公司的董事長(zhǎng)袁誠(chéng)家。在老李和同事眼中，袁誠(chéng)家不僅是一名人大代表，還是一個(gè)平易近人、說(shuō)話和氣的人，很難想象老板會(huì)和“黑社會(huì)”“故意傷害”這些“惡事”有關(guān)。
電視屏幕中，袁誠(chéng)家穿著橘色的囚服只說(shuō)了一句話：“因?yàn)殄X掙得太多了，要是沒(méi)錢就沒(méi)有這些事。”
袁誠(chéng)家所說(shuō)的“這些事”令人觸目驚心。據(jù)公安機(jī)關(guān)偵查，以袁誠(chéng)家為首的犯罪組織先后造成47名被害人受到不同程度的傷害，其中死亡2人，重傷10人，輕傷14人。
2010年10月以來(lái)，在公安部的指揮下，遼寧警方成立專案組一舉打掉了該帶有黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。從公安部接到舉報(bào)到袁誠(chéng)家被抓，幾經(jīng)周折，歷時(shí)5年。
身價(jià)20億的企業(yè)家、市人大代表、市勞動(dòng)模范、省抗震救災(zāi)捐贈(zèng)突出貢獻(xiàn)個(gè)人……各種光環(huán)之下，袁誠(chéng)家卻蛻變?yōu)樯婧诮M織頭目，走向了人生的反面。
脫貧
袁誠(chéng)家，現(xiàn)年46歲，滿族，是遼寧省本溪市南芬區(qū)思山嶺村人。父母都是地地道道的農(nóng)民，家庭貧困。袁家一共8個(gè)子女，袁誠(chéng)家總排行老7。他是家中最為勤奮的一個(gè)。
與大多白手起家的企業(yè)家一樣，袁誠(chéng)家的發(fā)家史也頗為艱辛。
在上個(gè)世紀(jì)70年末到80年代初，袁誠(chéng)家靠趕馬車攢了一些錢，日子稍微好過(guò)些。1985年，他到本溪南芬的橋頭磚廠當(dāng)了一名工人。在工地，袁誠(chéng)家也收獲了自己的愛(ài)情。他認(rèn)識(shí)了在工地做工的謝艷敏，1986年兩人結(jié)為夫婦。
謝艷敏的妹妹謝艷波告訴《中國(guó)新聞周刊》，姐姐結(jié)婚時(shí)，連把椅子都沒(méi)有，更不用說(shuō)大米之類的糧食了。
后來(lái)，袁誠(chéng)家向謝艷波借了幾千塊錢，買了一輛破舊的老“解放”，開(kāi)始給工地拉運(yùn)料，為了省錢，有時(shí)沙子都是自己裝卸。
謝艷波說(shuō)，姐姐正是看上了袁誠(chéng)家這種勤奮。之后，袁誠(chéng)家的運(yùn)輸生意搞得有聲有色，還雇了幾個(gè)裝卸工，為了不耽擱工夫，工人都住在袁誠(chéng)家租的房子里�！八粋�(gè)大通鋪，裝卸工在一頭，我姐和姐夫在另一頭�！�
與大多數(shù)白手起家的夫妻一樣，創(chuàng)業(yè)之初，袁誠(chéng)家日子過(guò)得極為仔細(xì)。一毛錢一斤的醬油，謝艷敏每次只買半斤，土豆也是買最便宜的，她甚至還到菜地里去撿別人扔的白菜葉。
沒(méi)過(guò)多久，袁誠(chéng)家組建了一個(gè)有六七臺(tái)“解放141”的車隊(duì)，越來(lái)越多的生意讓夫妻倆的口袋慢慢鼓了起來(lái)，加上兒子和女兒學(xué)習(xí)努力，一家四口的小日子讓親友們極為羨慕。
在謝艷波眼中，姐夫頗為孝順。岳母從牛棚上摔了下來(lái)，袁誠(chéng)家天天陪床照顧。雖然妻子家一共9個(gè)兒女，但還是袁誠(chéng)家提議要把岳父母養(yǎng)起來(lái)，還主動(dòng)提出承擔(dān)所有費(fèi)用。
暴富
風(fēng)起于青萍之末。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》得到的一份袁誠(chéng)家簡(jiǎn)歷顯示，1988年8月，袁誠(chéng)家入駐本溪火連寨鑄造廠，任廠長(zhǎng)，直到1998年12月。
這成為袁誠(chéng)家經(jīng)營(yíng)企業(yè)的開(kāi)始。這家企業(yè)專門生產(chǎn)鋼球??鐵礦石廠磨礦粉的必需品。
創(chuàng)業(yè)路上，曾令袁誠(chéng)家頭疼的是客戶欠款。本溪偏嶺第一鐵選廠就欠了上百萬(wàn)，而且這個(gè)小型國(guó)營(yíng)企業(yè)一直虧損，幾近倒閉。1998年，正值國(guó)有企業(yè)攻堅(jiān)年，不少國(guó)企被收購(gòu)兼并。此時(shí)，偏嶺鎮(zhèn)政府組織承包競(jìng)標(biāo)，標(biāo)價(jià)260萬(wàn)。袁誠(chéng)家一舉拍了下來(lái)，合同一簽就是三年，一直續(xù)約至今。
“他當(dāng)時(shí)心里也打鼓，但這個(gè)廠之前欠他的錢，拍下來(lái)至少會(huì)有個(gè)說(shuō)法�！卑吧浇鸷偷V業(yè)大龍嶺選廠廠長(zhǎng)鄭衛(wèi)國(guó)告訴《中國(guó)新聞周刊》，260萬(wàn)是袁誠(chéng)家四處借來(lái)的，當(dāng)年，鐵礦市場(chǎng)低迷，無(wú)人出價(jià)。
拍下鐵選廠之后，鐵礦粉的行情逐漸好轉(zhuǎn)，一噸能賣200多元，利潤(rùn)有30多塊，而他的企業(yè)年產(chǎn)五六萬(wàn)噸。“他命特別好，當(dāng)時(shí)鐵礦企業(yè)冬天是不收鐵礦粉的，但他承包那年冬天也成了旺季。”鄭衛(wèi)國(guó)說(shuō)，第一年就實(shí)現(xiàn)了收支平衡。
從2002年起，鐵精粉的價(jià)格扶搖直上，最高時(shí)達(dá)到1600元一噸。袁誠(chéng)家也適時(shí)地?cái)U(kuò)大規(guī)模，達(dá)到年產(chǎn)30萬(wàn)噸。鄭衛(wèi)國(guó)說(shuō)，這個(gè)拐點(diǎn)讓袁誠(chéng)家積累了上千萬(wàn)的資產(chǎn)�！八s上了好時(shí)候，資產(chǎn)就是這樣滾雪球增長(zhǎng)的�！编嵭l(wèi)國(guó)說(shuō)。
袁誠(chéng)家似乎對(duì)此并不滿足。2003年，經(jīng)朋友介紹，他走出本溪，以1850萬(wàn)的價(jià)格收購(gòu)了鞍山的一座鐵選廠和兩座礦山，成立鞍山金和礦業(yè)公司。正是這個(gè)金和礦業(yè)公司，讓袁誠(chéng)家在日后獲得極大成功。2004年袁誠(chéng)家改擴(kuò)建了生產(chǎn)線，將年生產(chǎn)能力從5萬(wàn)噸提升至20萬(wàn)噸。2007年，一座年處理鐵礦石320萬(wàn)噸、生產(chǎn)100萬(wàn)噸鐵精粉的新選礦廠又投入使用。
此時(shí)的袁誠(chéng)家在鄭衛(wèi)國(guó)眼中仍是一個(gè)工作狂人，頻繁往返于本溪、鞍山之間�！八麃�(lái)鞍開(kāi)會(huì)都不住酒店，直接住在廠里，晚上還會(huì)進(jìn)廠房。”鄭衛(wèi)國(guó)說(shuō)。
到2009年，金和礦業(yè)已是擁有5個(gè)礦，11家企業(yè)，員工上千人，分布于本溪、鞍山、云南香格里拉等地的大型礦業(yè)集團(tuán)。與此同時(shí)，鐵精粉的價(jià)格仍處在每噸1000元以上的高價(jià)位。僅以鞍山金和礦業(yè)為例，每天生產(chǎn)3000噸鐵精粉，以每噸1000元計(jì)算，一天收入300萬(wàn)，可謂日進(jìn)斗金。
當(dāng)然，隨之飆升的是袁誠(chéng)家的身家。從2007年至2009年，袁誠(chéng)家的“身家”由幾千萬(wàn)躍升至數(shù)億元。
兩面人生
身價(jià)的上漲帶來(lái)的是袁誠(chéng)家內(nèi)心的膨脹。2002年，袁誠(chéng)家與人有債務(wù)糾紛，并受到對(duì)方威脅，加之本溪鐵礦企業(yè)繁多、利潤(rùn)驚人，當(dāng)?shù)貙?duì)礦產(chǎn)的爭(zhēng)奪日趨惡化，袁誠(chéng)家也多次受人欺負(fù)，因此意欲成立保礦隊(duì)。
此時(shí)，刑滿釋放的杜德福進(jìn)入袁誠(chéng)家的視野。杜在“江湖”上頗有名望，人稱“小福子”。由于袁誠(chéng)家的財(cái)富資本，袁、杜一拍即合，由袁誠(chéng)家出錢，而杜德福則幫其擺平生意上的障礙。
據(jù)新華社報(bào)道，僅2003年前后，袁、杜兩人就先后預(yù)謀并實(shí)施了4次旨在砍殺與袁、杜存有矛盾或債務(wù)糾紛的人，且均造成了嚴(yán)重后果。而這個(gè)犯罪組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，等級(jí)森嚴(yán)，組織內(nèi)部稱袁誠(chéng)家為“老大”，稱杜德福為“二哥”。他們?cè)谄綍r(shí)活動(dòng)中一切聽(tīng)袁誠(chéng)家、杜德福的指令�！袄洗蟆币粋�(gè)指令迅速出動(dòng)，動(dòng)輒數(shù)十人，攜帶槍支、砍刀、鐵棒，進(jìn)行打、砸、砍、殺。其中，王開(kāi)江是袁的司機(jī)，多次行兇，甚至幫助袁私藏槍支。
此后，為所欲為的袁誠(chéng)家開(kāi)始有恃無(wú)恐，為擺平各類危害到自己的行為，袁誠(chéng)家從企業(yè)支出30多筆款項(xiàng)，共計(jì)300多萬(wàn)元。
然而，如此橫行的袁誠(chéng)家在親屬和員工眼中卻是另一個(gè)形象。員工老李告訴《中國(guó)新聞周刊》，在金和礦業(yè)，普通職工月薪兩千多元，比同類企業(yè)高出幾百元，而且三餐免費(fèi)，外地員工還免費(fèi)住宿舍�！按蠹叶加X(jué)得他對(duì)員工很親切，人也有能力和魄力，真沒(méi)想到會(huì)涉黑�！崩侠钐寡裕婕暗V產(chǎn)的民企若沒(méi)有一些越軌行為，也很難生存下去。
金和礦業(yè)所在的大龍嶺村一名村干部對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，他與袁誠(chéng)家有過(guò)接觸，感覺(jué)人很和善，每年給村里40萬(wàn)的補(bǔ)償款，開(kāi)礦的第一年和第三年還給村民們發(fā)過(guò)米面�！案謇镪P(guān)系表面上也不壞�！彼f(shuō)。
盡管如此，袁誠(chéng)家與之前相比也有了不小的變化。他來(lái)礦廠的次數(shù)也少了，有時(shí)兩三個(gè)月才來(lái)一次。謝艷波發(fā)現(xiàn)，姐夫只愛(ài)聽(tīng)好話，很難再聽(tīng)得進(jìn)去不同的意見(jiàn)�！拔乙恢闭J(rèn)為，在企業(yè)管理上，他做得不好，而他是命好，抓住了機(jī)遇。”
耿直的謝艷波甚至勸告袁誠(chéng)家小心身邊的人：小心被捧殺，而且被捧得越高摔得越慘。而袁只是淡淡地回了一句：“你懂什么？”
歷經(jīng)“磨練”的袁誠(chéng)家對(duì)“9”情有獨(dú)鐘，他的賓利車牌照為遼CC9999，另一輛路虎為遼E99999，而手機(jī)尾號(hào)也是5個(gè)“9”。
人大代表“監(jiān)督”難題
盡管2003年擔(dān)任過(guò)本溪的政協(xié)委員，還有著沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)在職研究生的學(xué)歷，在袁誠(chéng)家的各個(gè)光環(huán)里，仍屬鞍山市人大代表這一職位最為光鮮。隨著案情曝光，這一頭銜也最受詬病。
根據(jù)鞍山市人大常委會(huì)人事委副巡視員張明利向《中國(guó)新聞周刊》解釋，袁誠(chéng)家當(dāng)選人大代表，實(shí)際上是按照企業(yè)家競(jìng)選人大代表的習(xí)慣，“就是根據(jù)納稅，熱心公益事業(yè)和支持地方建設(shè)，但對(duì)于納稅額沒(méi)有具體數(shù)額�！�
張明利說(shuō)，通過(guò)考察，袁誠(chéng)家的表現(xiàn)“確實(shí)不錯(cuò)”。
在鞍山金和礦業(yè)有限公司的介紹中，自2004年到2011年8月，累計(jì)上繳三種稅63024.8萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2011年將繳稅3.5億余元。
在《中國(guó)新聞周刊》輾轉(zhuǎn)獲得的一份資料中，對(duì)于推薦袁誠(chéng)家為人大代表的推薦理由中寫(xiě)道：袁誠(chéng)家同志具有較高的參政議政能力和履行代表職務(wù)能力，在認(rèn)真管理企業(yè)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多次提出科學(xué)有效的建議和意見(jiàn)?袁誠(chéng)家同志熱心于公益事業(yè)，從2003年起累計(jì)為助學(xué)，助殘，救災(zāi)，為百姓修路，建文化廣場(chǎng)等捐款捐物達(dá)800多萬(wàn)元。鑒于該同志表現(xiàn)，特推薦為鞍山市第十四屆人大代表候選人。
顯然，對(duì)當(dāng)?shù)厮鞯呢暙I(xiàn)，為袁誠(chéng)家當(dāng)選為人大代表“加了分”。 2007年，袁誠(chéng)家當(dāng)選鞍山市人大代表。
2010年的市兩會(huì)期間，袁誠(chéng)家還提過(guò)議案。在這一期間，袁誠(chéng)家還當(dāng)選為本溪慈善總會(huì)慈善助學(xué)先進(jìn)個(gè)人，遼寧省抗震救災(zāi)捐贈(zèng)突出貢獻(xiàn)個(gè)人。
袁誠(chéng)家落馬后，人大代表的監(jiān)督問(wèn)題備受關(guān)注。一位網(wǎng)友稱，早在2003年就已有“劣跡”，為何7年之后才被查處？甚至有人懷疑，是人大代表這一“護(hù)身符”保護(hù)了他。
張明利告訴《中國(guó)新聞周刊》，人大代表的身份并非護(hù)身符，“如此大的案子，人大常委會(huì)怎么會(huì)不批準(zhǔn)呢？不存在因人大代表身份影響偵辦的問(wèn)題�！�
張明利表示，袁誠(chéng)家是本溪人，鞍山方面也很難了解他在本溪的情況，“況且我們看他社會(huì)形象好，為百姓代言，納稅也不錯(cuò)，所以他背后做了什么別人也不知道，要是黨員，那至少還有紀(jì)委監(jiān)督�！�
據(jù)中共鞍山市委外宣辦提供的資料，袁誠(chéng)家于2007年2月在鞍山市千山區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，經(jīng)過(guò)10人以上代表聯(lián)名，被推薦為代表候選人，并當(dāng)選為鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)代表，“其人大代表任職符合法律規(guī)定�！�2010年11月11日，接到遼寧省公安廳《關(guān)于提請(qǐng)?jiān)S可對(duì)鞍山市人大代表袁誠(chéng)家刑事拘留的請(qǐng)示》后，鞍山市人大常委會(huì)及時(shí)審議通過(guò)了關(guān)于許可對(duì)市十四屆人大代表袁誠(chéng)家采取刑事拘留強(qiáng)制措施的決定。
早在2010年10月，按照公安部的統(tǒng)一部署，遼寧省公安廳從各地抽調(diào)了158人直接成立了“10?05”專案組。
2010年11月11日當(dāng)天，袁誠(chéng)家在準(zhǔn)備飛往美國(guó)前，于北京首都機(jī)場(chǎng)落網(wǎng)。被抓的兩天前，他剛過(guò)完44歲生日。
2010年12月21日，鞍山市千山區(qū)第三屆人大第十七次常務(wù)會(huì)議決定，接受袁誠(chéng)家提出的辭去鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)代表的辭呈。
據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，袁誠(chéng)家落網(wǎng)后，警方已先后抓獲犯罪嫌疑人109名，破獲刑事案件56起，治安案件13起。警方查實(shí)該組織除了涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪外，還涉嫌故意傷害，尋釁滋事，聚眾斗毆，非法持有槍支犯罪等等共17個(gè)罪名。
袁誠(chéng)家被捕后，其妻子謝艷敏、兒子、外甥、兩個(gè)連襟均因涉案被捕。目前，鞍山金和礦業(yè)仍在正常生產(chǎn)。鄭衛(wèi)國(guó)告訴《中國(guó)新聞周刊》，現(xiàn)在公司由遼寧省公安廳和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管。
