《揭陽(yáng)市區(qū)征地補(bǔ)償安置管理辦法》已經(jīng)2015年6月25日揭陽(yáng)市人民政府第五屆53次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 市長(zhǎng)：陳東
2015年7月7日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范揭陽(yáng)市區(qū)征地補(bǔ)償安置工作，保障征收土地工作順利進(jìn)行，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、廣東省國(guó)土資源廳《廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2010年修訂調(diào)整）》(粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕21號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 揭陽(yáng)市區(qū)范圍內(nèi)（含榕城區(qū)、揭東區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、藍(lán)城區(qū)，下同）征地補(bǔ)償安置適用本辦法，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱征地補(bǔ)償安置，是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，依法征收集體所有的土地，對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民(包括其他合法使用集體土地的單位和個(gè)人，下同)進(jìn)行補(bǔ)償安置的行為。
第四條 市區(qū)建設(shè)需要征收集體土地，由市人民政府統(tǒng)一征收。市人民政府土地行政主管部門(mén)是土地征收及補(bǔ)償安置的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)協(xié)助做好征地補(bǔ)償安置工作。
第五條 征收市區(qū)范圍內(nèi)集體土地應(yīng)當(dāng)依照本辦法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民給予補(bǔ)償安置。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地的需要，不得阻礙征地工作的正常進(jìn)行。
第六條 征收土地方案由市人民政府土地行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地位置、用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和征地補(bǔ)償?shù)怯浀牡攸c(diǎn)和期限等，在被征收土地所在地的鎮(zhèn) (辦事處)和村予以公告，并組織實(shí)施。
第七條 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯�。被征收土地上有�?構(gòu))筑物的，還應(yīng)提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法證件。
第八條 市人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地登記資料和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果，核對(duì)征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r。根據(jù)核對(duì)結(jié)果以及經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同各有關(guān)單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案，并在被征收土地所在地的鎮(zhèn) (辦事處)和村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門(mén)備案。對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
第九條 征收土地按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。
第十條 留用地安置按《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 根據(jù)土地所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系等，制定市區(qū)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)表（詳見(jiàn)附件表一）與征地補(bǔ)償安置級(jí)別范圍表（詳見(jiàn)附件表二）。結(jié)合我市相關(guān)產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格指數(shù)，擬定各類土地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件表三)，作為市區(qū)征地補(bǔ)償?shù)膱?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
第十三條 征地補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。
第十四條 征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須�？顚Ｓ�，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者在征得被安置人員同意后，用于支付被安置人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)用。
第十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 青苗及地上附著物的補(bǔ)償。
(一)被征收土地上有青苗的，按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償(見(jiàn)附件表三)。
(二)被征收土地上的建(構(gòu))筑物、樹(shù)木等，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。
(三)征地預(yù)告通知發(fā)布后，在擬征收的土地上搶種的農(nóng)作物、樹(shù)木或搶建的設(shè)施，不予補(bǔ)償。違法違章建筑不予補(bǔ)償。
第十七條 征收土地范圍內(nèi)墳?zāi)沟倪w移按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)�，按�?guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第十八條 大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，按照國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 阻礙土地行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 土地行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 國(guó)家建設(shè)使用國(guó)有農(nóng)用地可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 如遇上級(jí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)或物價(jià)指數(shù)升降等原因需對(duì)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整的，由市人民政府土地行政主管部門(mén)依法定程序調(diào)整后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2020年7月6日止�！督谊�(yáng)市區(qū)征用農(nóng)村集體土地管理暫行辦法》（揭府〔2002〕33號(hào)）、《揭陽(yáng)市區(qū)土地規(guī)劃控制及征收工作方案》（揭府辦〔2012〕104號(hào)）、《揭東縣征收農(nóng)民集體所有土地管理暫行辦法》（揭東府〔2012〕17號(hào)）同時(shí)廢止
