【摘要】延遲退休即延遲退休年齡，指國家綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。“延遲退休”話題在持續(xù)發(fā)酵數(shù)月之后，不斷引發(fā)外界廣泛聯(lián)想猜測(cè)。以下便是延遲退休最新消息發(fā)布后的各界反應(yīng)。
適宜延遲退休年齡
幾年前，“延遲退休年齡”的觀點(diǎn)一經(jīng)全國人大代表、政協(xié)委員提出，就引起社會(huì)各界的關(guān)注與大討論，眾說紛紜。按照研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶缺口，超過2萬億。根據(jù)中國銀行的研究，2030年，我國職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱含債務(wù)，大概相當(dāng)于當(dāng)年GDP的38%左右，到2050年相當(dāng)于60%左右。我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示，我國關(guān)于退休年齡的政策還是上世紀(jì)70年代制定的，迄今已經(jīng)約40年，人口預(yù)期壽命提高了7歲多，計(jì)劃生育也使得養(yǎng)老金繳費(fèi)人數(shù)相應(yīng)下降，因此“政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的大變化，使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。”有專家認(rèn)為，此次明確提出將“研究制定”相關(guān)政策，意味著我國的經(jīng)濟(jì)條件、就業(yè)條件，已經(jīng)具備啟動(dòng)延遲退休年齡的時(shí)機(jī)。
應(yīng)采取“漸進(jìn)式”方式進(jìn)行
據(jù)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測(cè)算，“我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。”
中國社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文認(rèn)為，提出延遲退休年齡政策的方式為“漸進(jìn)式”，既符合國際慣例，又符合中國國情，具有較強(qiáng)的可操作性。
國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇曾提出，延遲退休“不是說一下子從60歲延長(zhǎng)到65歲，那不行，社會(huì)就亂了。而是每年增加一個(gè)月或者兩個(gè)月，也就是從今年開始，退休年齡是60歲加一個(gè)月，后年就是60歲加兩個(gè)月，這樣溫和地延長(zhǎng)。”
清華大學(xué)對(duì)于延遲退休提出的方案是：從開始，1965年出生的女性職工和居民推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。另一套方案是：從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金。總之，從開始，到2030年之前完成這項(xiàng)工作。
全國統(tǒng)籌消除雙軌制
對(duì)于延遲退休，有人提出，“雙軌制”長(zhǎng)期存在，是目前我國養(yǎng)老金制度下的最大不公平。全國人大常委會(huì)委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成表示，消除雙軌制應(yīng)當(dāng)是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革頂層設(shè)計(jì)、制度整體優(yōu)化的核心任務(wù)之一。“消除雙軌制”，就是讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位也建立起與企業(yè)職工一樣的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)，采取同樣的待遇計(jì)發(fā)辦法，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老權(quán)益的平等。
有專家提出，實(shí)施基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，是消除“雙軌制”非常好的契機(jī)。
提示：2015延遲退休年齡最新消息表明，任何改革的成功，都離不開公眾的廣泛支持，延遲退休年齡改革也不例外。如何做到讓利于民，而且“利”要讓公眾看得見摸得著，這是我國在研究制定延遲退休年齡政策時(shí)，必須充分考慮的問題。
