對(duì)照脫貧目標(biāo)找差距，補(bǔ)齊能力短板。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，希望對(duì)大家有所幫助!
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料1】
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與化隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔1900米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是化隆縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，86個(gè)社6871戶，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為20001畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的大力支持，2009年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元;在xx街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;2015年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究，上級(jí)扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、xx街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村，農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的原則，扎實(shí)開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級(jí)召開貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì)，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾，通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案“家喻戶曉”，營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題;建立專門數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息，根據(jù)其家庭實(shí)際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序，堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評(píng)議小組至少30人以上，且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個(gè)村民小組開展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況，確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合，積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問(wèn)效，信息管理動(dòng)態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪，及時(shí)了解困難情況、增收狀況，對(duì)于脫貧效果不理想的，及時(shí)調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。6、群眾自覺行動(dòng)，苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，苦干實(shí)干是扶貧開發(fā)工作成功的動(dòng)因。
總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)：我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。把國(guó)家的幫助和自身結(jié)合起來(lái)，有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產(chǎn)的積極性。1、地理?xiàng)l件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，平均海拔1900米，海拔較縣城低近1000米，年平均氣溫為8.7℃，氣候溫和，日照時(shí)間長(zhǎng)，適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經(jīng)濟(jì)類作物，且交通便利，202省道貫穿境內(nèi)與循化縣連接，石甘公路與石大倉(cāng)鄉(xiāng)相連，公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連，適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內(nèi)有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹等豐富的自然旅游觀光資源，并可依托寬廣的庫(kù)區(qū)水域資源，發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂(lè)、餐飲為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。3、民俗文化有待開挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%，回族和撒拉族擅長(zhǎng)做可口的飯菜，尤其是撒拉族的民族特色餐負(fù)有盛名，回族的“刺繡”也享有名譽(yù)，有收藏黃河奇石的愛好，且這兩個(gè)民族熱情好客，可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多，拉面經(jīng)濟(jì)明顯提升了農(nóng)民收入，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源和支柱產(chǎn)業(yè)。5、扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)組織化程度得到不斷提高，從而帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
三、存在的主要問(wèn)題及不足之處
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫(kù)區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問(wèn)題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒(méi)有實(shí)施防滲工程，渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒(méi)耕地現(xiàn)象，給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求�，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低�，F(xiàn)階段扶貧實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動(dòng)，群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見效快，但缺點(diǎn)是對(duì)最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
(五)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對(duì)扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無(wú)勞動(dòng)力戶，基本難以脫貧。
四、對(duì)做好扶貧工作的意見建議
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作，要啃“硬骨頭”、?“深水區(qū)”、 打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠單項(xiàng)措施、常規(guī)手段很難奏效，必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用，用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。
(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，按分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)建立“到戶到人”長(zhǎng)效機(jī)制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問(wèn)題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”的工作要求，因戶制宜，實(shí)施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制，開展“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)家”活動(dòng)，可分期分批安排，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作組，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。并建立幫扶臺(tái)帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”貧困家庭就業(yè)工程，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)該類家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計(jì)劃、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度，盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金，減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲，項(xiàng)目單位投資越來(lái)越高，因此，要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體，因此除國(guó)家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目，都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
(四)完善“基礎(chǔ)提升”長(zhǎng)效機(jī)制。改善民生，著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施“五大工程”建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級(jí)道路暢通工程。完善村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求，加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè)，二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶。籌集新農(nóng)合資金，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
(五)、強(qiáng)化管理要點(diǎn)，健全“工作推進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制。一是編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和改革力度，構(gòu)建扶貧開發(fā)工作的組織、推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制。切實(shí)提高貧困戶的參與度、受益度。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)，扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。整合資源，著力解決扶貧開發(fā)工作合力不夠的問(wèn)題。二是鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游資源調(diào)查，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源，發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。對(duì)貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予重點(diǎn)支持。結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮(zhèn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，加大政策、資金扶持力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的重大意義，更加重視扶貧開發(fā)工作，踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，切實(shí)幫助貧困地區(qū)改變面貌，幫助貧困群眾脫貧致富。1、明確工作職責(zé)。要把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上，切忌空喊口號(hào)，不提好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。關(guān)注少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體，加大支持力度;2、完善管理體制。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的扶貧脫貧負(fù)總責(zé)，逐級(jí)建立扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，整合各種資源予以支持。采取措施，幫扶到村到戶到人，把扶貧開發(fā)任務(wù)和政策逐項(xiàng)落到實(shí)處;3、加強(qiáng)基層組織。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累。尊重貧困地區(qū)群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，通過(guò)自身努力增加收入，改變落后面貌。4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，提高執(zhí)行能力，重視扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)扶貧開發(fā)相關(guān)部門要加強(qiáng)思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真履職盡責(zé)。5、營(yíng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)宣傳工作，積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝貧困的先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣扶貧開發(fā)實(shí)踐中探索的成功經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料2】
2017年5月23日，鎮(zhèn)黨委書記xx，鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨政辦、扶貧辦、財(cái)政所、林業(yè)站、建設(shè)辦、土地所、農(nóng)技站等二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的村級(jí)工作調(diào)研組到xx村進(jìn)行了為期1天的調(diào)研。上午，對(duì)原上滸片12個(gè)組山場(chǎng)田地資源和現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地查看，分兩組在陳江周和于芳華家召開座談會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟M長(zhǎng)、黨員、村民代表和部分群眾參加，進(jìn)行了深入交流，認(rèn)真聽取了群眾的意見和建議。下午，調(diào)研組一行深入到下滸16個(gè)組實(shí)地查看山場(chǎng)田地資源和現(xiàn)狀，隨后在xx村部召開了調(diào)研組、村兩委成員以及山水間合作社負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。綜合走訪和會(huì)議現(xiàn)形成如下調(diào)研內(nèi)容。
一、xx村基本情況。
1.自然資源。
xx村與本鎮(zhèn)的xx村接壤，毗鄰潛山縣。2004年由原上滸村和下滸村合并而成，總面積12平方公里，耕地面積1373畝,山場(chǎng)17064畝。xx村水系發(fā)達(dá)，滸槽河穿境而過(guò)而得名。農(nóng)業(yè)發(fā)展以茶、桑、果、藥為主。境內(nèi)有6座水電站。神馬峰，位于青龍峽谷入口處，因形似天馬而得名;青龍峽谷位于神馬峰腳下，谷深景幽，碧潭成串，瀑布成群;七姑潭，瀑布如簾，水清見底，因其七尼姑不堪受辱投潭而得名。胡氏進(jìn)山一世祖古民居中門牌樓，據(jù)考為元代建筑，建造精美，雕刻細(xì)膩，有很高的研究?jī)r(jià)值，門前有千年古柳一棵。村口云滸古寺，香火旺盛。
2.社會(huì)狀況。
全村共有28個(gè)村民組，共607戶2643人。人均純收入5700元，農(nóng)民收入以勞務(wù)輸出為主，全村外出務(wù)工人數(shù)達(dá)800人，占全村主要?jiǎng)趧?dòng)力的86%。全村建檔立卡貧困戶258戶，貧困人口856人，其中五保戶36戶、38人，低保戶68戶、200人，其他建檔貧困戶154戶，618人。
二、xx村當(dāng)前狀況分析。
1.xx村發(fā)展現(xiàn)狀。
(1)、基層組織建設(shè)情況。全村共有正式黨員49人，預(yù)備黨員1人，發(fā)展對(duì)象1人，積極分子1人。大部分年輕黨員在外務(wù)工。2015年換屆選舉，新任村“兩委”班子5人，上屆村黨支部副書記當(dāng)選為新任村黨支部書記，一名致富能手新當(dāng)選為村民委員會(huì)主任，一名村衛(wèi)生室醫(yī)生當(dāng)選村黨支部副書記，一名農(nóng)村專業(yè)合作社成員當(dāng)選支委、村委，聘請(qǐng)1名計(jì)生專干，組織部選派干部王瑾任第一書記，大學(xué)生村官楊濤任書記助理。
(2)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。近年來(lái)，xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅提升。村級(jí)公路4條，全長(zhǎng)9.6公里;28個(gè)村民組均有通組路，85%以上實(shí)現(xiàn)道路硬化。山塘35口，主堰7條，渠道總長(zhǎng)8.1公里。電力、通訊、有線電視、簡(jiǎn)易自來(lái)水基本覆蓋全村。建成1座700平方米村部辦公樓，村部廣場(chǎng)2000平方米。安裝路燈31盞。投資120萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)生活條件較為惡劣的高山居民200人口實(shí)行易地搬遷。
(3)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。人均耕地較少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、受自然災(zāi)害等因素制約較大、經(jīng)濟(jì)效益較低，是該村農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)。轄區(qū)內(nèi)雖有6個(gè)小型水電站，但村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何收益。2015年，該村致富能手、岳西天順駕校校長(zhǎng)王世遐發(fā)起成立山水間種養(yǎng)專業(yè)合作社，村部周邊200多農(nóng)戶全部加入合作社，共流轉(zhuǎn)土地350多畝，種植無(wú)公害高山蔬菜，流轉(zhuǎn)并整修瀕危山塘5口，整修渠道引山泉水養(yǎng)魚，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶戶均年增收8000元左右。
(4)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。建有80平方米衛(wèi)生室，村醫(yī)3人;1所小學(xué)，學(xué)生數(shù)23人;新建2000平方米文化健身廣場(chǎng)1座，已安裝路燈、籃球架、乒乓球桌和其它健身器材。
2.存在的問(wèn)題和不足。
(1)、基層組織建設(shè)方面。一是村工作運(yùn)行機(jī)制有待加強(qiáng)。村級(jí)工作運(yùn)行的各項(xiàng)制度尚未建立健全，村“兩委”工作運(yùn)行不夠順暢。二是黨員教育管理有待加強(qiáng)。中、老年黨員黨性觀念比較強(qiáng)，能維護(hù)大局，經(jīng)常參加支部活動(dòng);年輕黨員因工作在外居多，參加支部活動(dòng)不夠，黨性觀念有所淡化;同時(shí)也存在極個(gè)別黨員不夠維護(hù)團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局的情況。三是從優(yōu)秀外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員較為困難。由于與在外務(wù)工人員缺乏常態(tài)化溝通，村支部很難掌握他們思想狀況、工作情況，選苗育苗比較困難。
(2)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一是水利設(shè)施損毀較為嚴(yán)重。上屋、板壁、葛彎、儲(chǔ)屋等組引水灌溉渠道毀壞嚴(yán)重，影響生產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是偏遠(yuǎn)居民組通組道路需硬化。葛灣、大屋、虎嶺、口外、陳嶺組未鋪水泥路面，由于山高路險(xiǎn)，土路路基已被雨水山洪沖刷得溝壑縱橫，群眾出行極為不便。三是進(jìn)村主干道需拓寬。3.5米寬通村主干道，逐漸不能適應(yīng)發(fā)展需求，經(jīng)常發(fā)生堵車和交通事故，亟需拓寬。四是中心村莊環(huán)境需整治。路燈偏少，村主干道兩旁、滸槽河兩岸豬圈、旱廁、牛欄等需要拆除改建，滸槽河道需要整治，綠化、亮化不夠。
(3)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)突破。在農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)上，村集體沒(méi)有很好地把握住主動(dòng)權(quán)，3000畝集體山場(chǎng)流轉(zhuǎn)出去沒(méi)有收益。二是村級(jí)債務(wù)較大。村集體債務(wù)80多萬(wàn)元，其中包括2010年前后修路欠款20多萬(wàn)元、2015年新建村部大樓欠款50多萬(wàn)元和其他債務(wù)10多萬(wàn)元。三是合作社的發(fā)展面臨諸多難題。目前種植的蔬菜基本上是“家常蔬菜”，沒(méi)有形成市場(chǎng)和品牌效應(yīng)，主要還是在縣內(nèi)銷售，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作社需要的人才在本村也難以找到，聘請(qǐng)外地人較難。
三、xx村下一步發(fā)展的規(guī)劃。
目標(biāo)：在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，全村上下形成合力，重點(diǎn)打造“一路一帶”(即318國(guó)道進(jìn)村主干道和路邊地帶)、“一河兩岸”(即滸槽河兩岸)，以下滸發(fā)展帶動(dòng)上滸，把xx村建成岳西后花園，城市居民休閑旅游、養(yǎng)生健身的向往地，助推xx村2017年脫貧，2020年如期進(jìn)入小康社會(huì)。
1、著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
(1)、建立健全村工作運(yùn)行機(jī)制。建立村兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、村重大事務(wù)決策制度、村兩委會(huì)干部輪流值班制度，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍管理，規(guī)范日常運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能。
(2)、加強(qiáng)黨員教育管理。建設(shè)“黨員談心室”，加強(qiáng)黨員思想教育;組建黨員志愿者隊(duì)伍，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治等方面發(fā)揮黨員先鋒作用;著力整治黨員大會(huì)到會(huì)率不高，少數(shù)黨員參加組織生活不夠經(jīng)常等問(wèn)題;對(duì)黨性意識(shí)淡薄、表現(xiàn)差的黨員及時(shí)教育提醒，嚴(yán)重不履職盡責(zé)的，按黨紀(jì)予以清退。
(3)、做好發(fā)展黨員和黨員能力提升工作。建立與在外務(wù)工黨員定期聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)在外黨員了解本村在外優(yōu)秀青年，積極培養(yǎng)黨組織后備力量。注重培養(yǎng)后備干部，讓優(yōu)秀的年輕黨員掛任支委或書記助理，列席會(huì)議，分管工作，得到鍛煉。
2、積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)、實(shí)施水利設(shè)施修復(fù)工程。延伸龍?zhí)哆M(jìn)水口至大塘組東線渠道，修復(fù)西邊渠道共計(jì)1200米，沿途打造洗衣池等景觀水利設(shè)施。整治滸槽河下滸段，漿砌河壩，恢復(fù)草灘，種植河邊景觀樹。修復(fù)上滸胡子堰，延伸東關(guān)渠道。對(duì)上屋、板壁、葛灣、儲(chǔ)屋等組引水灌溉渠道進(jìn)行修復(fù)。建設(shè)兩處飲水工程，一是在黃泥坳取水點(diǎn)取水，供應(yīng)村部周邊1000多人飲水，二是在東關(guān)小河取水點(diǎn)取水，供應(yīng)上滸片3個(gè)組500人飲水。
(2)、推進(jìn)道路硬化和拓寬工程。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，發(fā)動(dòng)全村籌資籌勞，爭(zhēng)取拓寬進(jìn)村主干道路(105國(guó)道至上滸白龍川大橋段，全長(zhǎng)6公里)。對(duì)105國(guó)道至葛灣組秦方節(jié)戶1、2公里、劉屋小河至里灣1、7公里、儲(chǔ)屋路橋至口外組小范戶0、6公里通組路進(jìn)行改造硬化。爭(zhēng)取修通xx至菖蒲鎮(zhèn)溪沸村(中關(guān)鄉(xiāng)京竹村交界)、xx陳上屋組至中關(guān)鄉(xiāng)金竹村斯溝(中關(guān)鄉(xiāng)交界2公里左右)、xx至請(qǐng)水寨紅色旅游路線(紅色旅游路線2公里左右)、xx熊沖組至請(qǐng)水寨韋嶺組新開挖2公里等4條通村道路。
(3)、高山移民項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。確保高山移民項(xiàng)目能夠如期竣工通過(guò)驗(yàn)收，近200人喬遷新居，積極引導(dǎo)住戶統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一裝修，力爭(zhēng)幾戶建成“徽姑娘農(nóng)家樂(lè)”。
3、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(1)、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大。一是將選派集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金入股山水間合作社，支持合作社發(fā)展，為村集體獲得收益。二是謀劃成立村屬公司，開發(fā)集體山場(chǎng)，發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)，提供環(huán)衛(wèi)、清潔和小型工程建設(shè)等服務(wù)。三是確保光伏科技公司高效運(yùn)行，光伏發(fā)電效益不降低。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上。
(2)、支持推進(jìn)合作社發(fā)展。支持山水間合作社和神馬寨公司，充分利用現(xiàn)有資源條件，因地制宜，新建黃金芽茶500畝，高標(biāo)準(zhǔn)茶園500畝，果蔬1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)200畝，水面養(yǎng)殖100畝，在三年內(nèi)發(fā)展成較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(3)、招商引資開發(fā)旅游資源。加強(qiáng)宣傳推介，制作xx旅游資源宣傳圖冊(cè)，積極對(duì)外招商引資，開發(fā)神馬峰旅游景區(qū)，推介登神馬峰、逛七姑潭、游青龍峽一日游。打造婚紗攝影基地，大力發(fā)展基地觀光采摘、休閑垂釣、農(nóng)家樂(lè)吃住，形成“周末經(jīng)濟(jì)”。
4、積極爭(zhēng)取建成省級(jí)美好鄉(xiāng)村。
范圍：規(guī)劃以村部為中心，環(huán)山腳下所有組和住戶(含高屋、熊沖、大塘、劉屋、板壁、大屋等組200多戶700多人)。村級(jí)服務(wù)建設(shè)：建成標(biāo)準(zhǔn)化村部和為民服務(wù)中心，群眾健身廣場(chǎng)2000平米，改建衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)中心、老人和兒童活動(dòng)中心，旅游接待驛站合計(jì)800平方米。產(chǎn)業(yè)化：依托山水間合作社擁有社員300多戶(含上滸)，流轉(zhuǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地800畝，種植黃金芽茶300畝、蔬菜300畝、水面養(yǎng)殖8個(gè)塘和滸槽河100畝、果木花卉100畝。道路：105國(guó)道至村部延伸到七姑潭處主干道拓寬，有效通車路面不低于5米，路旁每隔20米間種桂樹、櫻花、水蜜桃和冬桃，形成“十里花廊”;溝通硬化高屋至熊沖至大塘至劉屋至板壁至大屋沿山腳下環(huán)形道路;硬化美化劉屋至高屋、黃金芽茶基地西邊和北邊觀賞性道路;溝通蔬菜基地區(qū)間觀景道路。綠化美化：種植水蜜桃和冬桃100畝;在黃金芽茶基地、蔬菜基地、滸槽河和8口魚塘種植櫻花10萬(wàn)株;規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有道路每20米間種桂樹、櫻花、水蜜桃和冬桃，沿路住戶根據(jù)實(shí)際情況用2100米木柵欄形成“五小園”。在黃金芽茶基地和蔬菜基地安裝木質(zhì)亭臺(tái)2座，滸槽河上風(fēng)景橋1座，整修滸槽河河道，恢復(fù)草灘。保護(hù)千年古柳和規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有古樹大樹。亮化：安裝路燈60盞。凈化：紅頂白墻60戶，拆除175戶旱廁，鼓勵(lì)水沖式廁所入戶;拆除或改造豬圈、牛欄;建成公廁6個(gè)，垃圾池16個(gè)，垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)處1處，采購(gòu)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛1部，投放垃圾桶100個(gè)。文化：建成農(nóng)民休閑健身廣場(chǎng)和群眾大舞臺(tái)，組建廣場(chǎng)舞和民間鼓樂(lè)隊(duì);修復(fù)胡氏進(jìn)山一世祖古民居中門牌樓和云滸古寺，挖掘xx歷史文化并利用文化墻弘揚(yáng)法治道德。指示牌：安裝道路或景點(diǎn)旅游風(fēng)格的指示牌20處。農(nóng)家樂(lè)和民宿：引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)內(nèi)大塘、大屋、高屋、板壁7至8戶人家建成徽姑娘農(nóng)家樂(lè)，承接xx外來(lái)游客吃飯住宿。
