微腐敗”治理是反腐敗漫漫征程中的最后“一公里”,也是最關(guān)鍵的“一公里”,是決定反腐敗能否贏得民心的“一公里”,也是決定反腐能否最終取得勝利的“一公里”。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編搜集的關(guān)于微腐敗主要表現(xiàn)形式的材料，歡迎大家參考!
【關(guān)于微腐敗主要表現(xiàn)形式的材料1】
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組干部職務(wù)犯罪的案件，也被稱為基層微腐敗，目前呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)、量大面廣的狀態(tài)。雖然基層微腐敗涉及的貪腐主體權(quán)力層次“微”，貪腐事項“微”，但基層微腐敗造成的危害并不“微”。
基層微腐敗的危害性
侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。行政村鎮(zhèn)和社區(qū)居民委員會是整個國家治理體系中的根基，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部作為最基層的黨員干部，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政大廈地基中的鋼筋。他們與群眾的接觸最直接，群眾也更為信任和更易于向他們尋求幫助。而基層微腐敗完全背離了黨員干部為人民服務(wù)的職責(zé)，與群眾的預(yù)期相反，侵犯老百姓的現(xiàn)實利益增加其自身財富。常見的有：在城鎮(zhèn)化建設(shè)土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部侵吞征地拆遷補(bǔ)償款等巨額集體資產(chǎn);虛報冒領(lǐng)、克扣侵占涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金以及失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償款;在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要，利用職務(wù)便利為親屬辦理低保、公款私用等。這些赤裸裸的與民爭利的行為極大地破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，直接侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，撼動了國家長治久安的根基。
破壞政治生態(tài)�！白匀簧鷳B(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀�！眱�(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，是在深刻分析全面從嚴(yán)治黨要解決的關(guān)鍵問題中得出的重大判斷。有貪腐行為的基層干部為了確保借以斂財?shù)臋?quán)力能夠長期掌握在手，往往會腐蝕拉攏上級黨員干部，以構(gòu)建自己的保護(hù)系統(tǒng)，從而引發(fā)更大范圍的腐敗，成為滋生腐敗墮落的溫床，極大惡化了基層政治文化和整個國家的政治生態(tài)。
扭曲行政信息。行政信息傳遞通道通暢、內(nèi)容真實有效是良好治理國家的前提�；鶎迂澑黧w為了達(dá)到謀取自身利益的目的，欺下瞞上，對上向上級政府報送的是虛假信息，對下向群眾隱瞞國家的幫扶措施。一方面向上級政府報告幫扶款項已經(jīng)發(fā)放到位;另一方面，并不告知群眾相關(guān)幫扶事項，從而侵吞大量資金。微腐敗使政府投入的大量資金落入微腐敗主體之手，并沒有被實際有效地分配到所需村民，使國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策失效。更嚴(yán)重的是，在錯誤行政信息的誤導(dǎo)下，政府可能會將原本正確的決策調(diào)整為錯誤的決策。歪曲的行政信息阻礙了整個行政體系的信息傳遞和執(zhí)行，大大降低了行政管理的效率和有效性。
敗壞黨和政府的執(zhí)政形象�；鶎游⒏瘮〉臋�(quán)力主體及其家屬們在日常生活中肆意妄為、荒淫奢侈，且在面對反映問題和有所訴求的群眾時，態(tài)度往往極為狂妄、惡劣，易利用職權(quán)采用高壓形式打擊報復(fù)，更有甚者與當(dāng)?shù)氐暮趷簞萘唇Y(jié)，為非作歹。這些做法與黨和政府是人民利益代表的性質(zhì)不符，極大地?fù)p壞了黨和政府的執(zhí)政形象。
基層微腐敗滋生的原因
第一，對基層權(quán)力監(jiān)督無力。當(dāng)前，我國基層權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督雖然都已經(jīng)建立，但很不完善，遠(yuǎn)未有效運作。如村廉勤委員會、理財小組對村干部的監(jiān)督以及社區(qū)居民監(jiān)督委員會對社區(qū)干部等的內(nèi)部監(jiān)督，在現(xiàn)實中形同虛設(shè)，未成為對基層干部的抗衡力量。無論是法律監(jiān)督部門的監(jiān)督和非法律監(jiān)督部門等的外部監(jiān)督，監(jiān)督力量都相對薄弱，往往是群眾的意見很大，而監(jiān)督部門掌握的情況不全面、不深入，再加上外部監(jiān)督多是事后監(jiān)督，缺乏事前防范，不能有效防治基層微腐敗。
第二，村務(wù)社務(wù)公開不到位。根據(jù)《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》的規(guī)定，村民委員會和居民委員會實行村務(wù)社務(wù)公開制度，村委會和居委會應(yīng)當(dāng)及時將村民、居民關(guān)心的事項真實公布。但在實踐中，村務(wù)社務(wù)公開普遍存在隨意性和零散性，給基層微腐敗留下了可乘之機(jī)。
第三，懲治輕緩且不及時。我國刑法對職務(wù)犯罪的主體明確界定為國家工作人員或者受委托從事公務(wù)的人員，基層干部僅在受委托從事公務(wù)的情況下符合職務(wù)犯罪主體條件。司法實踐中對基層干部的貪腐犯罪主體身份的認(rèn)定爭議很大，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)對一些案件的管轄出現(xiàn)爭議，懲治不及時。此外，法院判決寬緩，大量運用緩刑，在一定程度上也放縱了微腐敗。
第四，基層干部法律意識淡薄�；鶎痈刹块L期以來習(xí)慣于憑經(jīng)驗或人情關(guān)系指導(dǎo)工作，對土地管理、資源保護(hù)、職務(wù)犯罪等政策法律學(xué)習(xí)知之甚少，法律意識淡薄，對自身行為缺乏嚴(yán)格的要求和約束。
基層微腐敗的治理對策
落實群眾對基層干部的監(jiān)督。一是建立村民、居民信息數(shù)據(jù)庫。建立匯集縣鄉(xiāng)兩級村民、居民家庭人口、土地山林、聯(lián)系方式等基本信息的信息數(shù)據(jù)平臺。基層政府定期發(fā)送相關(guān)信息，讓村民、居民對涉及自身利益的政策充分知情。同時，上級在無下級配合的情況下，也可以隨機(jī)調(diào)查、核實政策的落實情況。二是暢通群眾監(jiān)督渠道，完善線上、線下檢舉控告微腐敗渠道，讓權(quán)益受損的群眾監(jiān)督有渠道、維權(quán)有途徑。三是建立逆向?qū)嵸|(zhì)核查監(jiān)督制度。對國家政策落實的監(jiān)督，一般的檢查監(jiān)督都是自上而下，采取“上級對下級”“書面材料對書面材料”，很少與政策的直接利害關(guān)系人(村民、居民)當(dāng)面核實，從而給基層干部造假、貪腐留下了操作空間。因此，針對國家政策的執(zhí)行情況，可以實施村民、居民的逆向核查，建立常態(tài)的實質(zhì)核查監(jiān)督制度。
增加村務(wù)社務(wù)的透明度。陽光是最好的防腐劑。通過出臺地方行政法規(guī)，對村務(wù)社務(wù)的公開方式、時間、內(nèi)容和地點做出規(guī)定，便于群眾監(jiān)督。對于財務(wù)公示內(nèi)容來說，至少應(yīng)該公示以下內(nèi)容：國家政策的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、所有村民居民的資格調(diào)查、符合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的村民居民名單、村民居民的補(bǔ)貼金額。對公示方式來說，可以運用微信等新媒體傳播手段，使村民和居民可以隨時接收相關(guān)事務(wù)信息，隨時隨地開展監(jiān)督。
及時有效地懲治基層貪腐。意大利著名的刑法學(xué)家貝卡利亞說：“制止犯罪發(fā)生的一個最有效的手段，并不在于刑罰的殘酷，而在于刑罰的不可避免�！倍糁苹鶎游⒏瘮∫环矫嬉哟髴椭呜澑袨榈牧Χ�，另一方面更要使微腐敗被揭發(fā)、受懲罰的概率提高，實現(xiàn)“快、準(zhǔn)、狠”的精準(zhǔn)懲治。紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)必須從制度、機(jī)制、方法上下狠功夫，對一般性問題嚴(yán)肅批評，對違法違紀(jì)問題決不姑息，加強(qiáng)對基層微腐敗行為的問責(zé)、懲治力度，充分發(fā)揮懲治手段的有效性。
加強(qiáng)對基層干部的法治教育。要從多方面，多角度，采用靈活多樣的形式來加強(qiáng)對基層干部的法治教育。首先，建立大宣傳格局。政府部門應(yīng)積極參與，形成宣傳合力，營造法治氛圍。其次，通過建立“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“法治鄉(xiāng)村”“法治社區(qū)”形成法治細(xì)胞，把法治細(xì)胞的建設(shè)作為考核干部政績的一項重要指標(biāo)。最后，利用基層民俗節(jié)日場所、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體手段，采用“問題提示+場景體驗”的警示教育形式，設(shè)置針對職務(wù)犯罪高發(fā)原因的對策性知識模塊，來引導(dǎo)消除基層干部潛在的貪腐念頭。此外，還可以已發(fā)的真實案件為基礎(chǔ)制成短片或者微電影，讓基層干部觀看，通過法治教育補(bǔ)足基層干部的精神之鈣，增強(qiáng)其自覺性，確保政策在基層得到執(zhí)行和落實。
【關(guān)于微腐敗主要表現(xiàn)形式的材料2】
農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個工作重點。如何及時掌握農(nóng)村基層“微腐敗”新動向，采取措施防止“微腐敗”現(xiàn)象蔓延滋生，成為一個亟待解決的難題。
一、基層群眾身邊“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式
“微腐敗”也可能造成大禍害。這絕非危言聳聽，它損害的是老百姓的切身利益，破壞的是基層群眾對黨的信任。基層干部中存在哪些“微腐敗”問題，歸納起來主要表現(xiàn)在四個方面：
(1)漠視群眾“高高在上”。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為，作風(fēng)懶散，喜歡串崗、溜崗，上班時間辦私事，對群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識比較淡薄，基層群眾對此反映強(qiáng)烈
(2)克扣截留，套取資金。近年來，國家不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的力度，但是，個別地方在執(zhí)行國家惠農(nóng)政策時縮水走樣，落實政策不公開、不公正、不及時、不到位。有的基層干部采取對上虛報冒領(lǐng)、對下隱瞞實情等手段，直接或變相騙取各項補(bǔ)助資金;有的截留專項補(bǔ)償款，將專項資金挪用作其他用途。
(3)手段翻新，消費隱蔽。在公款吃喝方面，方式更加隱蔽，由過去的賓館、酒店轉(zhuǎn)移到單位的食堂、鄉(xiāng)下農(nóng)家樂、村組干部家;有的將公款吃喝費用納入會議費用報銷等，部分行政村招待費用支出大。在公車使用方面，極個別單位仍然存在公車私駕、公車私用的問題等。
(4)以權(quán)謀私，作風(fēng)腐化。少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處，以權(quán)謀私。有的農(nóng)村干部在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友;少數(shù)干部不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，不遵守相關(guān)規(guī)定，作風(fēng)腐化，利用職務(wù)之便，挪用公款進(jìn)行非法活動。基層干部中存在的這些問題，警示我們解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題依然任重道遠(yuǎn)。
二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生微腐敗的原因
俗話說“蒼蠅不叮無縫的蛋”，尋找產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)是開展反腐倡廉工作的著重點。
(1)政治思想觀念的淡薄是產(chǎn)生腐敗的根本原因
有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對堅持黨的基本路線，堅定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持“兩手抓、兩手硬”的工作原則認(rèn)識不足或認(rèn)識不端正，沒有認(rèn)真貫徹落實黨中央的指示，反腐敗斗爭時緊時松、“一手軟”的問題沒有解決好，對腐敗打擊不力。
(2)權(quán)力的相對集中是產(chǎn)生腐敗的重要因素
如果權(quán)力過于集中了甚至監(jiān)督機(jī)關(guān)失去了監(jiān)督作用，那么腐敗產(chǎn)生就是必然，因為領(lǐng)導(dǎo)干部本身具有二重性。第一是作為權(quán)力使者的領(lǐng)導(dǎo)干部是以一種超社會的身份行使權(quán)力，履行職能。這種身份使領(lǐng)導(dǎo)干部通過行使權(quán)力，使各種活動處于有序狀態(tài)，保證社會或集體目標(biāo)得以實現(xiàn)，在群眾眼里，領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的化身，是自己的管理者，有的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定權(quán)力，就把權(quán)力私有化了，自身不正搞腐敗。第二是領(lǐng)導(dǎo)干部也是社會中的一員，也生活在現(xiàn)實生活里，他們和其他普通人一樣，也有七情六欲，個人的物質(zhì)利益也需要滿足。按照黨和國家的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在取得個人利益時，應(yīng)當(dāng)以自己的合法權(quán)利參加社會利益的分配，而決不應(yīng)使用國家權(quán)力和集體權(quán)力謀取個人利益�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的思想、品德、修養(yǎng)越好，就越是能抵御各種非法利益的誘惑，反過來，所以要設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)也恰恰說明每個領(lǐng)導(dǎo)干部并非都能做到秉公辦事，清正廉潔。所以，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，形成一種社會力量來約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。如果領(lǐng)導(dǎo)干部本身和紀(jì)檢監(jiān)督都失去作用，利用國家權(quán)力或集體權(quán)力來實現(xiàn)個人私利，即腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生就是一種很必然的事了。
(3)制度的不完善是腐敗產(chǎn)生的間接原因
1、制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗，腐敗分子一旦找到制度“缺口”，就會投機(jī)經(jīng)營權(quán)力而獲得暴利，會為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。有的單位雖然制定有制度，但是只是形同虛設(shè)，發(fā)揮不了關(guān)鍵作用。尚待完善的制度沒有為人們開辟合理追求個人利益的寬廣渠道，卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避打擊的漏洞，這在一定程度上增長了腐敗分子的不法行為。有的甚至以制度不完善之機(jī)，腐敗分子挖空心思搞腐敗。
2、監(jiān)督機(jī)制作用乏力，各種廉政制度定的不少，各種廉政措施也很多，為什么違反規(guī)定的行為仍屢禁不止?關(guān)鍵在于監(jiān)督工作沒有十分到位，監(jiān)督的作用在于及時地發(fā)現(xiàn)和解決“苗頭”問題，“防為上，救次之，戒為下”，如果經(jīng)常性的監(jiān)督到位、措施得力，不僅可以減少上級的調(diào)查工作量，而且可有效防止不廉潔行為發(fā)生�；鶎颖O(jiān)督機(jī)關(guān)存在一種“上級太遠(yuǎn)、同級太弱，下級太難”的現(xiàn)象，使監(jiān)督作用很乏力，另外就是基層單位分布點多、線長，所管干部人多量大，容易出現(xiàn)上級管得著、但不一定看得見，本單位看得見、但管不著的現(xiàn)象，實際上存在一定程度的“空白”。
三、防治微腐敗的對策
千里之堤，潰于蟻穴。遏制基層腐敗，推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是整個反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。具體來說，要從四個方面著力：
(1)以教育筑牢防線。鄧小平同志指出“對貪污腐化和濫用權(quán)力的行為，我們要通過兩個方面來解決，一是教育，二是法律”。教育就是對黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育，思想決定行為，有什么樣的思想，就會產(chǎn)生什么樣的行為。隨著我國改革開放的不斷深化，人們的各種利益關(guān)系處在經(jīng)常的變動之中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)和價值觀念也會隨之發(fā)生變化，這種變化所導(dǎo)致的消極后果就是對黨和國家的忠誠削弱了，對法律和紀(jì)律淡化了，其行為也就不可避免地發(fā)生畸變，超出了應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。因此，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處建立一道牢固的拒腐防變的精神屏障，對于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生蔓延具有很重要的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、宗旨性質(zhì)教育、“三個代表”重要思想教育、警示教育，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)法紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識、做到學(xué)法、懂法、守法、依法。努力使領(lǐng)導(dǎo)干部保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。
(2)建立長效機(jī)制。解決基層不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅要有動真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段，還要建立起切實管用的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)機(jī)制和制度創(chuàng)新。要建立完善把紀(jì)律挺在前、長管長嚴(yán)機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;建立健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過抓早抓小、動輒則咎，及時消除潛在性、苗頭性、傾向性問題;要健全落實“兩個責(zé)任”專題報告、述責(zé)述廉、考核通報制度;完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機(jī)制;堅持“一案雙查”“責(zé)任倒查”等制度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。
(3)拓寬監(jiān)督渠道。暢通現(xiàn)有的監(jiān)督渠道，如“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道，便于群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村預(yù)防腐敗體系，便于搜集損害群眾利益問題的信息，提前防范損害群眾利益行為的發(fā)生�；鶎訂挝黄毡橥菩悬h務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。強(qiáng)化部門監(jiān)督，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同人大、司法、新聞媒體及社會各界主動出擊，深入基層，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
(4)加大懲處力度。要持之以恒開展“滅蠅”行動，重點圍繞國家下?lián)芙o單位或集體的津補(bǔ)貼、單位或集體資金、群眾原有財物和應(yīng)撥付給群眾的津補(bǔ)貼，其中還涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、住房改造、救災(zāi)防災(zāi)、污染改善、國家優(yōu)撫、基層執(zhí)法等方面，對損害群眾利益問題，寸步不讓，一查到底，形成嚴(yán)懲“微腐敗”的持續(xù)震懾，積極創(chuàng)造條件動員和鼓勵群眾參與基層腐敗治理，以求取得更大成效。
