加快棚戶區(qū)改造實(shí)施腳步，不能讓城市一邊高樓林立，一邊棚戶連片。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編搜集的棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，歡迎大家參考!
【棚戶區(qū)改造實(shí)施方案1】
為切實(shí)改善居民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市形象，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高群眾滿意度， 確保我區(qū) 2017 年危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償貨幣化安置工作依法依規(guī)順利進(jìn)行，根據(jù)《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<攀枝花市危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償貨幣化安置有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》 (攀辦發(fā)〔2017〕28 號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
通過(guò)推行貨幣化安置，滿足城鎮(zhèn)居民安置需求，縮短安置周期，提高安置效率;優(yōu)化居住環(huán)境，提升城市品位;減少過(guò)渡安置費(fèi)用，降低改造成本，緩解資金壓力;消化存量商品房，穩(wěn)定商品住房交易量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行;積極推動(dòng)危舊房棚戶區(qū)改造工作。
二、基本原則
按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、讓利于民和公開(kāi)、公平、公正”的原則，積極推行貨幣化安置工作，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)程，確保讓更多的群眾受益。將危舊房棚戶區(qū)改造工作與當(dāng)前房地產(chǎn)去庫(kù)存、城市配套基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及城市功能區(qū)分調(diào)整等緊密結(jié)合。
三、工作目標(biāo)
東區(qū) 2017 年危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置項(xiàng)目包括東區(qū)危樓、大渡口片區(qū)、 炳草崗片區(qū)等十個(gè)危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，共涉及八個(gè)街道一個(gè)鎮(zhèn)(不含棗子坪街道辦事處) ，改造戶數(shù)10426 戶， 9 月底前全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、實(shí)施主體
征收人：攀枝花市東區(qū)人民政府
征收部門(mén)：攀枝花市東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
征收實(shí)施單位：各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)。 (不含棗子坪街道辦事處)
五、安置方式
(一)房屋征收部門(mén)直接以貨幣補(bǔ)償給危舊房棚戶區(qū)改造居民的補(bǔ)償方式;
(二)房屋征收部門(mén)搭建服務(wù)平臺(tái)，組織危舊房棚戶區(qū)改造居民自主購(gòu)買(mǎi)商品房的補(bǔ)償方式。
六、資金來(lái)源
(一)向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)融資貸款;
(二)市、區(qū)兩級(jí)按比例配套財(cái)政資金。
七、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù) 《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<攀枝花市危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償貨幣化安置有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》 (攀辦發(fā)〔2017〕28 號(hào))補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
八、工作計(jì)劃
( 一 ) 前期工作 。1-3 月完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、預(yù)評(píng)估、分戶測(cè)算、可研編制、擬定攀枝花市東區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置組織方案、實(shí)施方案等工作;
( 二 ) 爭(zhēng)取資金 。加大融資力度，積極對(duì)接國(guó)開(kāi)行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)發(fā)行等銀行申請(qǐng)貸款，爭(zhēng)取資金早日到位。
(三 ) 協(xié)議簽訂和資金申報(bào) 。適時(shí)公布安置補(bǔ)償方案，方案公示期滿后啟動(dòng)貨幣化安置協(xié)議簽訂工作，6 月底前房屋征收協(xié)議簽訂完成目標(biāo)任務(wù)的 60%;7 月底前征收協(xié)議簽訂率達(dá) 75%;8 月底前征收協(xié)議簽訂率達(dá) 90%;9 月底前全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各街道、鎮(zhèn)做好資金申報(bào)資料準(zhǔn)備等工作，加快資金使用進(jìn)度。
九、工作措施
( 一 ) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ， 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 。為強(qiáng)力推進(jìn)東區(qū)棚戶區(qū)改造， 發(fā)揮區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在棚戶區(qū)改造中的示范帶頭作用，建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)、一個(gè)街道(鎮(zhèn))、一套班子、一套方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工作制度。
( 二 ) 多方積極籌措 ， 落實(shí)各項(xiàng)資金 。加大融資力度，積極對(duì)接國(guó)開(kāi)行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)發(fā)行等銀行申請(qǐng)貸款，爭(zhēng)取資金早日到位。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，設(shè)立資金專(zhuān)戶，專(zhuān)款專(zhuān)用。
( 三 ) 加大簽約力度 ， 確保目標(biāo)完成 。各街道、鎮(zhèn)積極組織多方力量，加大宣傳和簽約工作力度，充分調(diào)動(dòng)群眾自主性和積極性，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在實(shí)施棚戶區(qū)改造過(guò)程中，改造范圍內(nèi)居民通過(guò)自治改造委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自改委)直接參與貨幣化安置的意見(jiàn)建議收集、政策宣傳等工作，主動(dòng)會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展補(bǔ)償安置相關(guān)事務(wù)的工作方式。自改委需明確工作職責(zé)，制定工作制度，從改造范圍內(nèi)居民的整體意愿和根本利益出發(fā)，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展工作。
( 四 ) 政府搭建平臺(tái) ， 居民自主購(gòu)買(mǎi) 。在調(diào)查摸底、充分尊重群眾意愿的前提下，由區(qū)住建局通過(guò)攀枝花市東區(qū)棚戶區(qū)改造居民自主購(gòu)房服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)題房交會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)巡展等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)公布房源信息，供被征收人選擇購(gòu)買(mǎi)。(詳見(jiàn)附件)
( 五 ) 落實(shí)優(yōu)惠政策 ， 切實(shí)讓利于民 。棚戶區(qū)改造貨幣化安置戶，按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕101 號(hào))等文件規(guī)定，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。
【棚戶區(qū)改造實(shí)施方案2】
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕36號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)棚改貨幣化安置的通知》(建保〔2015〕125號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于2017年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔2017〕10號(hào))、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工戶區(qū)改作的通知》(皖政〔2013〕44號(hào))安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就做好2017年棚戶區(qū)改造工作制定如下實(shí)施方案：
一、總體目標(biāo)
2017年加強(qiáng)集中和非集中成片棚戶區(qū)、城中村、城市危房及重點(diǎn)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，新開(kāi)工20512套(市本級(jí)11729套)，基本建成16261套(市本級(jí)9176套)。
二、改造范圍
城市棚戶區(qū)改造。城市棚戶區(qū)(危舊房)是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域。包括集中成片和非集中成片棚戶區(qū)改造、城中村改造等類(lèi)型，具體改造范圍由各縣(市)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際合理界定。禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋征收改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。
三、改造方式
棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣安置相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。在改造中可建設(shè)一定數(shù)量的公共租賃住房，統(tǒng)籌用于符合條件的保障家庭。要積極推行貨幣安置，通過(guò)提供政策優(yōu)惠、規(guī)范操作流程、優(yōu)化交易服務(wù)等方式，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選擇貨幣安置，自主購(gòu)買(mǎi)商品住房。指導(dǎo)商品住房庫(kù)存量較多的城市，減少安置房建設(shè)規(guī)模，將存量商品房作為重要的安置房源，促進(jìn)棚改與利用存量房的有效銜接。
四、保障措施
(一)加大財(cái)政資金投入。除積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造中央和省補(bǔ)助資金外，縣(市)政府要根據(jù)本地區(qū)棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)公共預(yù)算、住房公積金增值收益、土地出讓收益、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、地方政府債券等多渠道安排資金，用于實(shí)施棚戶區(qū)改造。
(二)爭(zhēng)取開(kāi)行貸款支持。對(duì)國(guó)開(kāi)行已承諾貸款的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，各地要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，完善有關(guān)合同簽訂條件;需要調(diào)整改造安置模式的，要加快辦理變更手續(xù)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的放款和用款。加快編制完善棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，明確建設(shè)范圍和內(nèi)容，將配套基礎(chǔ)設(shè)施納入貸款范圍爭(zhēng)取貸款支持。
(三)確保建設(shè)用地供應(yīng)�？h(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，涉及新增建設(shè)用地的要在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保。市里對(duì)列入棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定提前預(yù)安排下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，不占用市下達(dá)地方的其他建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。各地要提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備并落實(shí)到具體地塊，充分利用存量建設(shè)用地。涉及新增建設(shè)用地的，要提前確定地塊，開(kāi)展土地征收等前期工作，確保及時(shí)供地。
(四)落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)棚戶區(qū)改造涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)減免優(yōu)惠政策。電力、通訊、市政公用事業(yè)、擔(dān)保等企業(yè)要對(duì)棚戶區(qū)改造給予支持，適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，合理降低融資擔(dān)保費(fèi)。
(五)完善安置補(bǔ)償政策。制定和完善棚戶區(qū)改造補(bǔ)償方案，要采取模擬征收補(bǔ)償安置等多種方式征詢棚戶區(qū)居民意見(jiàn)，加大信息公開(kāi)力度，堅(jiān)持公開(kāi)、透明操作，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買(mǎi)安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過(guò)提供公共租賃住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策的條件下，將其納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系中統(tǒng)籌解決。棚戶區(qū)改造安置住房產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有的，可按商品住房確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，各地可結(jié)合實(shí)際另行制定具體辦法。積極探索棚戶區(qū)改造安置住房共有產(chǎn)權(quán)制度，允許符合條件的城市低收入家庭購(gòu)買(mǎi)部分產(chǎn)權(quán)。
