找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”,發(fā)揮脫貧“中堅(jiān)”力量,助力脫貧攻堅(jiān)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的班子脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,歡迎大家閱讀!
【班子脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料1】
商州鎮(zhèn)從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的問(wèn)題入手,從影響貧困村貧困戶發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扶貧開發(fā)工作取得明顯成效,退出村退出人口面貌發(fā)生深刻變化。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制,通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實(shí),為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總體情況
目前我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的脫貧攻堅(jiān)階段、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較小、距縣城交通不便、貧困程度深、貧困人口分散仍然是這個(gè)階段的基本特征。
二、我鎮(zhèn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件較差、資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的山區(qū)腹地,我鎮(zhèn)系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困戶955戶,共3619人,8個(gè)貧困村。退出貧困人口233戶,728人;2015年退出貧困人口72戶,290人;2017年退出貧困人口242戶,985人,貧困村退出1個(gè);現(xiàn)仍未脫貧退出的共有408戶,1616人,7個(gè)貧困村。
按照“精準(zhǔn)扶貧”要求,分析貧困成因及存在的問(wèn)題,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。按照貧困村退出“一低、五有”和貧困人口退出“一超、兩不愁、三保障、三有”的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)亟需集中破解“五大難題”:1、基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收項(xiàng)目不足,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱;2、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;3、駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊;4、因病、勞動(dòng)力差致貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;5、貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足,部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重等難題。
三、2017年脫貧攻堅(jiān)工作的幾點(diǎn)建議
(一)貧困村、貧困人口退出的謀劃,決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶到人,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
2017年我鎮(zhèn)貧困人口計(jì)劃退出1073人,貧困村退出2個(gè)(松溪村、兩河村),按照“先易后難,幫扶措施精準(zhǔn)到戶到人,幫扶責(zé)任落實(shí)到人”的工作思路。
全面分析前期工作開展情況:一是扶貧過(guò)程中,扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在,全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段,必須變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,脫貧攻堅(jiān)要“靶向精準(zhǔn)”,全面做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)。二是要建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,全面分析掌握貧困村貧困人口的數(shù)量及分布、貧困戶貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與退出標(biāo)準(zhǔn)相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對(duì)扶貧措施精準(zhǔn)、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,確保脫貧成效精準(zhǔn)。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān),根據(jù)貧困原因,實(shí)施分類指導(dǎo),以整村推進(jìn)為著力點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān),有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅(jiān)。四是按照“缺什么、扶什么”的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn),實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開發(fā)力度,不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)做好全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃,形成戶與戶、村與村之間協(xié)調(diào)布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局。
我鎮(zhèn)地處山區(qū),以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,無(wú)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐,距縣城較遠(yuǎn),對(duì)外交通條件差。產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困村、貧困人口退出增收的重要舉措。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng):把脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金向貧困區(qū)域傾斜安排的重要依據(jù),以項(xiàng)目支撐規(guī)劃任務(wù)落實(shí),分級(jí)推動(dòng)各類規(guī)劃有效實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。建議:1、東皇、安全、兩河村發(fā)展種植業(yè)(獼猴桃、翠冠梨),輻射炳興、商州、民樂(lè)、長(zhǎng)久、二黃村的發(fā)展;2、銅鑼村發(fā)展蔬菜種植(解決內(nèi)需);3、曬金村發(fā)展茶葉種植,輻射洞口、遼葉的發(fā)展;4、廠壩、豐巖村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),輻射新華村的發(fā)展。
堅(jiān)持精準(zhǔn)安排:把精準(zhǔn)脫貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的基本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金投放、金融服務(wù)等方面,始終瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,因村因人施策,制定針對(duì)性、個(gè)性化的幫扶措施,確保幫扶措施到村到戶到人。
堅(jiān)持主體帶動(dòng):產(chǎn)業(yè)扶貧離不開農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等“龍頭”帶動(dòng),重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶,依托有社會(huì)責(zé)任感的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把生產(chǎn)領(lǐng)域增值收益更多地留給貧困戶。
堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合:不能僅局限于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),還要注重拓寬產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域,處理好傳統(tǒng)模式見(jiàn)效慢和脫貧攻堅(jiān)時(shí)效緊的關(guān)系,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目設(shè)計(jì),兼顧收益周期,既要著眼近期脫貧目標(biāo)實(shí)施一批見(jiàn)效快的短期項(xiàng)目,又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃長(zhǎng)效項(xiàng)目鞏固提高脫貧成果,實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。
堅(jiān)持三產(chǎn)融合:從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品精深加工、培育品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,提高附加值,深度挖掘多種功能,將比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),提升貧困區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力,使貧困戶分享到更多的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?/p>
(三)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金使用精準(zhǔn),措施到戶精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶,多措并舉,規(guī)劃保障攻堅(jiān)。
(四)因村派人精準(zhǔn),合力攻堅(jiān),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)和管理。
鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,幫扶工作責(zé)任落實(shí)到位。開展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)貧困的原因分門歸類,對(duì)不同原因、不同類型采取對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位,在落實(shí)好國(guó)家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每村一方案,每戶一策,每人一策。
堅(jiān)持和完善駐村干部溝通管理工作,加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系,真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去,用到實(shí)處,應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際,把善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開展工作。
全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),村“兩委”班子作用發(fā)揮如何,尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),結(jié)合換屆選舉,在選人用人上將政治堅(jiān)定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村委崗位。
【班子脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料2】
近期,通過(guò)認(rèn)真關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想以及中央、省、市、縣扶貧政策,結(jié)合下鄉(xiāng)調(diào)研,我們認(rèn)為,縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)應(yīng)抓好以下工作:
1、精準(zhǔn)規(guī)劃是扶貧攻堅(jiān)的核心要求。縣政府要加強(qiáng)扶貧規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),要將中央安排涉農(nóng)資金和省市縣10類84項(xiàng)項(xiàng)目資金目錄下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)國(guó)家支持的項(xiàng)目進(jìn)一步完善扶貧規(guī)劃,縣各職能部門對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃項(xiàng)目的可行性作出評(píng)價(jià),并對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃涉及到本單位的項(xiàng)目做進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充,完成項(xiàng)目投資的規(guī)模和概算,縣統(tǒng)一匯總形成全縣扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃,把鄉(xiāng)村的意愿和要求通過(guò)縣級(jí)規(guī)劃轉(zhuǎn)化成縣政府的目標(biāo)和任務(wù),縣政府按照扶貧規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷等項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),確定年度實(shí)施計(jì)劃,作為年度考核目標(biāo),分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作責(zé)任,激發(fā)部門爭(zhēng)取資金的主動(dòng)性,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、行動(dòng)統(tǒng)一、資金集中、凝聚力量,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性,確保資金安排公開、公平、透明,確保扶貧資金效益的發(fā)揮,促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
2、加強(qiáng)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理是“不落下一個(gè)人”的有效措施。建檔立卡動(dòng)態(tài)管理是解決建檔立卡不準(zhǔn)確,將非貧困戶因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)等因素返貧納入到精準(zhǔn)扶貧范圍的有效措施。其核心是在保持當(dāng)年核定的貧困人口規(guī)模不變的基礎(chǔ)上,通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告、逐級(jí)審核等方式整戶識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整,把因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)等返貧的納入進(jìn)來(lái),把已脫貧的退出去;把以前識(shí)別不準(zhǔn)的進(jìn)行調(diào)整,將扶貧對(duì)象核準(zhǔn)核實(shí),確保精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,確!霸诜鲐毬飞,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾”的莊嚴(yán)承諾落到實(shí)處。
3、突出重點(diǎn)是扶貧攻堅(jiān)的有效辦法。扶貧攻堅(jiān)要突出重點(diǎn),分類施策。把現(xiàn)有扶貧對(duì)象按其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分為三種類型,即:發(fā)展型、維持型、萎縮型。重點(diǎn)扶持發(fā)展型,積極幫扶維持型,兜底救助萎縮型。發(fā)展型貧困戶,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件基本具備,只差一點(diǎn)啟動(dòng)力或外部要素,通過(guò)扶持使其脫貧致富,并成為引領(lǐng)貧困戶脫貧致富的帶頭人;維持型貧困戶,發(fā)展經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部制約因素較多,要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,創(chuàng)新幫扶組織機(jī)制,利用產(chǎn)業(yè)脫貧、加入專業(yè)合作社等方式,使其盡快脫貧;萎縮型貧困戶,一般為老、弱、病、殘、瘋、傻等年齡老化、喪失勞動(dòng)力人員,發(fā)展經(jīng)濟(jì)先天不足,后天無(wú)法補(bǔ)救,通過(guò)扶持脫貧基本無(wú)望,以政策兜底脫貧。
4、規(guī)范扶貧檔案管理是扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。國(guó)家考核驗(yàn)收扶貧工作既考結(jié)果、也考過(guò)程,因此在做好貧困戶、貧困村、貧困縣電子信息檔案和向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊(cè)》的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)貧困戶、貧困村扶貧攻堅(jiān)村級(jí)檔案建設(shè)工作,規(guī)范村級(jí)和貧困戶紙質(zhì)檔案的格式、內(nèi)容和要求,列出清單,做出樣子,全縣推廣,實(shí)現(xiàn)村級(jí)檔案規(guī)范化、系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化。
5、異地搬遷是扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。住房認(rèn)定是否危房是易地搬遷的基礎(chǔ)工作。目前存在危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村干部難以把握的情況。另外,貧困戶對(duì)異地建房認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,部分貧困戶有為難情緒不愿搬遷,問(wèn)題較多。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清底子,尊重貧困戶的意愿,進(jìn)一步完善切實(shí)可行群眾滿意的異地搬遷方案?h政府要責(zé)成權(quán)威部門,對(duì)危房進(jìn)行鑒定,確保異地搬遷任務(wù)的圓滿完成。
6、集體經(jīng)濟(jì)“破零”是扶貧攻堅(jiān)的重要目標(biāo)。我縣多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,靠轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子,正常運(yùn)行艱難,雖然光伏扶貧帶來(lái)了希望,但還要大力抓脫貧、走轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新,在建設(shè)新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民中探索多種實(shí)現(xiàn)形式,增加集體收入。在成立合作社時(shí),將國(guó)有投資的部分資金作為集體的股金參與到合作社運(yùn)作,也是集體經(jīng)濟(jì)“破零”的一種有效實(shí)現(xiàn)形式。
7、營(yíng)造氛圍激發(fā)貧困戶自身動(dòng)力是扶貧攻堅(jiān)的行動(dòng)先導(dǎo)。一是認(rèn)真關(guān)于扶貧工作的系列重要講話精神,以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),把思想統(tǒng)一到縣委、政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的部署上來(lái)。二是適時(shí)把黨的精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到村到戶,教育引導(dǎo)貧困村群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提高主體意識(shí)。通過(guò)宣傳促使全社會(huì)關(guān)心、支持精準(zhǔn)扶貧工作。三是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。組織動(dòng)員新聞媒體加大干部幫扶工作以及扶貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡宣傳力度,弘揚(yáng)精準(zhǔn)扶貧正能量,努力營(yíng)造關(guān)心、支持、參與干部幫扶工作良好輿論氛圍。
8、落實(shí)主體責(zé)任是扶貧攻堅(jiān)的有力保障。要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人要扛起脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任,以更多的精力、更大的努力,真抓實(shí)抓,親力親為。加強(qiáng)對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記“三支隊(duì)伍”的領(lǐng)導(dǎo)和管理,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),率先垂范,為工作隊(duì)和第一書記做表率。工作隊(duì)和第一書記要堅(jiān)決實(shí)行駐村幫扶干部專職抓幫扶,切實(shí)解決精力不集中、時(shí)間沒(méi)保障的問(wèn)題,要把幫助建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧并實(shí)現(xiàn)退出作為首要任務(wù),圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧開展各項(xiàng)駐村工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記的骨干作用,推進(jìn)掛圖作戰(zhàn),同貧困群眾一道記賬算賬認(rèn)賬,提高群眾對(duì)精準(zhǔn)幫扶的滿意度。幫扶干部駐村工作辛苦,條件艱苦,要在嚴(yán)要求強(qiáng)管理的同時(shí),在政治上關(guān)心、生活上關(guān)照,制定改善駐村幫扶干部工作和食宿交通條件的辦法,落實(shí)好生活補(bǔ)貼等措施,解決好住宿、取暖、吃飯問(wèn)題,確保“三支隊(duì)伍”時(shí)間、精力、工作到位,確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策和目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。