2017最新修訂《山西省安全生產(chǎn)條例》全文自2017年3月1日起施行??2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2017年1月20日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈山西省安全生產(chǎn)條例〉和〈山西省煤炭管理?xiàng)l例〉的決定》修正2017年12月8日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂。
目錄
第一章總則
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié)一般規(guī)定
第二節(jié)特別規(guī)定
第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全生產(chǎn)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作;其他負(fù)責(zé)人履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條各級(jí)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任,其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任。
第六條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并承擔(dān)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為的,督促其改正并向有關(guān)部門報(bào)告,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。
第九條從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),并對(duì)服務(wù)結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,推動(dòng)安全文化建設(shè),開展事故警示教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報(bào)道安全生產(chǎn)情況,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,大、中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展安全教育和應(yīng)急演練,普及安全知識(shí)。
第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、推進(jìn)安全文化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié)一般規(guī)定
第十二條開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)依法取得相應(yīng)證照;
(二)具有保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
(五)礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格;
(六)特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格;
(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)工藝符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(九)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(十)對(duì)從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查;
(十一)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立下列有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度:
(一)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度;
(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理制度;
(三)安全生產(chǎn)例會(huì)制度;
(四)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)制度;
(五)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;
(六)重大危險(xiǎn)源管理制度;
(七)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(八)安全設(shè)施、設(shè)備管理制度;
(九)職業(yè)病防治制度;
(十)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度;
(十一)應(yīng)急管理和事故報(bào)告、調(diào)查處理制度;
(十二)安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;
(十三)其他保障安全生產(chǎn)的制度。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,考核結(jié)果與安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施掛鉤,并在本單位公示。
國(guó)有及國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理,并與獎(jiǎng)懲措施掛鉤。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)工作以及個(gè)人安全生產(chǎn)履職情況,并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)職責(zé),不得有下列行為:
(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè);
(二)超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示、安全防范措施、事故應(yīng)急預(yù)案等主要內(nèi)容;在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí);向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素、事故預(yù)防以及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。
第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位從業(yè)人員超過(guò)一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員百分之一的專職安全生產(chǎn)管理人員,但不得少于兩名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)比例配備或者聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師。
第二十條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)及其審查按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織。驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及具有相應(yīng)專業(yè)資格的專家組成,按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織驗(yàn)收。專家可以從設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立的專家?guī)熘衅刚?qǐng),組成專家組。
專家組應(yīng)當(dāng)出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn),建設(shè)單位和驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)或者使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查部門。審查部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并采取下列安全措施:
(一)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的有關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全評(píng)估,并記錄在案;
(二)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)建立監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,載明重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)種類、數(shù)量、危險(xiǎn)危害特性,標(biāo)明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法;
(三)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息,向受影響的單位、區(qū)域以及人員進(jìn)行公告;
(四)制定重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練,每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)、評(píng)估報(bào)告等資料報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,及時(shí)排查治理事故隱患,如實(shí)記錄排查、治理、評(píng)估、驗(yàn)收等內(nèi)容。
重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
重大事故隱患的治理方案和驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本單位公示,并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)帶班,巡查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
地下礦山帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行國(guó)家和行業(yè)部門認(rèn)定的危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,開展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,按照操作規(guī)程和作業(yè)方案作業(yè),安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
油氣長(zhǎng)輸管道、水庫(kù)、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所與公共設(shè)施、居住區(qū)等人員密集場(chǎng)所以及重要工業(yè)設(shè)施、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的安全防護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他人員密集場(chǎng)所的安全距離內(nèi),具有審批職能的部門不得批準(zhǔn)設(shè)置油氣長(zhǎng)輸管道、水庫(kù)、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所;違法批準(zhǔn)設(shè)置的,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn),限期遷出。
油氣長(zhǎng)輸管道、水庫(kù)、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所安全防護(hù)距離內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他人員密集場(chǎng)所;已經(jīng)建成的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。
第二十七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第二十八條鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),具體辦法由省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二節(jié)特別規(guī)定
第二十九條煤礦辦礦主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦的安全管理,安全管理層級(jí)不得超過(guò)三級(jí)。
煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條煤礦的發(fā)包、承包應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止生產(chǎn)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程承包給其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人。
承攬煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。禁止轉(zhuǎn)包、違法承包項(xiàng)目或者出借資質(zhì)。
第三十一條煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查,采用綜合勘查技術(shù)查明井(礦)田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、采空區(qū)塌陷等致災(zāi)因素,并采取相應(yīng)的防范措施。
第三十二條天然氣(煤層氣)勘探、開采、輸送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勘探、開采、輸送的安全生產(chǎn)管理,其重要設(shè)施和危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有安全防范措施和警示標(biāo)志,并配備防雷、防爆、防靜電裝置。
第三十三條金屬、非金屬礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。禁止新建低于國(guó)家或者省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的礦山。
第三十四條尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。建設(shè)尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)辦理土地使用審批手續(xù)。
禁止在居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施上游直接威脅范圍內(nèi)新建山谷型、傍山型尾礦庫(kù)。
鼓勵(lì)尾礦干排和尾礦綜合利用。
第三十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?h級(jí)以上人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的園區(qū)或者化工集中區(qū)。
新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)或者化工集中區(qū)。
第三十六條涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng);涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施,并保持正常運(yùn)行。
第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,其使用條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理。
第三十八條從事道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁超載、超限、超速、人貨混載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為,并對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、日常檢查,確保運(yùn)營(yíng)安全。
嚴(yán)禁使用非法改裝、報(bào)廢、安全設(shè)施不全等存在事故隱患的車輛從事道路運(yùn)輸。
第三十九條通過(guò)道路運(yùn)輸托運(yùn)危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)查驗(yàn)和登記承運(yùn)人、承運(yùn)車輛資質(zhì)等有關(guān)憑證;
(二)向承運(yùn)人說(shuō)明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害以及應(yīng)急措施等情況;
(三)依法辦理有關(guān)憑證運(yùn)輸手續(xù);
(四)對(duì)托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物和承運(yùn)人等相關(guān)信息予以記錄并保存一年以上。
第四十條危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸有下列情形之一的,承運(yùn)人不得承運(yùn):
(一)憑證運(yùn)輸貨物相關(guān)手續(xù)不齊全或者法律、法規(guī)限運(yùn)的;
(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛無(wú)資質(zhì)或者駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員無(wú)從業(yè)資格的;
(三)運(yùn)輸車輛或者罐體檢測(cè)不合格的;
(四)液體危險(xiǎn)貨物罐車未按規(guī)定安裝緊急切斷閥的;
(五)安全告示、警示標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(六)未明確標(biāo)示載運(yùn)貨物名稱的;
(七)未隨車攜帶道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡的;
(八)車輛超載的;
(九)法律、法規(guī)禁止道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>
第四十一條危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家規(guī)定的運(yùn)輸裝置、防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,懸掛安全標(biāo)識(shí)牌,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。按照安全操作規(guī)程裝卸危險(xiǎn)貨物,采取防止危險(xiǎn)物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施。
第四十二條道路旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)、三類以上班線客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和擁有五十輛以上重型載貨汽車或者牽引車的道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái),對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以通過(guò)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存六個(gè)月以上。
第四十三條鋼水、鐵水等高溫熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用冶金鑄造起重機(jī)和標(biāo)準(zhǔn)吊具,吊運(yùn)線路以及附近區(qū)域不得有積水,正上方不得存在滴、漏水隱患。
在高溫熔融金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi),禁止設(shè)置會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所。
第四十四條金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在燃?xì)鈪^(qū)域進(jìn)行作業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理;有人值守的崗位、燃?xì)馊菀仔孤┑年P(guān)鍵部位等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置,配備呼吸防護(hù)用品,燃?xì)鉂舛瘸瑯?biāo)時(shí)不得作業(yè)。
生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立煤氣防護(hù)站或者防護(hù)組,配備相應(yīng)的人員、救援設(shè)施以及特種作業(yè)器具。
第四十五條金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置可靠切斷裝置,禁止在未可靠切斷燃?xì)鈿庠、未進(jìn)行燃?xì)鉂舛葯z測(cè)或者檢測(cè)不合格、無(wú)可靠措施的情況下進(jìn)行檢修作業(yè)。
燃?xì)夤艿来祾吆椭脫Q,應(yīng)當(dāng)按照要求使用蒸氣、氮?dú)饣蛘吆细駸煔,禁止采取自然放散或者用空氣直接置換燃?xì)狻?/p>
第四十六條涉及液氨制冷的冷庫(kù)以及制冷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
禁止液氨管線通過(guò)辦公、休息和居住的建筑物;液氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)當(dāng)安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器,并與排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開啟聯(lián)鎖。包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多的生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)禁止采用液氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng),快速凍結(jié)裝備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),作業(yè)人員按規(guī)定配置。
對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的冷庫(kù),應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控等。
第四十七條可燃性粉塵作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)、泄爆裝置,使用防爆設(shè)施設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,定期清理粉塵,檢測(cè)密閉空間、通風(fēng)管道的粉塵濃度。鋁鎂等金屬制品加工生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)粉塵的特性配備粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,防止粉塵遇濕自燃。
禁止在可燃性粉塵作業(yè)場(chǎng)所違規(guī)使用明火和違規(guī)作業(yè)。
第四十八條車站、機(jī)場(chǎng)、餐飲、住宿、集貿(mào)、旅游景點(diǎn)、娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)不得擅自改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置安全設(shè)施、器材,定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、維修,并記錄存檔。設(shè)置警示、疏散等安全標(biāo)志,保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)制定安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,定期組織應(yīng)急演練;
(四)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行崗位應(yīng)急救援職責(zé),熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道的位置;
(五)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不得超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)限定的人數(shù);
(六)播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志;
(七)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全事項(xiàng)。
第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員的權(quán)利,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法簽訂勞動(dòng)合同,合同中載明有關(guān)保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害、辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng);
(二)享有工作所需的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全工作環(huán)境、設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握工作崗位所必需的安全生產(chǎn)技能;
(四)了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
(五)對(duì)本單位安全生產(chǎn)提出建議,對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)、檢舉和控告;
(六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);
(七)因生產(chǎn)安全事故受到損害的,依法享有工傷保險(xiǎn)。依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)提出賠償要求;
(八)拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十條從業(yè)人員履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),參加應(yīng)急演練,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并按相關(guān)規(guī)定處置,緊急撤離時(shí)服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;
(五)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè);從業(yè)人員離崗一年以上或者換崗的,上崗前應(yīng)當(dāng)重新組織進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對(duì)勞務(wù)派遣人員和學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,記錄保存期限不得少于三年。
第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策;
(二)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);
(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保養(yǎng);
(五)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素以及應(yīng)急救援、自救互救等防范措施;
(六)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí);
(七)生產(chǎn)安全事故案例警示教育;
(八)其他需要培訓(xùn)的安全生產(chǎn)內(nèi)容。
第五十三條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗位安全檢查,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素或者事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。檢查內(nèi)容主要包括:
(一)設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝置的安全狀態(tài);
(二)所用工具符合安全標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)定要求;
(三)作業(yè)場(chǎng)地和物品堆放符合安全規(guī)范;
(四)勞動(dòng)防護(hù)用品和用具齊全完好;
(五)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況;
(六)其他需要檢查的內(nèi)容。
第五十五條當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查,清理現(xiàn)場(chǎng)。從業(yè)人員在交接班時(shí),應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施運(yùn)行情況的確認(rèn)工作。
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,配備執(zhí)法監(jiān)督管理人員和裝備,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)政策措施;
(二)定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題;
(三)實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理;
(四)組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,依法決定關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(五)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作;
(六)依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(七)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):
(一)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),定期向本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級(jí)有關(guān)部門、下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);
(三)組織實(shí)施本級(jí)人民政府對(duì)同級(jí)有關(guān)部門、下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)巡查和目標(biāo)責(zé)任考核;
(四)組織事故調(diào)查,負(fù)責(zé)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作;
(五)法律、法規(guī)和上級(jí)以及同級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):
(一)組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)教育;
(二)研究制定安全生產(chǎn)政策措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(三)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為;
(四)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防控制度;
(五)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患;
(六)法律、法規(guī)和上級(jí)以及同級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取下列方式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作:
(一)根據(jù)職責(zé)牽頭建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,分析研究相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題;
(二)建立和完善安全生產(chǎn)信息平臺(tái),公開行政許可、監(jiān)督檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、安全誠(chéng)信、事故調(diào)查報(bào)告等安全生產(chǎn)事項(xiàng);
(三)實(shí)行安全生產(chǎn)失信懲戒制度,建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法信息,并向社會(huì)公告;
(四)建立安全生產(chǎn)專家?guī),制定專家管理辦法,建立專家選聘、使用、考核、退出等機(jī)制。
第六十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)、屬地的原則。省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,制定分級(jí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量、高危行業(yè)和勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布、經(jīng)濟(jì)總量,確定安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)專職監(jiān)督管理人員。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第六十三條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好安全生產(chǎn)宣傳、信息報(bào)送等工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為,應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)其改正,并向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。
第六十四條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,委托行業(yè)協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專家為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
第六十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益,不得因本行政區(qū)域內(nèi)個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而影響其他合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援機(jī)制,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,保障應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援物資、裝備的足額儲(chǔ)備。
第六十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
第六十八條礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,也可以與專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。
第六十九條重大事故、較大事故、一般事故,分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府授權(quán)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)可以提高一個(gè)事故等級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府作出批復(fù)。
因事故發(fā)生單位對(duì)事故情況瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無(wú)法查明的,認(rèn)定該單位負(fù)有事故責(zé)任。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并及時(shí)向社會(huì)公布。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,并于每月五日前將上一個(gè)月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行業(yè)、領(lǐng)域的上一級(jí)管理部門。
縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每月六日前將上一個(gè)月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第七十一條事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和傷亡賠償?shù)馁M(fèi)用,由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān),當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并督促及時(shí)支付所需費(fèi)用。事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)事故調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任劃分各自承擔(dān)的份額。
第六章法律責(zé)任
第七十二條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已規(guī)定具體法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第七十三條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府依法決定關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第七十四條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第七十五條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度,未采取安全措施的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未及時(shí)排查治理事故隱患并如實(shí)記錄排查、治理、評(píng)估、驗(yàn)收等內(nèi)容的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第七十七條違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位未實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人帶班制度的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法查處。
第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行國(guó)家和行業(yè)部門認(rèn)定的危險(xiǎn)作業(yè),違反本條例規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第八十條本條例自2017年3月1日起施行。