【2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治方案1】
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作會(huì)議精神，激發(fā)各村(社區(qū))、各部門加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民群眾身心健康，促進(jìn)人與自然和諧相處，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大及三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，加大力度改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，增強(qiáng)村居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的新煤城。
二、年度目標(biāo)
按照“鎮(zhèn)督導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、組到位、戶落實(shí)”的要求，建立全民參與、整體聯(lián)動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作格局。全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，基本實(shí)現(xiàn)“三清(清潔家園、清潔水源、清潔田園)、兩基(即農(nóng)村基本不見垃圾、居民生活垃圾基本不出戶)、一改(農(nóng)戶改廁)”的目標(biāo)，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善、農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀、居民文明素質(zhì)明顯提升。爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào);創(chuàng)建一個(gè)縣級(jí)以上文明衛(wèi)生單位或衛(wèi)生示范村。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立煤炭壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
四、工作任務(wù)
堅(jiān)持“全鎮(zhèn)鋪開、突出重點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作思路，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，全覆蓋拉網(wǎng)式改善鎮(zhèn)容村貌。
1.深入開展宣傳發(fā)動(dòng)
各村要召開支村兩委、黨員、村民代表、村民組長(zhǎng)等會(huì)議，全民統(tǒng)一思想。通過(guò)制作村衛(wèi)生宣傳欄、在顯要位置設(shè)置宣傳牌、墻面標(biāo)語(yǔ)、上戶走訪向農(nóng)戶發(fā)放公開信等方式，加大環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)、工作要求等方面的宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，并促進(jìn)廣大村民踴躍參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。
2.開展集中整治行動(dòng)
各村組織黨員、村組干部開展“清潔家園”活動(dòng)，組織義務(wù)勞動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通報(bào)表彰活動(dòng)開展中、日常生活中的優(yōu)秀人物和事跡，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。通過(guò)活動(dòng)開展，帶動(dòng)群眾自覺養(yǎng)成良好的生活品行和文明的行為習(xí)慣，自覺抵制和糾正不健康、不文明現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)長(zhǎng)效管理
成立村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，支村干部包片，組長(zhǎng)包組責(zé)任制;建立分類減量、群眾主體、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
4.示范帶動(dòng)
各村(社區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際，打造1-2個(gè)示范點(diǎn)。各個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)要因地制宜，按照政府引導(dǎo)、群眾主體的原則，探索各具特色又符合自身實(shí)際、可長(zhǎng)期堅(jiān)持的整治方式，做到科學(xué)規(guī)劃，著力在注重實(shí)效、凸顯亮點(diǎn)、彰顯特色上下功夫。做到以點(diǎn)帶面，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平全面提高。
5.配齊人員
配備保潔人員，各村可按區(qū)域人口數(shù)每400人安排一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備，保潔員負(fù)責(zé)片區(qū)的衛(wèi)生管理，做到定期保潔;配備義務(wù)監(jiān)督員，建立以退休村干和教師、年老黨員和退伍軍人為主的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，及時(shí)監(jiān)督和檢查保潔員保潔工作情況、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況、村民環(huán)保行為、農(nóng)戶“三包責(zé)任”落實(shí)情況。
6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理
村內(nèi)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施由村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施增建、維修由各村(社區(qū))自行統(tǒng)籌安排。
五、明確責(zé)任
1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域：新、老集鎮(zhèn)(包括沙子坡市場(chǎng)上下區(qū)域、躍進(jìn)片區(qū)，躍進(jìn)社會(huì)客車站除外)、煤城大道沿線及兩側(cè)、派出所汽車橋至反山坳加油站沿線及兩側(cè)、商貿(mào)街沿線及兩側(cè)、工業(yè)園至煤城大道的玉煤路沿線及兩側(cè)。
2、各村衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域：
(1)根據(jù)行政村區(qū)域界線劃定責(zé)任區(qū)，各行政村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作。原由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)的S206線、X092線(煤回線、煤雙線)、玉煤線的衛(wèi)生工作由相應(yīng)的行政村負(fù)責(zé)。
(2)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所責(zé)任區(qū)域外與煤炭壩社區(qū)、楠竹山、?樹等村(社區(qū))之間的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，由各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)。
3.工作要求：鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所及各村要確保責(zé)任區(qū)清潔、衛(wèi)生。按上級(jí)要求，煤炭壩鎮(zhèn)垃圾填埋處理場(chǎng)已關(guān)閉停用，各村要嚴(yán)格按照垃圾分類減量原則，將垃圾自行消化處理;集鎮(zhèn)、事業(yè)單位及工業(yè)園區(qū)企業(yè)的垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)處理，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按相關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用。
六、整治內(nèi)容
(1)村域內(nèi)公路、村道沿線道路及兩側(cè)控制線內(nèi)與山邊、田邊無(wú)堆積垃圾，水塘、渠道無(wú)漂浮物;
(2)村(居)民房前屋后雜物堆放整齊，無(wú)成堆或散落垃圾，房屋周邊排水溝渠通暢無(wú)垃圾、無(wú)臭氣;
(3)村(居)民屋內(nèi)整潔、廁所干凈無(wú)臭氣，無(wú)蠅蛆，無(wú)污垢、禽畜圈養(yǎng)，人畜糞便實(shí)行無(wú)害化處理;
(4)每戶(特別是村(社區(qū))小吃店和商店)有收集容器，對(duì)垃圾分類，并相應(yīng)進(jìn)行回收利用、焚燒、填埋，減少垃圾量，爭(zhēng)取做到垃圾零出戶;
(5)本組村(居)民舉辦紅白喜事后，當(dāng)事人要及時(shí)安排清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
七、制度機(jī)制
1.各村要建立健全考核評(píng)比制度。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和檢查評(píng)比，且確�？己嗽u(píng)比制度的長(zhǎng)效實(shí)施。各村、組要以村干部、組長(zhǎng)、聯(lián)村(組)干部為基礎(chǔ)，成立環(huán)境衛(wèi)生評(píng)定小組，每季度對(duì)組、戶進(jìn)行評(píng)比，對(duì)清潔組(戶)、不清潔組(戶)在村(組)公示。通過(guò)衛(wèi)生戶、示范組、先進(jìn)個(gè)人等方面的評(píng)比，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾以實(shí)踐行動(dòng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、參與衛(wèi)生治理，共同創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。
2.各村要建立健全獎(jiǎng)懲制度。制定具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)全村黨員、村干部、群眾中的先進(jìn)個(gè)人或集體進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)惡意破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為和個(gè)人進(jìn)行處理，按相關(guān)政策實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。
3.完善《村規(guī)民約》。各村要在《村規(guī)民約》中明確農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制、衛(wèi)生管理費(fèi)征收制，以制度管事管人。
八、工作措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
各村(社區(qū))要成立環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村(社區(qū))總支書記為第一責(zé)任人，同時(shí)由一名村干部擔(dān)任環(huán)衛(wèi)專干，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作。
2.健全制度，分類指導(dǎo)
①領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督集鎮(zhèn)和各村(社區(qū))的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并負(fù)責(zé)各村的衛(wèi)生等級(jí)評(píng)比工作。
②各村(社區(qū))負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督村民小組的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并負(fù)責(zé)本村各組的衛(wèi)生等級(jí)評(píng)比工作。
③聯(lián)組干部和村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本組村民房前屋后、庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類和本小組公共區(qū)域的整治工作，并負(fù)責(zé)本組農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比、粘貼衛(wèi)生等級(jí)簽等工作。
3.整合資金，保障投入
(1)市、縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金撥付到位。
(2)鎮(zhèn)人民政府按縣、鄉(xiāng)1：1配套資金，與全年環(huán)境衛(wèi)生綜合評(píng)比掛鉤，以每月檢查評(píng)比通報(bào)為依據(jù)。
(3)各村(社區(qū))要根據(jù)本村(社區(qū))實(shí)際情況，落實(shí)資金，基本上按縣、鄉(xiāng)、村1：1：1投入資金。
(4)新增垃圾處理經(jīng)費(fèi)，作為農(nóng)村生活垃圾處理補(bǔ)貼資金�；A(chǔ)經(jīng)費(fèi)按每村1萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;人頭經(jīng)費(fèi)按村人口數(shù)每人1元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
(5)村(社區(qū))組可以根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)《湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法(試行)》制定《村環(huán)境衛(wèi)生治理籌資籌勞方案》，通過(guò)村代表大會(huì)進(jìn)行表決。各村(社區(qū))根據(jù)各自實(shí)際情況到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店、各農(nóng)戶(每戶40元/年)籌措部分環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)，衛(wèi)生管理費(fèi)要確定專人管理、定期公示，實(shí)行�？顚Ｓ�。
(6)此上各項(xiàng)資金不得挪作他用，必須確保�？顚Ｓ�，專人負(fù)責(zé)。
4.考核評(píng)比，確保實(shí)效
(1)村(社區(qū))檢查評(píng)比分常規(guī)檢查、特定檢查和隨機(jī)檢查：每月27、28號(hào)為常規(guī)檢查時(shí)間;元旦、春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等重大節(jié)日與重大接待活動(dòng)前進(jìn)行特定檢查;領(lǐng)導(dǎo)小組不定期、不定點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)檢查，每次檢查情況納入年終考核計(jì)分。
(2)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)參照縣愛衛(wèi)辦文件執(zhí)行。
(3)各村(社區(qū))每月對(duì)轄區(qū)各組進(jìn)行一次衛(wèi)生評(píng)比檢查，每季度進(jìn)行一次入戶衛(wèi)生評(píng)比。
(4)每月督查由鎮(zhèn)督查小組邀請(qǐng)三至四名環(huán)衛(wèi)專干一同對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生督查，由環(huán)衛(wèi)專干評(píng)分。
(5)每季度末由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)屬部門、駐鎮(zhèn)部門環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行檢查評(píng)比。
七、此方案自2017年3月1日開始實(shí)施。
【2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治方案2】
根據(jù)《海南省鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案(2013-2017年)》、《海南省深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案(2013?2017年)》，結(jié)合《澄邁縣2017年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》的總體工作部署。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全面掀起環(huán)境衛(wèi)生綜合整治新高潮，創(chuàng)建干凈、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌的徹底改觀。為達(dá)到三年計(jì)劃的工作目標(biāo)，總結(jié)前兩年的工作開展情況，做好最后一年的沖刺，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、省委六屆七次全會(huì)和深入開展全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作電視電話會(huì)議精神，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以整臟治亂、規(guī)范秩序、美化環(huán)境、建章立制、確保長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出、最緊急的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題為主要內(nèi)容，以建設(shè)美麗海南、全面提升全縣人居環(huán)境質(zhì)量為根本目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生干凈、舒適宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，譜寫美麗中國(guó)海南篇章。
二、工作目標(biāo)
(一)實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“潔凈工程”，創(chuàng)建一流人居環(huán)境
通過(guò)集中整治城鎮(zhèn)“六亂”現(xiàn)象，使攤點(diǎn)亂擺、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象得到根本改善，城鎮(zhèn)主次干道、街道、廣場(chǎng)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所干凈衛(wèi)生，沿街建筑物容貌整潔有序，戶外廣告整齊規(guī)范，建筑工地綠色文明。同時(shí)各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，到2017年底鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)80%，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。
(二)開展農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境
建立健全符合我鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。垃圾桶、垃圾屋、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村存量垃圾得到處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化。農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)體系建設(shè)工作目標(biāo)：2017年，全鎮(zhèn)所有自然村(村民小組)建立農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運(yùn)機(jī)制，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、設(shè)備，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。
三、工作任務(wù)
(一)組織編制專項(xiàng)規(guī)劃
1.停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃
在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，在對(duì)城鎮(zhèn)停車供需現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，制定適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的停車規(guī)劃指標(biāo)體系、布局規(guī)劃及政策措施。
2.戶外廣告設(shè)置規(guī)劃
組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，主要規(guī)劃內(nèi)容包括：街道廣告設(shè)置規(guī)劃，城鎮(zhèn)對(duì)外窗口及公共場(chǎng)所戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、公共綠地戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，重點(diǎn)地段戶外廣告(招牌)設(shè)置規(guī)劃，戶外公益廣告設(shè)置規(guī)劃等。
3.城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護(hù)維修規(guī)劃
按照《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，編制城鎮(zhèn)橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立、健全城鎮(zhèn)橋梁檢測(cè)評(píng)估制度。
(二)治理城區(qū)環(huán)境
1.集中開展全民衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。啟動(dòng)城市“潔凈工程”行動(dòng)，確定每月最后一周周五(下午)為“全民衛(wèi)生日”，全鎮(zhèn)所有單位干部職工、青年志愿者、學(xué)生、商戶開展義務(wù)勞動(dòng)，清理衛(wèi)生死角、鏟除雜草、清掃路面、清洗“牛皮癬”等工作。
2.開展單位庭院環(huán)境整治。黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位定期組織人員對(duì)所屬庭院內(nèi)外地面進(jìn)行全面清掃，清除庭院內(nèi)部衛(wèi)生死角、雜草，清疏溝道，達(dá)到無(wú)雜草、無(wú)積存垃圾，建筑物墻體整潔的目標(biāo)。
3.嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。鎮(zhèn)區(qū)主街道“門前三包”簽訂率達(dá)100%，基本建立起“門前三包”監(jiān)督、檢查、落實(shí)的常態(tài)化工作機(jī)制。堅(jiān)持每月督查通報(bào)制度，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶及居民戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況進(jìn)行跟蹤檢查評(píng)比，通報(bào)評(píng)比結(jié)果。對(duì)拒不履行“門前三包”責(zé)任制的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶及居民戶進(jìn)行行政處罰。
4.大力整治占道經(jīng)營(yíng)行為。整治馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)等違章占道經(jīng)營(yíng)行為。限定早、夜市的上市、撤市時(shí)間，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)攤點(diǎn)和流動(dòng)商販及時(shí)取締并依法進(jìn)行處罰。
5.加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路清掃保潔。落實(shí)清掃保潔制度，鎮(zhèn)區(qū)主要街道安排專人全天候清掃保潔;減少道路揚(yáng)塵污染;垃圾收集運(yùn)輸有專門隊(duì)伍，垃圾做到日產(chǎn)日清，密封儲(chǔ)存清運(yùn)，鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔面積率和密閉清運(yùn)率達(dá)100%，不產(chǎn)生二次污染。
