值班小編：瑤瑤
編輯、制作：唐瑤
近日正是各中小學(xué)的期末考試季，很多家長(zhǎng)可能又要陪著孩子挑燈夜戰(zhàn)。然而自從2013年8月教育部頒布了《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》后，近年來(lái)全國(guó)部分城市陸續(xù)發(fā)布條文，取消統(tǒng)測(cè)、期中期末考試，各種新奇的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)方式頻出，在新年剛剛來(lái)臨之際，浙江省寧波市小學(xué)根據(jù)浙江省教育廳的最新規(guī)定，全省小學(xué)一到三年級(jí)取消學(xué)科統(tǒng)測(cè)，小學(xué)四至六年級(jí)，一年內(nèi)不得組織多于１次的區(qū)域性文化學(xué)科統(tǒng)測(cè)。
“免考令”“減負(fù)令”在這幾年的實(shí)驗(yàn)性探索實(shí)施以及教育界摸索了很多年的素質(zhì)教育，目前在一些城市和學(xué)校取得了一些成績(jī)，總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn)，然而不可否認(rèn)的是依然有一些矛盾和問(wèn)題現(xiàn)實(shí)存在。而家長(zhǎng)、學(xué)校等各方聲音在這些年也沒(méi)有完全統(tǒng)一，關(guān)于減負(fù)、免考、素質(zhì)教育這些話題始終是眾說(shuō)紛紜，各說(shuō)各理。（歡迎您說(shuō)出您的想法，在文末給我們留言。）
先簡(jiǎn)單梳理下近些年，關(guān)于免考全國(guó)各省市做出的改革舉措
2004年
2004年下學(xué)期，上海市所有小學(xué)在全國(guó)率先取消了期中考試。小學(xué)一、二年級(jí)的各學(xué)科都將全部取消期中考試，而三到五年級(jí)在取消期中考試的同時(shí)引入考查這一新型方式去評(píng)價(jià)學(xué)生。
2009年12月
山東省教育廳發(fā)文規(guī)定，小學(xué)不得組織期中考試，嚴(yán)禁各地統(tǒng)一組織周考、月考。學(xué)生考試成績(jī)不得以任何形式公開(kāi)，應(yīng)單獨(dú)反饋給學(xué)生，并及時(shí)準(zhǔn)確地記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案。不得按學(xué)生考試成績(jī)對(duì)教師和學(xué)生排列名次，不得作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲教師和學(xué)生的主要依據(jù)。
11月
北京市教委正式出臺(tái)中小學(xué)學(xué)科改進(jìn)意見(jiàn)，小學(xué)階段將禁止統(tǒng)考、統(tǒng)測(cè)。只記錄學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成以及參與社會(huì)活動(dòng)、文體活動(dòng)等學(xué)生成長(zhǎng)情況。
2015年3月
浙江省教育廳發(fā)布了《關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在“規(guī)范校內(nèi)考試評(píng)價(jià)”一項(xiàng)中有這樣一條：一至六年級(jí)不組織期中考試或考查，期末考試僅限語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門(mén)學(xué)科，其它學(xué)科只組織期末考查;七至九年級(jí)可組織思想品德、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)、歷史與社會(huì)等6門(mén)學(xué)科的期中、期末考試，其他學(xué)科只組織期末考試或考查。并規(guī)定從2015年的下半年開(kāi)始，浙江省的所有小學(xué)也將全部取消期中考試。
（ps:圖內(nèi)只節(jié)選部分信息。）
天津
2月天津市教委出臺(tái)新規(guī)，嚴(yán)控中小學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)禁補(bǔ)課，嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量和考試次數(shù)，給中小學(xué)生減負(fù)，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”。
天津市教委此次發(fā)布的“關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定”，要求小學(xué)在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)，中學(xué)不超過(guò)8小時(shí)，小學(xué)生最晚17：00以前離校，中學(xué)生最晚17：30離校；嚴(yán)禁學(xué)校在11個(gè)法定節(jié)日、雙休日、寒暑假補(bǔ)課，全市中小學(xué)無(wú)論畢業(yè)年級(jí)還是非畢業(yè)年級(jí)一律不準(zhǔn)補(bǔ)課。這是天津市首次對(duì)畢業(yè)年級(jí)提出不準(zhǔn)補(bǔ)課。
減負(fù)令規(guī)定，小學(xué)一、二年級(jí)不留家庭作業(yè)，三、四年級(jí)家庭作業(yè)不得超過(guò)40分鐘，五、六年級(jí)家庭作業(yè)不得超過(guò)1小時(shí)，初中學(xué)生家庭作業(yè)總量不超過(guò)1.5小時(shí)。小學(xué)一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級(jí)開(kāi)始，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門(mén)課每學(xué)期測(cè)試不超過(guò)2次。
“免考令”實(shí)施后
各省市學(xué)校相繼探索實(shí)施“免考令”，在落實(shí)過(guò)程中有的省市學(xué)校取得了不錯(cuò)的成果和經(jīng)驗(yàn)，而有的學(xué)校則將考試“變臉”為考查、驗(yàn)收。
浙江：期末評(píng)價(jià)游園考 考核隱在過(guò)程中
年初浙江省教育下發(fā)了《關(guān)于完善和規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域性學(xué)科“統(tǒng)測(cè)”工作的通知》，要求“各地教育局和教研部門(mén)不得組織轄區(qū)內(nèi)小學(xué)一至三年級(jí)參加任何形式的區(qū)域性學(xué)科‘統(tǒng)測(cè)’，小學(xué)四至六年級(jí)和初中學(xué)生，一年內(nèi)不得組織多于1次的區(qū)域性文化學(xué)科‘統(tǒng)測(cè)’”。之后浙江下屬省市學(xué)校各出心裁，有的學(xué)校為一年級(jí)的學(xué)生們?cè)O(shè)計(jì)了游園期末考，有的學(xué)校將期末考的形式變成了日常生活中的“長(zhǎng)作業(yè)”，讓學(xué)生們?cè)诰C合實(shí)踐活動(dòng)中展示自己一學(xué)期的學(xué)習(xí)成果。這樣的嘗試無(wú)疑不是讓學(xué)生在真實(shí)的情境中、在輕松愉快的氛圍中展示一個(gè)學(xué)期學(xué)到的知識(shí)技能、生活技能以及活動(dòng)交往技能。讓學(xué)生從原來(lái)考試時(shí)優(yōu)秀的“解答問(wèn)題能力”向生活中優(yōu)秀的“解決問(wèn)題能力”轉(zhuǎn)變。
天津：考卷變“闖關(guān)”游戲 給學(xué)生自主選擇空間
天津推出史上最嚴(yán)減負(fù)令之后，許多小學(xué)紛紛交流高效教學(xué)研究課，發(fā)掘?qū)W生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生在課堂的學(xué)習(xí)效率，開(kāi)展學(xué)生興趣活動(dòng)以及陽(yáng)光體育等活動(dòng)豐富學(xué)生們的課外生活。在期末考試方面和平區(qū)教育局局長(zhǎng)張素華說(shuō)：“從2012年底，和平區(qū)從一、二年級(jí)開(kāi)始，進(jìn)行學(xué)習(xí)水平檢測(cè)方式改革的研究，變一張?jiān)嚲頌椤J關(guān)’游戲和競(jìng)賽，將傳統(tǒng)的期末考試改革為評(píng)價(jià)展示周活動(dòng)，促使學(xué)生完成學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高綜合能力。2013年改革推進(jìn)到三年級(jí)習(xí)作和英語(yǔ)。三年級(jí)英語(yǔ)采用五星評(píng)價(jià)法，隨堂口語(yǔ)評(píng)價(jià)與統(tǒng)一聽(tīng)力相結(jié)合，以五星制對(duì)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)業(yè)水平進(jìn)行評(píng)定，給學(xué)生自主選擇的空間�！�
上海：考試改頭換面變驗(yàn)收 老師悄悄用鉛筆寫(xiě)分?jǐn)?shù)
早在2004年上海就率先發(fā)布“免考令”，此后還年年重申。盡管如此，但小學(xué)生家長(zhǎng)卻大多表示，“學(xué)校并未取消期中考”，這樣的家長(zhǎng)占到了近七成。
一些家長(zhǎng)驚訝地說(shuō):“原來(lái)2004年市教委就規(guī)定取消了期中考？但是我們孩子讀書(shū)的小學(xué)，前幾年一直都有期中考，現(xiàn)在也有。即使不叫期中考，也會(huì)以考查、驗(yàn)收的名義行考試之實(shí)�！庇屑议L(zhǎng)表示，雖然沒(méi)有期中考，但學(xué)校會(huì)有其他形式的考試，例如英語(yǔ)的聽(tīng)寫(xiě)測(cè)驗(yàn)等。還有家長(zhǎng)說(shuō)期中考試?yán)蠋煵桓掖蚍謹(jǐn)?shù)，用鉛筆輕輕地寫(xiě)上分?jǐn)?shù)。
◆ ◆ ◆ ◆ ◆
面對(duì)“免考令”家長(zhǎng)們觀點(diǎn)不一
反對(duì)：一些家長(zhǎng)并不贊成取消期中、期末考。取消了期中期末考，反而無(wú)法得知孩子的真實(shí)水平和在班級(jí)里的水準(zhǔn)，會(huì)令部分家長(zhǎng)焦慮。
贊同：每到考試季，孩子在考試季很辛苦，刷題做考卷、上補(bǔ)習(xí)班，贊同取消紙筆考試，給孩子一個(gè)寬松的環(huán)境，讓他們覺(jué)得學(xué)習(xí)也是一件很好玩的事情。
聲音
Voice
北京市教委新聞發(fā)言人李義在解讀北京市中小學(xué)改革意見(jiàn)提出小學(xué)階段禁止統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)時(shí)說(shuō)，取消統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，并不意味著沒(méi)有了對(duì)孩子的量化考評(píng)，事實(shí)上，這對(duì)教學(xué)提出了更高的要求�，F(xiàn)在并不是簡(jiǎn)單地考完試，算個(gè)分，排個(gè)隊(duì)，給家長(zhǎng)反饋個(gè)分?jǐn)?shù)就完了。取消了統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)并不是降低了對(duì)教學(xué)的要求，相反老師們可以有更多的時(shí)間和精力去關(guān)注到對(duì)學(xué)生的某一學(xué)科的學(xué)科能力的培養(yǎng)，能夠有更多的時(shí)間去尋找更多的方法、機(jī)會(huì)去培養(yǎng)學(xué)生對(duì)某一學(xué)科的熱愛(ài)，促進(jìn)深一步的學(xué)習(xí)和研究，而不是單純對(duì)學(xué)生考試技巧上的培訓(xùn)，或者為了成績(jī)進(jìn)行反復(fù)的磨煉。
北京市朝陽(yáng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)陳立華老師表示：從學(xué)校來(lái)講，取消統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)我們舉雙手贊成。傳統(tǒng)意義上的統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)更加側(cè)重知識(shí)上的考查。孩子做試卷就是一個(gè)強(qiáng)化知識(shí)，反復(fù)訓(xùn)練的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程如果是為了取得好成績(jī)，而反復(fù)做同樣的訓(xùn)練，以犧牲孩子的成長(zhǎng)和休息的時(shí)間作為代價(jià)，成本太高。因?yàn)橹灰锌荚�，就必然�?huì)成為指揮棒，學(xué)校和老師就會(huì)朝這個(gè)方向去努力。
陳立華坦言，取消統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)對(duì)小學(xué)校長(zhǎng)和老師都是一種“解脫”，但她也擔(dān)心，這個(gè)政策能否一直堅(jiān)持下去。早在上世紀(jì)90年代初，北京的教育主管部門(mén)就曾取消過(guò)小學(xué)統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，但迫于區(qū)縣、家長(zhǎng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量下降的擔(dān)憂壓力，執(zhí)行幾年又恢復(fù)了。她希望教育主管部門(mén)應(yīng)該對(duì)小學(xué)教育長(zhǎng)期發(fā)展制定一個(gè)方向性的規(guī)劃，作為學(xué)校和教研部門(mén)也應(yīng)依據(jù)新政拿出相應(yīng)的配套改革措施，確保這項(xiàng)有利于孩子成長(zhǎng)發(fā)展的政策能夠穩(wěn)步推行下來(lái)。
而很多學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)為，取消考試，改為了不太注重結(jié)果的考查或者面試，就是為了減負(fù)。然而，要切實(shí)減負(fù)，還需要教育制度的綜合跟進(jìn)。
有校長(zhǎng)表示減負(fù)不等于減輕學(xué)業(yè)質(zhì)量。不考試只是不注重結(jié)果，更加注重對(duì)于學(xué)生平時(shí)過(guò)程的關(guān)心，讓學(xué)生學(xué)得扎實(shí)和開(kāi)心。另外i學(xué)校雖然會(huì)落實(shí)減負(fù)的要求，但家長(zhǎng)不一定會(huì)放松孩子的學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)如果在某些學(xué)科有要求，會(huì)把孩子送到其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，又無(wú)形加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，這需要整體的同步改革。如果一味地為了減負(fù)，取消考試而不調(diào)整其他方面，會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響。如果其他教育方面的整體改革如學(xué)習(xí)的教材、課程標(biāo)準(zhǔn)等不跟上的話，學(xué)校和家長(zhǎng)是不放心的。綜合的改革跟上了，這樣的改革才會(huì)更有效。
思考
Think
可以看到，在減負(fù)、素質(zhì)教育的探索中，我們?nèi)珖?guó)各地的教育工作者們都在思考和努力，然而在家長(zhǎng)之間，教師之間，家長(zhǎng)與教師之間對(duì)于“免考”“減負(fù)”仍存在觀念上的分歧，而這個(gè)分歧的根本原因是分?jǐn)?shù)依舊是中高考不可回避的存在。小編認(rèn)為取消統(tǒng)測(cè)的行為動(dòng)機(jī)是好的，然而依舊沒(méi)有解決好主要矛盾。中考高考不改變，初中和高中的教學(xué)目標(biāo)不改變，單單只是小學(xué)取消統(tǒng)測(cè)，并不會(huì)從根本上真正推行素質(zhì)教育。小學(xué)學(xué)素質(zhì)，初高中要成績(jī)。小學(xué)不考試，中學(xué)全是考試，孩子怎么辦?如果六年基本都沒(méi)考試，孩子不可能在初中立刻就明白怎么去應(yīng)試學(xué)習(xí)，怎么考好試，初一將成為很多孩子的“噩夢(mèng)”，完全不同的學(xué)習(xí)模式，和突然增大的學(xué)習(xí)壓力，輕則會(huì)“摧毀”一個(gè)12歲孩子的學(xué)習(xí)興趣，重則“毀滅”一個(gè)12歲孩子的“自信心”，只要中考高考存在，分?jǐn)?shù)就是不容回避的現(xiàn)實(shí)，分?jǐn)?shù)的重要性就不容置疑，應(yīng)試教育的痕跡就永遠(yuǎn)不可能抹去。我們還是處在“分?jǐn)?shù)決定未來(lái)”的階段，然而不管如何，取消小學(xué)生低年級(jí)期末考試的舉措值得一試，起碼它讓人看到了一種校正、糾偏教育航道的自覺(jué)。當(dāng)然，如何出臺(tái)相關(guān)配套措施，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制；如何加強(qiáng)通識(shí)教育的分量等，都是需要考量的話題??畢竟，“取消考試”本身對(duì)教育部門(mén)來(lái)說(shuō)是另一種考試。
