陜西省促進(jìn)市場消費(fèi)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響的若干措施
為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，擴(kuò)大商品消費(fèi)，激發(fā)市場活力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下措施。
一、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)
1．鼓勵(lì)購買新能源汽車。認(rèn)真落實(shí)國家政策，將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延續(xù)至2022年年底。結(jié)合落實(shí)《陜西省新能源公交車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，加大各市（區(qū)）新能源公交車替換力度。有條件的市（區(qū)）對(duì)購買新能源公交車和燃料電池汽車，以及無車家庭購置首輛家用新能源汽車，可給予適當(dāng)支持。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實(shí)］
2．鼓勵(lì)汽車淘汰更新升級(jí)。進(jìn)一步落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新實(shí)施計(jì)劃（2018?2020年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕50號(hào)）、《陜西省促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新補(bǔ)助暫行辦法》，鼓勵(lì)淘汰更新高排放老舊機(jī)動(dòng)車。有條件的市（區(qū)）對(duì)自愿提前報(bào)廢更新未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢要求的家用高排放老舊車輛和公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車輛，可給予適當(dāng)支持。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實(shí)］
3．促進(jìn)二手車便利交易。認(rèn)真落實(shí)國家政策，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從2020年5月1日至2023年年底減按銷售額0.5%征收增值稅。取消二手車限遷政策，促進(jìn)二手車加快流通。推廣建設(shè)二手車交易登記監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動(dòng)二手車交易規(guī)范發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省公安廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí)］
4．鼓勵(lì)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)。鼓勵(lì)各市（區(qū)）研究汽車下鄉(xiāng)支持政策，組織開展汽車下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。有條件的市（區(qū)）對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車并購買3.5噸以下貨車或者1.6升以下排量乘用車，可商供貨企業(yè)給予適當(dāng)支持。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工落實(shí)］
5．放寬汽車限行規(guī)定。在實(shí)施國六排放情況下，逐步減少城市車輛限行次數(shù)。支持各市（區(qū)）對(duì)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)、符合相關(guān)技術(shù)特征的皮卡車型，適當(dāng)放寬或全面取消進(jìn)城限制。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工落實(shí)］
6．支持汽車企業(yè)提高產(chǎn)銷率。鼓勵(lì)汽車銷售龍頭企業(yè)發(fā)展線下線上新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)積極參與政府采購，將汽車產(chǎn)品納入電子賣場，擴(kuò)大銷售。鼓勵(lì)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過各種促銷活動(dòng)在省外銷售汽車產(chǎn)品，并給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)各市（區(qū)）結(jié)合老舊汽車淘汰報(bào)廢更新，研究制定汽車消費(fèi)促進(jìn)政策。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國資委按職責(zé)分工落實(shí)］
7．加強(qiáng)汽車消費(fèi)金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下創(chuàng)新汽車金融消費(fèi)信貸產(chǎn)品，適應(yīng)多樣化汽車消費(fèi)需求；優(yōu)化產(chǎn)品定價(jià)、簡化抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理流程，方便汽車消費(fèi)；規(guī)范汽車金融服務(wù)費(fèi)收取，保障消費(fèi)者權(quán)益；增加授信額度，加快放款效率，降低融資成本，促進(jìn)汽車流通企業(yè)健康發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），陜西銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)］
8．優(yōu)化汽車流通網(wǎng)點(diǎn)。建設(shè)相對(duì)集中的新車、二手車交易市場，優(yōu)化專賣店等汽車流通布局。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實(shí)］
9．加大汽車消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城市便利加油站建設(shè)。將新建城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施用地需求納入國土空間規(guī)劃，推動(dòng)具備條件的地區(qū)使用存量集體建設(shè)用地建設(shè)停車場、充電站。支持建成小區(qū)停車位改造擴(kuò)容，新建小區(qū)依據(jù)規(guī)定比例配置停車位。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實(shí)］
10．規(guī)范汽車消費(fèi)市場秩序。嚴(yán)格落實(shí)《汽車銷售管理辦法》（商務(wù)部令2017年第1號(hào)），加大汽車市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化部門配合協(xié)作，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)問題。落實(shí)屬地化監(jiān)管服務(wù)責(zé)任和供應(yīng)商、經(jīng)銷商主體責(zé)任，切實(shí)做好汽車銷售及其服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，推動(dòng)汽車市場健康有序發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、陜西銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí)］
二、支持家電消費(fèi)
11．支持綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)消費(fèi)者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)等家電產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）開展以舊換新活動(dòng)，對(duì)購買1級(jí)能效標(biāo)識(shí)的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)的消費(fèi)者，可按銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)助。在公共機(jī)構(gòu)年度預(yù)算執(zhí)行中，鼓勵(lì)優(yōu)先采購綠色智能家電。對(duì)取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)］
12．支持電子消費(fèi)品消費(fèi)。促進(jìn)智能手機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)），對(duì)購買筆記本電腦、智能手機(jī)的消費(fèi)者，可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)］
三、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)
13．對(duì)2020年首次在知名電商平臺(tái)開設(shè)旗艦店、特產(chǎn)館并于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)50萬元以上農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額的企業(yè)，給予2萬元一次性補(bǔ)貼。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)］
14．在知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)立陜菜品牌示范店推廣專區(qū)，引導(dǎo)品質(zhì)消費(fèi)、特色消費(fèi)，助力餐飲企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)］
四、激活新興消費(fèi)
15．發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)市（區(qū)）依托步行街建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。對(duì)于各市（區(qū)）納入省級(jí)試點(diǎn)范圍的步行街，各給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)］
16．提升文旅體育健康消費(fèi)。升級(jí)并發(fā)放陜西文化、旅游和體育惠民卡（券）。鼓勵(lì)各市（區(qū)）推出文化、旅游和體育惠民電子卡，促進(jìn)文化演出、旅游景區(qū)和健身休閑消費(fèi)。鼓勵(lì)各市（區(qū)）出臺(tái)健康消費(fèi)支持政策，創(chuàng)新開展健康消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)健康服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)］
五、增強(qiáng)消費(fèi)信心
17．鼓勵(lì)市（區(qū)）開展與疫情防控相適應(yīng)的各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)。對(duì)取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工落實(shí)］
18．疫情期間，城市管理堅(jiān)持柔性執(zhí)法，在不影響人行通道、確保安全的情況下，允許城區(qū)臨街店鋪出店經(jīng)營，允許大型商場適度占道促銷，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)，允許流動(dòng)商販在一定時(shí)間和區(qū)域占道經(jīng)營。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實(shí)］
19．及時(shí)落實(shí)國家對(duì)低收入群體特別是困難群體相關(guān)補(bǔ)助政策，從2020年3月至6月，在現(xiàn)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍基礎(chǔ)上，將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員納入保障范圍，并將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高1倍發(fā)放。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省退役軍人廳、國家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)按職責(zé)分工落實(shí)）
20．鞏固深化守護(hù)消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、合同格式條款、網(wǎng)絡(luò)購物、群體消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為和制售假冒偽劣商品違法行為，全面營造良好消費(fèi)環(huán)境。［各市（區(qū)）政府（管委會(huì)），省市場監(jiān)管局、省公安廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工落實(shí)］
