11月26日，中國向外界公布了中國軍隊軍改方案，標志著中國軍隊全面實施改革強軍戰(zhàn)略的歷史大幕被正式拉開。
“開弓沒有回頭箭”�！艾F(xiàn)在，軍令狀已經(jīng)立下，集合號已經(jīng)吹響。”軍隊改革是實現(xiàn)強國夢與強軍夢的關鍵一招，回避不了，也無路可退，只有走進強國強軍的歷史考場接受大考;在大考面前，“堅忍不拔才能勝利，半途而廢必將一事無成”。
現(xiàn)在，中國國防和軍隊深化改革確實正當其時。存在著有可能延長窗口期的有利條件，也存在著可能縮短甚至關閉窗口期的不利條件。從有利條件看，“國際形勢保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢，我們的戰(zhàn)略回旋空間不斷擴大”，在沒有大戰(zhàn)、急戰(zhàn)威脅的安全形勢下，國防和軍隊建設與改革可以統(tǒng)籌抓長遠、從容搞建設。
從不利條件看，一是大國博弈日趨激烈與中國周邊安全挑戰(zhàn)十分嚴峻。要求我們必須加快深化改革步伐，以建立起一支能決戰(zhàn)決勝的軍隊作為戰(zhàn)略競爭的保底手段。如果不加快深化改革步伐，不解決當前制約與影響中國軍隊戰(zhàn)斗力生成的深層次矛盾與問題，將來一旦形勢有變，解放軍有可能“帶病”倉促上陣而打敗仗。二是現(xiàn)在世界軍事革命正加速發(fā)展，“戰(zhàn)爭進入發(fā)現(xiàn)即摧毀的‘秒殺’時代”，這種戰(zhàn)場上的“生死時速”已經(jīng)容不得我們按部就班，甚至固步自封，拒絕改革。
百舸爭流、千帆競渡，必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行，畏首畏尾，猶豫彷徨只會錯失良機。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。因此，只有深入推進改革，下大力氣突破制約戰(zhàn)斗力建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，不斷提高我軍打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力，才能解決好打勝仗的弱項。深化國防和軍隊改革，要堅持向能打仗打勝仗聚焦。
當前，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)已經(jīng)成為世界主要軍事大國軍隊作戰(zhàn)的主要形式，也是信息化戰(zhàn)爭加速到來對作戰(zhàn)提出的強制性要求。通過領導指揮體制改革，中國軍隊未來作戰(zhàn)能力將比肩世界強軍，具備一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力，支撐中國軍力實現(xiàn)躍升。
此次軍改，中國軍隊領導指揮體制要建立“一個格局”，形成“兩個體系”�！耙粋�格局”指的是軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局;“兩個體系”指的是中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系，中央軍委—軍種—部隊的領導管理體系。雖然上述表述內容只有寥寥數(shù)語，但話里藏乾坤。懂行的人都清楚，這些改革將給中國軍隊帶來強大的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
第一，戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)挑大梁，實現(xiàn)一體化聯(lián)合指揮。各戰(zhàn)區(qū)要成立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，負責本戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)指揮;陸�？斩诘溶姺N原領導指揮機構退出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮鏈條，只負責對本軍種部隊平時建設的領導管理之責;在戰(zhàn)時，則負責向各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮機構提供合格的部隊及其各種戰(zhàn)斗支援。
第二，打破軍種界限，作戰(zhàn)力量使用一體化。經(jīng)常打牌的人都知道，手里有好牌，未必能打贏，輸贏在很大程度上也取決于你出牌方式。此次軍改，將使中國軍隊各戰(zhàn)區(qū)擁有聯(lián)合作戰(zhàn)指揮權，有權統(tǒng)一調動與指揮戰(zhàn)區(qū)內的陸�？斩诘溶姺N部隊進行作戰(zhàn)。這樣一來，在戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一的作戰(zhàn)指揮下，陸�？斩诘溶姺N部隊彼此間的作戰(zhàn)關系，將從過去的協(xié)同配合型轉變?yōu)橐惑w聯(lián)合型，以整體聯(lián)合的作戰(zhàn)力量去破擊敵人的作戰(zhàn)體系。
第三，軍種聯(lián)合訓練與聯(lián)合保障將廣泛推開，這是由指揮體制與作戰(zhàn)力量一體聯(lián)合所決定的。
12月31日，中國人民解放軍陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立大會在京隆重舉行，*主席授予軍旗并致訓詞。元旦，中央軍委印發(fā)《關于深化國防和軍隊改革的意見》，號召全軍全面實施改革強軍戰(zhàn)略。深化國防和軍隊改革正在不斷邁出穩(wěn)健步伐。
新的戰(zhàn)爭形態(tài)擁有新的制勝機理，新的作戰(zhàn)理念召喚新的軍事體系結構。全球新一輪軍事革命波瀾壯闊，在世界主要軍事強國都在加快推進軍隊改革、謀求軍事優(yōu)勢地位的今天，哪支軍隊思想保守、固步自封，哪個國家就會錯失寶貴機遇，丟掉戰(zhàn)爭制勝權。面對世界軍事變革的洪濤巨浪，改革強軍戰(zhàn)略已經(jīng)成為中國軍隊生存發(fā)展的必然選項，更是全軍上下、官兵一致的最大共識。
作為新中國成立以來力度最大的一次軍改，本輪改革主要以重塑軍隊領導指揮體制為重點, 協(xié)調推進軍隊力量組織結構體系、新型軍事人才培養(yǎng)體系、政策法規(guī)制度體系、軍事法治監(jiān)督管理體系、軍民融合發(fā)展體系等各方面改革深度發(fā)展，而這些方面都是當前制約解放軍戰(zhàn)斗力的瓶頸和關鍵。
以軍隊在進行的領導指揮體制改革為例，軍改打破了過去中央軍委領導下的四總部負責制，將原來權力高度集中的“總部領導機關”變成權力互相有所制約的“軍委辦事機關”，特別是精簡了領導層級，普降了機構等級，精簡了編制員額，轉變了職能定位，解決了長期存在的機構臃腫、令出多門的頑固積弊。
當前，伴隨陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊的成立，軍隊已經(jīng)拉開了力量規(guī)模結構體系改革的序幕，這更是解放軍整體面貌的革命性變化。
成立陸軍領導機構，而不再是總部代管陸軍，既有利于中國軍事力量體系由“大陸軍”格局走向各軍種均衡發(fā)展的局面，更有利于加強陸軍的專業(yè)化和精細化領導�；鸺姷某闪⑹堑诙诒筷犻L足發(fā)展的必然結果，而目前尚顯神秘的戰(zhàn)略支援部隊則是適應信息化聯(lián)合作戰(zhàn)的新型作戰(zhàn)力量，將會在解放軍打贏信息化戰(zhàn)爭中發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性作用，更是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點。
如果把改革前的解放軍比作1.0版，那么這次改革的目標旨在升級和打造能夠制勝信息化戰(zhàn)爭的2.0版解放軍。接下來，軍隊還將繼續(xù)更新部隊組織結構體系，調整武警、預備役、民兵的力量布局和編組模式，梳理、合并和精簡院校結構和規(guī)模，優(yōu)化人才培養(yǎng)和使用路徑，配套各項軍事政策制度，構建軍民融合深度發(fā)展格局，完善軍隊依法行政管理監(jiān)督機制，意在激發(fā)軍隊人力、物力、財力資源潛能，全面提升和釋放解放軍戰(zhàn)斗力。
軍隊改革是決定未來戰(zhàn)爭勝負的關鍵。這場全軍官兵期盼已久的改革是軍隊破擊自身長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題的組合拳，其背后是軍隊壯士斷腕般勇于自我革新的勇氣。這場由上至下、由內而外的主動性改革是對我軍傳統(tǒng)軍事體制進行的整體性、根本性和革命性變革，必將帶領軍隊脫繭化蝶實現(xiàn)前所未見的突破。
