近年來為使農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”,政府已有多項行動。為支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展,2011年至今,中央財政累計投入資金222.6億元,招聘農(nóng)村特崗教師30.67萬名,覆蓋中西部21個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的1000多個縣30000多所農(nóng)村學校(村小、教學點)。提高特崗教師工資性標準,特崗教師留任比例超過90%。
為解決邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師住宿問題,截至,中央安排預算內(nèi)資金141億元,建設教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套,入住教師31.2萬人,建設規(guī)模888.6萬平方米。實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助,自2013年啟動至今,中央財政下達綜合獎勵補助資金43.92億元,惠及604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師。
在擴充師資方面,目前全國在中央政策示范引領(lǐng)下,共24個省份采取在學免費、學費返還等方式,實行地方師范生免費教育,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教,比2009年增加75%。
此外,國家出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》,從政策層面對農(nóng)村教師予以支持,推動地方實施師范生免費教育,培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。力爭通過全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道等八方面政策舉措,到2020年努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
到2020年是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,目前,我國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導。
此外,雖然我國教師隊伍基本具備了合格學歷,但面對新時期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求,教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國教師隊伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校和學科之間配置的不均衡,沒有很好地與國家經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)!叭娑ⅰ闭叩膶嵤,需要根據(jù)學齡人口高峰遷移做適當師資儲備。
因此,未來五年將繼續(xù)推動地方實施師范生免費教育,培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動地方全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,引導地方財政加大投入,力爭將這一政策擴大到所有鄉(xiāng)村地區(qū),同時引導各地對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策。
此外,健全教師工資保障長效機制,保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。探索在職業(yè)學校設置正高級教師職務(職稱)。探索地方政府、高等學校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院!八奈灰惑w”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式,強化技能訓練。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔任專兼職教師的相關(guān)政策。建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標準。