教師績效工資標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國務(wù)院同意,自2009年1月1日起,首先在義務(wù)實(shí)施績效分配政策,這是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育事業(yè)的高度重視,對廣大的親切關(guān)懷。對于依法保障教師收入水平,激發(fā)廣大教師積極投身教書育人事業(yè),吸引和鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教具有重大意義。
(一)課堂教分值按公式N=計(jì)算。其中為教師所授第i班學(xué)時(shí)數(shù),為所授第i班課時(shí)折算系數(shù)。
計(jì)算以教務(wù)科正式下達(dá)的學(xué)期教學(xué)及實(shí)際授課學(xué)時(shí)數(shù)為基本依據(jù)。按不同取值如下:
(1)教師擔(dān)任不同班級同一學(xué)科,但授課內(nèi)容要求及側(cè)重等差異較大,且按不同教學(xué)大綱、計(jì)劃或教材授課,并編寫了不同(簡稱“兩個頭”),則=1.00
(2)教師擔(dān)任同教材同進(jìn)度的重復(fù)課,其=0.9。
(3)新開課(不包括新教師所開第一門課)=1.2。
(4)教師同時(shí)講授兩門課,教分較少的課=1.2。
(5)在學(xué)期進(jìn)行中,因教學(xué)任務(wù)需要,臨時(shí)安排接(代)課時(shí),在前兩周,所接(代)課與任課若為兩門課,所接(代)課的
=1.4,所接(代)課與任課若為兩個頭,所接(代)課的=1.2,否則所接(代)的課,=1.0。其余課時(shí)按正常情況計(jì)算。
(6)其余情況授課,=1.0。
(1)1~20人,=0.8
(2)21~35人,=0.9
(3)36~50人,=1.0
(4)51~65人,=1.1
(5)66~80人,=1.2
(6)81人以上以20人為間隔類推。
教師所擔(dān)任的授課如涉及上述多種情況,則可根據(jù)其具體情況復(fù)合計(jì)算。
(二)在校外帶領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)生野外操作實(shí)習(xí)按每周每班40教分計(jì),由參加指導(dǎo)實(shí)習(xí)的教師按情況分配,但每個教師最高不得超過每周22教分。
(三)無課教師指導(dǎo)校內(nèi)停課實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等按周學(xué)時(shí)×0.6進(jìn)行計(jì)算。
(四)有授課任務(wù)的教師,同時(shí)又指導(dǎo)校內(nèi)停課實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等,按如下標(biāo)準(zhǔn)核定教分。
(1)所任課時(shí)6學(xué)時(shí),實(shí)習(xí)教分=(1周總學(xué)時(shí)-所任課時(shí))×0.6
(2)所任課時(shí)6學(xué)時(shí),實(shí)習(xí)教分=(1周總學(xué)時(shí)-6-所任課時(shí)/2)×0.6
(五)除教學(xué)授課計(jì)劃以外所開展指導(dǎo)的各項(xiàng)文體活動,另計(jì)工作量,其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)每領(lǐng)做一次早操按0.5教分計(jì)。
(2)每領(lǐng)做一次課間操按0.2教分計(jì)。
(3)組織開展輔導(dǎo)課外文體活動每小時(shí)按0.5教分計(jì)。
(4)組織籌備校,根據(jù)其工作量由體育組寫出報(bào)告,經(jīng)教務(wù)校長審核后由校長批準(zhǔn)發(fā)給一次性獎金,不另計(jì)教分。
5)練習(xí)代表隊(duì)參加經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的校外文體比賽活動,每次實(shí)際練習(xí)時(shí)間達(dá)1小時(shí)以上的計(jì)0.6教分;如比賽取得好成績,可按取得的名次,由基礎(chǔ)部寫報(bào)告,經(jīng)教學(xué)校長審核后由校長批準(zhǔn)發(fā)給體育組一次性獎金。
(六)教師因公出差,每周工作量按10教分計(jì)。
(七)由專業(yè)科、教研室指定并經(jīng)教學(xué)校長批準(zhǔn)的指導(dǎo)教師,有指導(dǎo)計(jì)劃并予以實(shí)施,有考核,期滿有,視其指導(dǎo)情況每學(xué)期計(jì)0~12教分工作量。
(八)由學(xué)校安排教師編寫教材(無稿酬)及其他教學(xué)資料,按全稿(包括審定、校核)每1000字計(jì)1教分工作量。
(九)學(xué)校統(tǒng)一停課的學(xué)科,任課教師出考卷每套(包括標(biāo)準(zhǔn)答案、評分標(biāo)準(zhǔn))2教分,改卷(包括成績單、成績分析、整理上交試卷)每班2教分。
(十)教師受學(xué)校委派在校外任課,其工作量計(jì)算與校內(nèi)任課相同。
(十一)教師完成其他零星工作任務(wù),一般均不再計(jì)算工作量,非凡情況可由專業(yè)科申報(bào),由教務(wù)科會同教學(xué)校長決定其工作量。
(十二)教師工作量由所在專業(yè)科(部)填報(bào),教務(wù)科核定和匯總。
(十三)教師業(yè)務(wù)檔案中,工作量按實(shí)際授課時(shí)數(shù)及完成的其他教學(xué)任務(wù)填寫。
(十四)假如教師每月教學(xué)工作量折合教分超過50分,超過部分每1個教分的效益工資增加5元(指導(dǎo)校內(nèi)外停課實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等不計(jì)超教分)。(十五)見習(xí)教師在見習(xí)期內(nèi)任課,在18教分/月內(nèi),不計(jì)發(fā)任課效益工資,超過18教分/月,超出部分每1教分計(jì)發(fā)10元效益工資。
教師績效工資比大幅提升從教育部獲悉,下一步,將改革教師績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。此外,"全面二孩"政策的實(shí)施,需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲備。
石中英坦言,到2020年是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,目前,我國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導(dǎo)。
此外,雖然我國教師隊(duì)伍基本具備了合格學(xué)歷,但面對新時(shí)期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求,教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國教師隊(duì)伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校和學(xué)科之間配置的不均衡,沒有很好地與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)!叭娑ⅰ闭叩膶(shí)施,需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲備。
因此,未來五年將繼續(xù)推動地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育,培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動地方全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,引導(dǎo)地方財(cái)政加大投入,力爭將這一政策擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村地區(qū),同時(shí)引導(dǎo)各地對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策。
此外,健全教師工資保障長效機(jī)制,保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。探索地方政府、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院!八奈灰惑w”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式,強(qiáng)化技能訓(xùn)練。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策。建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,2013年啟動至今,中央財(cái)政下達(dá)綜合獎勵補(bǔ)助資金43.92億元,惠及604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師。截至,中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元,建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套,入住教師31.2萬人,建設(shè)規(guī)模888.6萬平方米。目前全國有24個省份采取在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)返還等方式,實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,比2009年增加75%。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊(duì)伍建設(shè)專題評估報(bào)告近日公布。報(bào)告指出,與其他行業(yè)相比,中國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。
針對于此,該報(bào)告提出了進(jìn)一步的建議:全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革,科學(xué)設(shè)置教師職稱結(jié)構(gòu)比例以及不同學(xué)科、年級之間的職稱等級。健全教師工資保障長效機(jī)制,保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。
由此可見,職稱和績效依然是調(diào)節(jié)教師工資的兩大“法寶”。
首先,在教育中,教師的績效很難考核,每個教師的勞動幾乎都是不一樣的,涉及到的因素也多種多樣,當(dāng)前的考核方法無法全面而真實(shí)地反映教師的勞動。過去用升學(xué)率和論文對教師進(jìn)行績效考核,使得教師處于野蠻競爭的教育生態(tài)之中,給教師和學(xué)生帶來嚴(yán)重的影響。
其次,職稱已經(jīng)脫離了其職務(wù)崗位功能,付出同樣勞動的教師待遇差別很大。更因?yàn)槁毞Q名額的比例是高級職稱少、中級職稱多,所以只有一小部分教師能晉升高級職稱,這也意味著大部分教師的工資待遇都無法提高。
盡管報(bào)告認(rèn)識到了教師工資待遇低的現(xiàn)象,但是在建議中并沒有提到太多有效的辦法,反而可能通過職稱和績效工資拉大教師之間的工資差距,這似乎體現(xiàn)了“多勞多得”的原則,但是在職稱工資占權(quán)重比較大的前提下,大多數(shù)無緣高級職稱的教師待遇依然無法提高。