有關(guān)中等收入陷阱的探討,學(xué)界機構(gòu)已經(jīng)有大量的研究。觀察者網(wǎng)兩位重要作者中歐國際工商管理學(xué)院朱天教授,以及東南大學(xué)教授經(jīng)濟學(xué)家華生都在觀察者網(wǎng)發(fā)布長文,對此提出過質(zhì)疑。北大國發(fā)院院長姚洋教授,也在做這一領(lǐng)域的研究。在北大國發(fā)院《深化改革與中國經(jīng)濟長期發(fā)展》圓桌討論會上,他發(fā)布了自己的研究成果。如何跨越中等收入陷阱?下面一起關(guān)心下。
姚洋認(rèn)為中等收入陷阱的的確確存在,他分析從中等收入國家成功邁進高收入國家的成功案例后,發(fā)現(xiàn)這些國家具有8大共性,比如被國內(nèi)主流經(jīng)濟輿論所批判的高儲蓄高投資、比如制造業(yè)發(fā)展好、再比如政治穩(wěn)定等等。這8大特點中,中國有一個方面仍需努力改進。具體是什么呢?請看以下姚洋在研討會上的發(fā)言,北大國發(fā)院授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布,經(jīng)姚洋教授審定。
很多國家在中等收入?yún)^(qū)徘徊幾十年上百年
中等收入陷阱在國內(nèi)已經(jīng)有了很多討論,事實上對是不是存在中等收入陷阱,就有一些疑問。我們現(xiàn)在在做研究,從數(shù)據(jù)上還是比較明確的能看到,的的確確存在著所謂的中等收入陷阱。
要達到世行的中等收入標(biāo)準(zhǔn),相對比較容易,因為世行2012年的標(biāo)準(zhǔn)人均國民收入(GNP)1035美元以上就是中等收入國家了。1035美元及以下的低等收入國家全世界只有20個。
達到高收入的國家有多少呢?按照世行的標(biāo)準(zhǔn)人均國民收入12615美元以上就是高收入國家,我感覺這個標(biāo)準(zhǔn)低了一點,12615美元的收入水平,只有美國的四分之一到五分之一之間,這是很低的收入。如果我們用美國人均國民收入的45%來計算,世界上只有36個國家超過了美國人均收入的45%,也就是說絕大多數(shù)國家屬于中等收入階段。如果看數(shù)據(jù)很多國家實際上是幾十年甚至上百年都沒有跨越中等收入,所以中等收入陷阱的確是存在的。
成功跨越的國家有八大特點中國八缺一
我們看了一下那些成功從中等收入國家邁進高收入國家,這個過程有什么樣的共性。托爾斯泰說幸福的家庭是一樣的,不幸的家庭各有各的不幸。幸福的家庭有什么特點?
首先第一個是高儲蓄,高投資。我們今天老抱怨,中國的儲蓄率和投資率太高,但要跨越中等收入陷阱沒有較高的儲蓄率和投資率幾乎是不可能的。
第二個方面就是較高的人力資源水平,勞動人口受教育水平高。中國在這方面做得不錯,我們等會兒要講一下,還要看看存在什么樣的問題。
第三個,就是都有比較好的醫(yī)療條件,特別是嬰兒死亡率比較低,預(yù)期壽命比較高。
第四,制造業(yè)發(fā)展比較好。在這里我覺得中國和印度的對比是比較能說明問題的:中國從1978年開始,工業(yè)化發(fā)展加速,當(dāng)時我們的工業(yè)增加值僅僅1607億元,占GDP的總額約44%,印度只有20%左右。當(dāng)然今天這個比例已經(jīng)達到45%左右,這兩年掉下來了,印度只有30%左右。印度人以為做世界的辦公室就能成為發(fā)達國家,從數(shù)據(jù)來看,大概不太可能。一個國家只搞服務(wù)業(yè)是不太可能成為一個發(fā)達國家的,特別是大國。而且不光要搞工業(yè)化,工業(yè)化一定要深入,工業(yè)占比一定要高到一定程度,對就業(yè)的貢獻要達到30%以上,持續(xù)的時間要足夠長,比如說20年到25年以上。
第五就是出口,這些成功的經(jīng)濟體出口并一定很多,但一定是制造業(yè)出口占大數(shù),這個在中國也是比較符合的。
第六,宏觀經(jīng)濟方面比較穩(wěn)定,沒有惡性通貨膨脹。這個對很多發(fā)展中國家來說做不到,拉美國家就沒有做到。財政政策比較穩(wěn)健,政府不亂花錢,特別不是把財政貨幣化,一手印錢一手發(fā)債券,這個也是比較重要的。
第七,就是政治上比較穩(wěn)定,沒有大的政治波動。
第八,是中國沒有達到的,所有成功的經(jīng)濟體都比較平等,他們的基尼系數(shù)比較低,像臺灣、日本、韓國,如果中國天空上面有一朵烏云就是這個方面。這個不平等在哪方面會阻礙國家成長?我覺得應(yīng)該是教育。
要加大職業(yè)教育投入
當(dāng)有一大批窮人的時候,他對教育的投資就會比較低。就像我們現(xiàn)在看到很多農(nóng)村的孩子,初中沒有畢業(yè)就被招到沿海打工,他們現(xiàn)在的收入還可以,賺個兩千塊錢一個月,很快會漲到三千塊錢,他們覺得可以了。
但事實上再過五到十年,也許他們的工作全會被機器替代。我們現(xiàn)在簡單的算一下就能知道,他們這種教育水平,將來收入水平不可能隨著我們的經(jīng)濟增長的速度在增長。因為按照我們?nèi)司杖氲脑鲩L速度,大概是6%-7%,意味著十年之后他們的收入要翻番,也就是說按照今天的價值預(yù)算,農(nóng)民工的起始工資就要超過一千美元。如果他的教育水平達不到一定的高度,就是高中教育水平,要拿到這個工資是不太可能的。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們,這是不太現(xiàn)實的情況。
那我們農(nóng)村的教育水平到底有多低呢?我們北大自己的調(diào)查統(tǒng)計,在農(nóng)村地區(qū)21-30歲的人口當(dāng)中,5.8%為文盲或半文盲,13.7%只有小學(xué)文化水平,49.0%初中畢業(yè),三者加起來超過三分之二。這一勞動力群體,對中國的未來發(fā)展是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
要迎接這個挑戰(zhàn)不能等待,等到五年之后,十年之后再做已經(jīng)來不及了。所以我覺得想讓中國成功的跨越這個中等收入陷阱,可能要加大對職業(yè)教育的投入。
我粗略地看了一下數(shù)據(jù),我們的高等職業(yè)學(xué)校,還有中等職業(yè)學(xué)校的生均財政投入,是低于普高,也低于職業(yè)高中的。只比我們小學(xué)投入高一點,那顯然是不可能培養(yǎng)出好的工人來的。
那么政府是不是應(yīng)該在這方面加大一些投入,在我們的正規(guī)教育上能不能向職業(yè)教育、職業(yè)院校傾斜一點。另外一方面能不能拿出一筆錢來,給人社部來搞職業(yè)培訓(xùn),因為他們是管著職業(yè)培訓(xùn)的,但是他們手里基本上沒錢。這樣來提高我們工人的教育和技能水平,為我們國家的轉(zhuǎn)型升級做好準(zhǔn)備。