公務員工資改革一直是熱議的問題，公務員工資改革絕不是單純漲工資，而是一個復雜的系統(tǒng)工程，要在統(tǒng)籌安排整個收入、分配制度改革、抓好相關配套改革的過程中相應推進，公務員漲工資引發(fā)中國社會大變革。
職務、級別與薪酬、福利及其他相關待遇掛鉤，獲得更高的職務才能獲得更高的級別、更好的薪酬、更滿意的福利、更愜意的相關待遇。
因此，當更大的官，獲得更高的級別，成為公務員的唯一目標，也是衡量公務員成敗的唯一標準。這種評價標準的形成，無疑導致職務越低、級別越矮，公務員成就意識越差。千方百計獲得更大的官、更高的級別，即便不是個人內心的主動追求，也是目前制度下公務員工作氛圍及社會評價系統(tǒng)裹挾下的無奈之舉。
不僅如此，一方面，只有獲得更高的職務，擁有更高的級別，才有為人民服務的更大平臺。須知，在目前體制下，政策、資源都由上級分配、安排，越往下為人民服務的平臺越低，操作政策的空間越小，擁有的資源越少。另一方面，由于薪酬、福利與職務、級別掛鉤，獲得更高的職務、擁有更高的級別也是公務員及其家庭獲得相對體面生活的需要。福利待遇也是與職務、級別掛鉤的，不管是車輛安排、獎金發(fā)放以及其他可能獲得的福利，職務、級別越高，越能占有更大的份額。
事實上，公務員的薪酬待遇是比較差的。《中國經(jīng)濟前景分析(春季報告)》顯示，2012年公務員平均工資為46207元，已略低于城鎮(zhèn)單位的平均工資水平。與公務員人力資本水平類似的教育、衛(wèi)生、文化、社會組織等行業(yè)中，公務員工資屬于偏下水平。公務員平均接受教育年數(shù)為13.4年，其工資水平遠低于教育水平相近的其他行業(yè)如電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)(12.06年)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)(13.37年)，金融業(yè)(13.86年)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)(14.18年)，教育(14.32年)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)(13.37年)，文化、體育和娛樂業(yè)(12.11年)。在國有單位中，也遠遠低于國有及國有控股企業(yè)，電力、熱力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)。
所以，在普遍的超職數(shù)配備干部、高配干部的同時，爭取機構升級，爭取成立各種名目的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)、綜合改革試驗區(qū)、自由貿易區(qū)，競相成為各地的施政目標。
