最低工資保障制度是我國一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。
《最低工資規(guī)定》(中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào))已于2003年12月30日頒布。
據(jù)了解，《最低工資規(guī)定》規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少要調(diào)整一次。
從4月1日開始，北京市企業(yè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)160元，到1720元。全國總工會(huì)也于同日通報(bào)“關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況”。在目前執(zhí)行的全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，北京市的排名位居第五，已經(jīng)基本完成了“十二五”期間月最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%的目標(biāo)。
按照國家人社部實(shí)行的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少要調(diào)整一次。應(yīng)該說，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)發(fā)展、順應(yīng)民意的積極舉措，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的發(fā)展目標(biāo)有著重要的意義，是地方贏得勞動(dòng)力資源洼地效應(yīng)的惟一出路和選擇。
誠然，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于修補(bǔ)和糾偏勞動(dòng)力價(jià)格與價(jià)值的背離。但是，我們也應(yīng)看到，在勞動(dòng)力市場越來越為賣方所主導(dǎo)的情況下，僅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并不足以產(chǎn)生強(qiáng)有力的吸引力。畢竟，加薪只能讓勞動(dòng)者暫時(shí)滿足，如果勞動(dòng)者的權(quán)益不能得到更多的尊重，各項(xiàng)權(quán)益保障制度沒有充分積極跟進(jìn)，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)難以產(chǎn)生更大的正向效應(yīng)，勞動(dòng)者就難以擁有獲得感。
上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，首先要直面如何治理欠薪問題。欠薪不止何談加薪?欠薪不止何以消除勞動(dòng)者的權(quán)益被剝奪感?因此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞動(dòng)侵權(quán)的行政監(jiān)察力度，讓勞動(dòng)者最基本的權(quán)益得到維護(hù)和伸張。當(dāng)然，勞動(dòng)者的待遇不僅僅是工資。長期以來，勞動(dòng)者的社會(huì)保障制度被一些企業(yè)漠視，也造成勞動(dòng)者有后顧之憂，難以安心就業(yè)。上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，政府部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，督促用工企業(yè)兌現(xiàn)勞動(dòng)者應(yīng)有的待遇。
同時(shí)，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該尊重勞動(dòng)者的話語權(quán)。企業(yè)工會(huì)是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的組織，但在一些企業(yè)內(nèi)部，工會(huì)組織被虛設(shè)，或者被排斥，導(dǎo)致勞動(dòng)者合法利益訴求的通道被阻斷，弱勢地位更加明顯。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全企業(yè)工會(huì)組織，使其在促進(jìn)勞資協(xié)調(diào)和權(quán)益方面發(fā)揮更大的作用。
當(dāng)然，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營成本。此時(shí)，企業(yè)應(yīng)給予勞動(dòng)者人格和權(quán)益上的極大尊重，充分釋放他們的創(chuàng)造力和積極性，才能贏得勞動(dòng)者的歸屬感和忠誠度，企業(yè)才能獲得發(fā)展所需要的人力資源。
上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不能只是津津樂道于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的核算，應(yīng)本著以人為本的宗旨，積極跟進(jìn)落實(shí)配套制度，才能產(chǎn)生多贏的正向效應(yīng)。惟有如此，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)才不會(huì)“畫餅充饑”，從而讓勞動(dòng)者有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
需要提醒的是，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括這些內(nèi)容：一是加班加點(diǎn)的工資;二是中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;三是法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。剔除上述不包括內(nèi)容，和個(gè)人按下限繳存住房公積金后，用人單位支付勞動(dòng)者的月工資，不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)需注意，企業(yè)支付給頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬和勤工助學(xué)學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)按小時(shí)計(jì)酬，并不得低于當(dāng)?shù)胤侨罩朴霉ばr(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
