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教師工資改革最新消息 教師收入缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
一則關(guān)于高校教師薪資的調(diào)查報(bào)告，日前引發(fā)了教育界的高度關(guān)注：受訪高校教師群體中，具有博士學(xué)位的已占80%，但中低收入?yún)^(qū)間(年收入在15萬(wàn)元以下)的教師人數(shù)，則占總?cè)藬?shù)的85.9%。
承擔(dān)這一調(diào)研的中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)薪酬管理研究分會(huì)課題組指出，相對(duì)于這樣一個(gè)知識(shí)密集型和人力資本高投入型群體，高校教師現(xiàn)有收入非常缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
基本工資難起到保障作用
日前，“高等學(xué)校教師薪酬調(diào)查”課題組披露調(diào)查結(jié)果：2013年，高校教師年工資收入10萬(wàn)元以下的占47.7%，10萬(wàn)至15萬(wàn)元占 38.2%，15萬(wàn)至20萬(wàn)元的占10.7%，20萬(wàn)元以上占3.4%。按職務(wù)分析，正高級(jí)教師的年平均收入14.36萬(wàn)元，副高級(jí)為10.33萬(wàn)元，中級(jí)為8.3萬(wàn)元，初級(jí)為7.44萬(wàn)元。
課題組表示，這份調(diào)查涉及全國(guó)84所高校教師，超過(guò)13萬(wàn)個(gè)樣本。
據(jù)介紹，高校教師的收入由基本工資(崗位工資與薪級(jí)工資之和)、各類津貼補(bǔ)貼、其他收入及改革性補(bǔ)貼四部分組成�；竟べY屬于基礎(chǔ)性穩(wěn)定收入，體現(xiàn)保障的功能;津貼補(bǔ)貼和其他收入屬于獎(jiǎng)勵(lì)性、績(jī)效性收入，體現(xiàn)激勵(lì)的功能;改革性補(bǔ)貼屬于福利的范疇。
調(diào)查顯示，教師的基本工資占總收入的14%，穩(wěn)定性、保障性的作用顯著弱化，這與高校教師的職業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)。課題組認(rèn)為，高校教師是知識(shí)型工作者，他們追求的不是高收入，而是教書(shū)育人的興趣、受人尊敬的社會(huì)地位以及職業(yè)和收入的穩(wěn)定性，保障性的收入比例太低，會(huì)導(dǎo)致教師不安心本職工作，有后顧之憂。
但調(diào)查同時(shí)顯示，高層次人才的收入水平在高校中明顯領(lǐng)先，達(dá)到教師平均收入的2.8倍。其中“千人”(即中組部“*”入選者)收入最高，達(dá)到教師平均收入的6.2倍，基本與國(guó)外一流大學(xué)的教師收入水平接軌，具有一定的外部競(jìng)爭(zhēng)力;院士、“長(zhǎng)江”、“杰青”的收入分別是教師平均收入的3.2倍、 2.8倍、2.5倍。
而在廣州，有統(tǒng)計(jì)顯示，至2013年底，廣州市共有各級(jí)各類民辦學(xué)校1854所，在民辦學(xué)校就讀學(xué)生71.76萬(wàn)人，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)365所，年培訓(xùn)量76.83萬(wàn)人次。其中，比例最高的是民辦幼兒園，共1114所，幼兒26萬(wàn)人，占全市在園幼兒總數(shù)的68.67%。
報(bào)告指出，目前廣州市義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化民辦學(xué)校和規(guī)范化民辦幼兒園創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍和辦學(xué)場(chǎng)地也不穩(wěn)定，還存在無(wú)證辦學(xué)等違法違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象。
據(jù)悉，廣州市目前正在研究制訂有關(guān)市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作辦法，正式推進(jìn)義務(wù)教育民辦學(xué)校免試招生工作;研究制定有關(guān)加強(qiáng)義務(wù)教育民辦學(xué)校租賃場(chǎng)地辦學(xué)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極防范民辦學(xué)校租賃場(chǎng)地辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。
下一步，廣州市還將通過(guò)政府財(cái)政資金引導(dǎo)民辦學(xué)校向公益性方向發(fā)展，加強(qiáng)“名校辦民�！币�(guī)范管理。同時(shí)，在現(xiàn)有以“公對(duì)民、一對(duì)一”方式幫扶18所民辦學(xué)校的基礎(chǔ)上，擬增加248所民辦學(xué)校作為公辦學(xué)校的幫扶對(duì)象。
另外，在目前公共財(cái)政暫未能扶持民辦學(xué)校提高教師工資福利待遇的情況下，研究制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持民辦學(xué)校建立教師年金制度;發(fā)放民辦學(xué)校專任教師從教津貼，提高教師待遇。
