“對(duì)癥下藥”推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展

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目前,不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作非常重視,給予大力支持。而且社會(huì)輿論也是特別關(guān)注,養(yǎng)老保險(xiǎn)在電視、報(bào)刊等媒介出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高,許多專家學(xué)者更是紛紛對(duì)此著書立說(shuō)。

解決養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)該從兩個(gè)方面“對(duì)癥下藥”。一是制度模式設(shè)計(jì)方面,需要解決三個(gè)問(wèn)題,如何消化轉(zhuǎn)制成本,逐步做實(shí)個(gè)人賬戶問(wèn)題。如何兼顧各方關(guān)系,確定堅(jiān)固的待遇關(guān)系。養(yǎng)老保險(xiǎn)是大家非常關(guān)心的一件事。明年的公務(wù)員改革會(huì)出臺(tái)新的《公務(wù)員法》,必然會(huì)引起事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整。此外,企業(yè)養(yǎng)老制度也十分關(guān)鍵,與之相比,它的制度可以不一樣,但待遇需適當(dāng)銜接,不能相差太遠(yuǎn)。如何推進(jìn)企業(yè)“年金”,形成多層次保障體系。

二是制度組織管理方面,也需要解決三個(gè)問(wèn)題。一是如何處理養(yǎng)老保險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)移,促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng),但養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻是各省分割,甚至各市縣分割,造成很大麻煩,特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。二是如何協(xié)調(diào)四方利益,推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然人少,但“力量”大,他們的利益往往很難侵犯。和農(nóng)民和企業(yè)相比,事業(yè)單位“強(qiáng)”多了。雖然人數(shù)不多,但能力大,一旦涉及既得利益,改革就很難繼續(xù)進(jìn)行下去。盡管如此,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革必須堅(jiān)持到底。三是如何加強(qiáng)宣傳,加快法制進(jìn)程。養(yǎng)老保險(xiǎn)通過(guò)東三省試點(diǎn)后會(huì)盡快出臺(tái),社會(huì)保障方面等法也會(huì)相繼實(shí)施。

最后,我對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)再提幾點(diǎn)希望和意見(jiàn)。百?gòu)?qiáng)縣承擔(dān)著改革發(fā)展的重要任務(wù),要不斷研究養(yǎng)老保險(xiǎn)的新問(wèn)題和新情況。每個(gè)縣都具有較強(qiáng)實(shí)力,要從大局出發(fā),加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)劑力度,推動(dòng)審計(jì)統(tǒng)籌的開(kāi)展,以此帶動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的新發(fā)展。(中共紹興縣委宣傳部供稿)

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