社保新政策城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將合并統(tǒng)一

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【導(dǎo)語】:城鄉(xiāng)是否統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)一直備受關(guān)注,現(xiàn)終于有了最新消息!國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于2月7日順利召開,會(huì)議決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將合并統(tǒng)一

新華社北京2月7日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取關(guān)于2013年全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào),決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

會(huì)議認(rèn)為,政府的權(quán)力來自人民,各項(xiàng)工作和決策必須體現(xiàn)人民意志。國(guó)務(wù)院各部門辦理全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員提出的相關(guān)建議、提案,是接受全國(guó)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、全國(guó)政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式,也是政府法治建設(shè)的重要內(nèi)容。2013年,由國(guó)務(wù)院部門牽頭辦理的建議、提案分別為6672件和5065件,占建議、提案總數(shù)的88.1%和91.96%。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)做好建議和提案辦理工作。截至去年底,所有承辦的建議和提案均已依法按時(shí)答復(fù),涉及的問題大多得到解決。通過辦理建議和提案,推動(dòng)一批政策措施相繼出臺(tái),發(fā)展改革中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決力度加大,促進(jìn)了政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化,密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。但也存在其中一些答復(fù)的針對(duì)性不強(qiáng)、合理化建議轉(zhuǎn)化為政策措施不夠、部門間溝通協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)等問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年兩會(huì)在即,各部門負(fù)責(zé)人屆時(shí)要到會(huì)認(rèn)真聽取代表委員的意見建議。要以改革創(chuàng)新精神和法治理念,進(jìn)一步做好建議和提案辦理工作,把受領(lǐng)、辦理建議和提案作為接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道,完善辦理工作制度,深入調(diào)研,明確按時(shí)辦復(fù)、與代表委員直接溝通等“硬要求”,提高辦理工作效率和質(zhì)量。要建立和完善臺(tái)賬制度,將建議和提案辦理納入國(guó)務(wù)院及各部門年度督查工作計(jì)劃,采取抽查、重點(diǎn)督辦等形式,督促檢查落實(shí),探索逐步向社會(huì)公開辦理結(jié)果,讓辦理工作成為政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題的過程,使政府更好服務(wù)人民群眾。

會(huì)議指出,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要,這既有利于促進(jìn)人口縱向流動(dòng)、增強(qiáng)社會(huì)安全感,也有利于使群眾對(duì)民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期,對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),具有重要意義。會(huì)議決定,在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致;鸹I集采取個(gè)人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式,中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助,對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),鼓勵(lì)公益慈善等社會(huì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

會(huì)議要求,要整合資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度相銜接。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政投入。大力推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,改進(jìn)管理服務(wù),做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為,發(fā)揮制度的保障作用,讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。

分析社保新政策

深圳市社保局:對(duì)深圳沒有太大影響

深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰,他認(rèn)為合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)深圳影響不大。

“這項(xiàng)政策(城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并統(tǒng)一政策)對(duì)深圳基本沒有太大的影響!秉S險(xiǎn)峰說。他解釋說,這項(xiàng)政策主要是要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而廣東已經(jīng)開始這樣做了,深圳執(zhí)行政策情況和廣東省內(nèi)一致。黃險(xiǎn)峰表示,廣東省是全國(guó)試點(diǎn)之一,“本身就是按這種模式設(shè)計(jì)制度的,現(xiàn)在實(shí)行的政策差不多就是這樣子的了,沒什么問題”。

黃險(xiǎn)峰表示:“社保養(yǎng)老保險(xiǎn)主要分為職工保險(xiǎn)體系和居民保險(xiǎn)體系,而居民保險(xiǎn)體系又分為城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,現(xiàn)在就是要將全國(guó)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系統(tǒng)一起來,不再有城鄉(xiāng)之分。因?yàn)樯钲诘霓r(nóng)村早就城鎮(zhèn)化了,沒有農(nóng)村居民,都是城鎮(zhèn)居民,深圳現(xiàn)在沒有新型農(nóng)保,所以沒什么影響。”

至于推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,黃險(xiǎn)峰認(rèn)為,如果僅是卡的制式一樣,那就沒太大意義,關(guān)鍵是能否建立全國(guó)統(tǒng)一的社保網(wǎng)絡(luò)。他說:“目前,這一點(diǎn)還做不到!

社保新政策進(jìn)展

15省份已建統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在今年1月24日召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說,中國(guó)已有15個(gè)省份建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

李忠介紹,中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。15個(gè)省份建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn),已有27個(gè)省份出臺(tái)大病保險(xiǎn)實(shí)施方案,在130多個(gè)城市開展了試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù),制定實(shí)施了醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制經(jīng)辦規(guī)程。制定實(shí)施了貫徹新修訂的工傷保險(xiǎn)條例若干問題的意見,印發(fā)了《工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目(試行)》和《工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范(試行)》兩項(xiàng)技術(shù)規(guī)范,工傷預(yù)防試點(diǎn)擴(kuò)大到50個(gè)城市。發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》,進(jìn)一步促進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。

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