一市民交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的單據(jù)。
“公務(wù)員不交保險(xiǎn)領(lǐng)養(yǎng)老金”是誤解
深圳市社保局新聞發(fā)言人解釋,公務(wù)員不參加養(yǎng)老保險(xiǎn),退休后也不拿養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)金的錢,實(shí)行退休金制度由財(cái)政出錢
“公務(wù)員不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)卻拿的是養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)金的錢”,關(guān)于公務(wù)員退休工資的傳聞近日甚囂塵上。面對(duì)種種傳聞,記者昨日采訪深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰,首次揭秘深圳公務(wù)員退休工資,了解其制度的來(lái)龍去脈,并針對(duì)是否公平進(jìn)行政策解釋。
深圳曾有公務(wù)員保險(xiǎn)制度
黃險(xiǎn)峰介紹,作為一種配套制度,社保制度的進(jìn)度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)度同步發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,首先改的主體是企業(yè),整個(gè)社會(huì)保障,保障的是企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)存在關(guān)停并轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn),待遇得不到落實(shí),所以改革先動(dòng)企業(yè)。“所以,中國(guó)社會(huì)保障改革為何不先從機(jī)關(guān)事業(yè)單位入手,有個(gè)歷史過(guò)程,機(jī)關(guān)事業(yè)單位不存在風(fēng)險(xiǎn),沒有改革的因素。”黃險(xiǎn)峰說(shuō),而企業(yè)不改的話,企業(yè)就運(yùn)轉(zhuǎn)不了。
社保制度針對(duì)的是最需要的群體,改革最敏感的單位是企業(yè)。公平問(wèn)題現(xiàn)在備受社會(huì)關(guān)注。黃險(xiǎn)峰解釋,社會(huì)普遍認(rèn)為公務(wù)員沒有風(fēng)險(xiǎn),退休后有人保。但公務(wù)員的錢只能來(lái)源于財(cái)政,如果公務(wù)員不需要財(cái)政供養(yǎng),社會(huì)就會(huì)亂。為保障公務(wù)員運(yùn)作,財(cái)政對(duì)公務(wù)員的保障要到位,提供工資和福利保障。只有提供工資和福利保障,達(dá)到社會(huì)認(rèn)可程度,才會(huì)有人投身干公務(wù)員。如果待遇低,公務(wù)員也就吸引不了高素質(zhì)人才,就實(shí)現(xiàn)不了社會(huì)管理職能!拔耍渴裁?待遇也很重要!秉S險(xiǎn)峰說(shuō),公務(wù)員參不參加保險(xiǎn),不能改變財(cái)政供養(yǎng)的屬性。
公務(wù)員的社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家公務(wù)員法和社保法規(guī)定。公務(wù)員怎么參保?涉及到制度設(shè)計(jì)問(wèn)題,不屬于地方事權(quán)。據(jù)介紹,深圳1996年建立過(guò)公務(wù)員保險(xiǎn)制度,和企業(yè)一樣參加保險(xiǎn)。后來(lái),這一制度在公務(wù)員法出臺(tái)后停止。目前,國(guó)家還沒有出臺(tái)公務(wù)員參保規(guī)定。下一步,國(guó)家如何出臺(tái)公務(wù)員退休工資,深圳就如何實(shí)行。
公務(wù)員不參保實(shí)行退休金
目前,醫(yī)療保險(xiǎn)方面,深圳公務(wù)員和企業(yè)一樣參保,參保的標(biāo)準(zhǔn)和享受的待遇一樣。養(yǎng)老保險(xiǎn),公務(wù)員目前不參保,實(shí)行退休金制度。
“公務(wù)員沒有參保,拿的是退休金,是財(cái)政給的退休金,不是養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金出的錢。”對(duì)“公務(wù)員不參保拿共濟(jì)金”的傳聞,黃險(xiǎn)峰予以解釋,公務(wù)員退休后領(lǐng)取的是由財(cái)政發(fā)的退休金,保障公務(wù)員退休后的生活。而且公務(wù)員只參加醫(yī)保,其他保險(xiǎn)均沒有參加。公務(wù)員退休標(biāo)準(zhǔn)待遇,也是按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
參保方面,事業(yè)單位職員和雇員不一樣。雇員參加的是保險(xiǎn)。職員則分財(cái)政供養(yǎng)和非財(cái)政供養(yǎng),財(cái)政供養(yǎng)體系內(nèi)的職員退休金也是由財(cái)政出;非財(cái)政供養(yǎng)的,則按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參加保險(xiǎn)。據(jù)介紹,深圳聘任制公務(wù)員全部參加企業(yè)保險(xiǎn)。
現(xiàn)行的社保體系有兩個(gè)體系,一是公務(wù)員體系,一是社會(huì)保險(xiǎn)體系。其實(shí)兩種制度互有優(yōu)劣。黃險(xiǎn)峰解釋,如果公務(wù)員退休后沒多久死了,家屬一分錢都沒有,因?yàn)橥诵萁鹬贫葲]有個(gè)人賬戶。而企業(yè)保險(xiǎn)則不同,企業(yè)個(gè)人死后,其個(gè)人賬戶可以繼承,加共濟(jì)金、撫恤金等,約有好幾萬(wàn)元!霸谶@種情形下,公務(wù)員等于吃虧了!秉S險(xiǎn)峰說(shuō),這一制度的優(yōu)勢(shì)則是公務(wù)員給付標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,國(guó)家給了公務(wù)員一種預(yù)期,退休后可以有份穩(wěn)定的保障。