“近段時(shí)間每到半夜我就被刺耳的建筑作業(yè)聲給驚醒，不只是我，周邊的居民也都向有關(guān)部門(mén)投訴，卻一直未得到解決�！�
近日，家住柳北區(qū)北雀路柳州化工集團(tuán)有限公司附近的盧先生撥打本報(bào)熱線(xiàn)，反映自家附近工地夜間施工噪聲太大嚴(yán)重?cái)_民，盧先生打電話(huà)給有關(guān)部門(mén)投訴，得到的答復(fù)是：施工單位辦理了夜間施工許可證，屬于“持證上崗”。
持證施工就合法？
15日至17日晚，記者走訪魚(yú)峰區(qū)銀桐路、柳南區(qū)航銀路、城中區(qū)學(xué)院路延長(zhǎng)線(xiàn)路段發(fā)現(xiàn)，到了午夜依然有部分施工單位在施工，并發(fā)出較大噪聲，“深夜施工還發(fā)出如此大噪聲不怕影響附近居民嗎？”面對(duì)記者的提問(wèn)，施工方負(fù)責(zé)人均給予這樣的回答：“我們已辦理了夜間施工許可證，是合法施工�！�
記者從市環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)12369處了解到，今年1月1日至7月16日，我市共接到并處理有關(guān)工地夜間施工噪聲的市民投訴928件，投訴集中在魚(yú)峰區(qū)、柳南區(qū)與城中區(qū)，而讓這些被投訴施工單位“理直氣壯”的原因，多是因?yàn)槌钟兴^的“尚方寶劍”——夜間施工許可證！
什么是夜間施工許可證？市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察稽查科副科長(zhǎng)文海介紹，夜間施工許可證主要是面向需搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)或因工藝要求與特殊需要必須連續(xù)施工而審批發(fā)放的，并且都是臨時(shí)的。
夜間施工許可證是否能成為擾民的“尚方寶劍”？文海斬釘截鐵地回答：“不能。”
但文海也告訴記者，其實(shí)許多施工工地是分標(biāo)段的，不同的標(biāo)段有不同的負(fù)責(zé)人，也就有不同的施工情況，一個(gè)工地中幾個(gè)標(biāo)段往往都是岔開(kāi)辦理夜間施工許可證，所以就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)工地連續(xù)幾天夜晚都在不停施工的情況。
“三位一體”才是解決之道
“投訴人的不配合也助長(zhǎng)了施工單位的有恃無(wú)恐。”文海說(shuō)，各轄區(qū)環(huán)境保護(hù)局接到投訴去現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，時(shí)常會(huì)遇到工地負(fù)責(zé)人不配合的情況，這個(gè)時(shí)候就必須要投訴人出面做立案筆錄，但大多數(shù)投訴人抱著“處理問(wèn)題是相關(guān)職能部門(mén)的分內(nèi)事，與我無(wú)關(guān)”的心態(tài)，拒絕做筆錄，這讓立案處罰很難推進(jìn)。
17日下午，記者到市環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)12369辦公室，體驗(yàn)接線(xiàn)員接聽(tīng)市民投訴電話(huà)，在3個(gè)小時(shí)內(nèi)共接到6位市民來(lái)電投訴，記者嘗試以“如果去工地實(shí)地調(diào)查情況屬實(shí)，能否請(qǐng)你配合做立案筆錄”向市民“求助”時(shí)，只有2位市民表示同意，其余4位市民均認(rèn)為這不是他們的責(zé)任。
記者還在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)了解到，雖然各城區(qū)環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)嚴(yán)格控制夜間施工許可證的發(fā)放，不讓同一個(gè)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連續(xù)辦理夜間施工許可證，并且在積極協(xié)調(diào)不同標(biāo)段的負(fù)責(zé)人盡量將夜間施工作業(yè)安排在同一天進(jìn)行，避免連續(xù)施工作業(yè)情況出現(xiàn)。但僅靠嚴(yán)控施工許可證發(fā)放和投訴處理，顯然不是解決問(wèn)題的根本。
18日，記者采訪了銀桐路、北雀路、航銀路施工工地附近的9位居民，他們均表示十分理解城市建設(shè)是城市發(fā)展的需要，但在審定施工單位夜間施工資格的時(shí)候是否能加上社區(qū)或居委會(huì)這一環(huán)節(jié)，讓施工單位、監(jiān)管單位與居民形成“三位一體”的模式，這樣既有利于監(jiān)管，又有利于化解矛盾。
施工不能太任性
噪聲擾民，這是一個(gè)常被市民所詬病的問(wèn)題。為此，我市制定了解決城市中心區(qū)噪音擾民問(wèn)題的初步實(shí)施方案。從記者的調(diào)查文章來(lái)看，噪聲擾民尤其是夜間施工擾民的問(wèn)題很突出。城市建設(shè)，有時(shí)需要夜間施工，對(duì)此居民是會(huì)理解支持的，但施工單位也要考慮居民的忍受度，想方設(shè)法盡量減少施工帶來(lái)的影響。至于有的施工單位在多點(diǎn)辦理“夜間施工許可證”上做文章，“任性”延長(zhǎng)施工時(shí)間，嚴(yán)重影響居民休息，這就很不應(yīng)該了。
“夜間施工許可證”不能淪為擾民的“遮羞布”，有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)地?fù)?dān)起責(zé)任來(lái)，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，堵住漏洞，防止有人“瞞天過(guò)�！�，損害群眾利益；另一方面，也真誠(chéng)地祈盼施工企業(yè)多一點(diǎn)社會(huì)良心，合理安排施工方式和施工時(shí)間，自覺(jué)地維護(hù)百姓的利益。如此，才能讓百姓滿(mǎn)意。
