教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)教育公平是國(guó)家基本教育政策。黨和國(guó)家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，近些年天津市有關(guān)部門密集出臺(tái)相關(guān)資助政策措施，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
一、高等教育學(xué)生資助政策
（一）本�？粕逃A段：國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、"綠色通道"等多種方式的混合資助體系。
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。本�？粕鷩�(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制普通高校本�？疲ê呗�、第二學(xué)士學(xué)位）在校生，每年獎(jiǎng)勵(lì)本�？茖W(xué)生600名左右，每生每年8000元。
3.國(guó)家助學(xué)金。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本�？疲ê呗殹⒌诙䦟W(xué)士學(xué)位）學(xué)生，國(guó)家助學(xué)金資助面約為全日制普通高校本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生總數(shù)的17%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元，分設(shè)3檔。
4.國(guó)家助學(xué)貸款。國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)�；虻盅旱男庞弥鷮W(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用，每學(xué)年貸款金額原則上不超過(guò)8000元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年。國(guó)家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政貼息，畢業(yè)后的利息由學(xué)生支付，并按約定償還本金。
5. 天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金。天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制普通高校本�？疲ê呗�、第二學(xué)士學(xué)位）在校生，每年獎(jiǎng)勵(lì)本�？茖W(xué)生800名，每生每年8000元。
6.天津市人民政府服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金。對(duì)我市所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，在校期間沒有獲得國(guó)家助學(xué)貸款，畢業(yè)時(shí)自愿到我市農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位從事第一線工作，且簽訂就業(yè)協(xié)議5年以上（含5年）的，實(shí)施服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金。每生5000元。實(shí)行逐年發(fā)放的辦法，從工作的第一年起開始發(fā)放，每年發(fā)放1000元，五年發(fā)放完畢。
7.天津市普通高校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款代償資助。對(duì)我市所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位從事第一線工作，簽訂就業(yè)協(xié)議5年以上（含5年）的，實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款代償。每生每年不高于8000元。從工作的第三年起，其在校學(xué)習(xí)期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款本金及貸款全部?jī)斶�之前發(fā)生的利息，由市財(cái)政分三年代為償還。
8.聘任期滿到村任職高校畢業(yè)生資助。對(duì)我市聘任期滿到村任職高校畢業(yè)生，到村任職工作滿2年經(jīng)考核合格，其在高校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息，由國(guó)家代償其助學(xué)貸款本息的50%。未申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的，給予天津市人民政府服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金2500元。
9.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高等學(xué)校在校生及畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施一次性補(bǔ)償或代償，對(duì)退役后復(fù)學(xué)的高校在校生（含高校新生）實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。補(bǔ)償代償金額根據(jù)學(xué)生在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款確定，退役復(fù)學(xué)學(xué)費(fèi)減免金額按照實(shí)際收取學(xué)費(fèi)確定，每生每年均不高于8000元。
10.退役士兵教育資助。對(duì)退役一年以上、考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵，給予教育資助。內(nèi)容包括：一是學(xué)費(fèi)資助；二是家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費(fèi)資助；三是其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，按省級(jí)人民政府制定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)年最高不超過(guò)8000元。生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.勤工助學(xué)。學(xué)校設(shè)置校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，并為學(xué)生提供校外勤工助學(xué)機(jī)會(huì)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先考慮。學(xué)生參加勤工助學(xué)原則上每周不超過(guò)8小時(shí)，每月不超過(guò)40小時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬原則上不低于我市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
12.校內(nèi)資助。學(xué)校利用從事業(yè)收入中提取的資助資金以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐助資金等，設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、校內(nèi)無(wú)息借款、減免學(xué)費(fèi)等。
13.綠色通道。全日制普通高校建立"綠色通道"，對(duì)被錄取入學(xué)、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生，先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，分別采取不同辦法予以資助。
（二）研究生教育階段：國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、"三助"崗位津貼、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)榷喾N方式并舉。
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的研究生。每年獎(jiǎng)勵(lì)600名左右，碩士生每生每年2萬(wàn)元，博士生每生每年3萬(wàn)元。
2.學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。為激勵(lì)研究生勤奮學(xué)習(xí)、潛心科研、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取而設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。我市高校根據(jù)研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法（可分檔設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)同階段研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。
3.國(guó)家助學(xué)金。用于資助全國(guó)普通高等學(xué)校納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生（有固定工資收入的除外）的基本生活支出。碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元，博士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年12000元。
4."三助"崗位津貼。高等學(xué)校利用教育撥款、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金，設(shè)置研究生"三助"（助研、助教、助管）崗位，并提供"三助"津貼。原則上，助研津貼主要通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)及科研間接費(fèi)列支，助教津貼和助管津貼所需資金由高等學(xué)校承擔(dān)。研究生"三助"津貼標(biāo)準(zhǔn)由高校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等因素合理確定。
5.國(guó)家助學(xué)貸款。研究生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的條件、程序及其他有關(guān)規(guī)定，與高校本�？粕鷩�(guó)家助學(xué)貸款基本相同。原則上，研究生助學(xué)貸款以校園地國(guó)家助學(xué)貸款為主，每學(xué)年貸款金額不超過(guò)12000元。
6.天津市人民政府服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金。應(yīng)屆畢業(yè)研究生赴基層就業(yè)申請(qǐng)服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金的條件、程序及相關(guān)規(guī)定，與本�？飘厴I(yè)生基本相同。
7.天津市普通高校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款代償資助。應(yīng)屆畢業(yè)研究生赴基層就業(yè)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)臈l件、程序及相關(guān)規(guī)定，與本�？飘厴I(yè)生基本相同。研究生代償金額每生每年不高于12000元。
8.聘任期滿到村任職高校畢業(yè)生資助。我市聘任期滿到村任職高校研究生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款代償、服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金的條件、程序及相關(guān)規(guī)定，與本�？飘厴I(yè)生基本相同。
9.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免。研究生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)減免的條件、程序及相關(guān)規(guī)定，與本�？粕鞠嗤Ｑ芯可a(bǔ)償代償或?qū)W費(fèi)減免金額每生每年不高于12000元。
10.退役士兵教育資助。對(duì)退役一年以上、考入普通高等學(xué)校并納入全國(guó)全日制研究生招生計(jì)劃的自主就業(yè)退役士兵，給予教育資助。資助內(nèi)容與本�？粕鞠嗤�。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年最高不超過(guò)12000元。
二、中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策
建立起以國(guó)家免學(xué)費(fèi)、國(guó)家助學(xué)金、政府助學(xué)金為主，學(xué)校和社會(huì)資助及頂崗實(shí)習(xí)等為補(bǔ)充的學(xué)生資助政策體系。
1.免學(xué)費(fèi)
國(guó)家對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類其他表演專業(yè)學(xué)生除外）。
對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，按照我市同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)；低于公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照民辦學(xué)校實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
2.國(guó)家助學(xué)金
國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)生均每年2000元。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按區(qū)域確定，六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。
3.政府助學(xué)金
政府助學(xué)金資助對(duì)象為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校學(xué)生中未享受免學(xué)費(fèi)政策且未獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)生均每年500元。
4.頂崗實(shí)習(xí)
安排中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí)，獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。
5.學(xué)校免學(xué)費(fèi)等
中等職業(yè)學(xué)校每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策之外的學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。
6.其他資助
鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)人資助中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
三、普通高中教育學(xué)生資助政策
建立起以政府為主導(dǎo),國(guó)家助學(xué)金為主體,學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充,社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
1.國(guó)家助學(xué)金。用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占全市普通高中在校生總數(shù)的10%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，分設(shè)3檔。
2.學(xué)校資助。學(xué)校從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。
3.社會(huì)資助。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。
四、學(xué)前教育資助政策
按照"地方先行、中央補(bǔ)助"的原則，我市建立學(xué)前教育資助政策體系。
1.政府資助。我市對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園3至6周歲具有本市戶籍的在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、革命烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助。原則上每生每年資助1500元。資助對(duì)象所在幼兒園全年收取保育費(fèi)（保教費(fèi)） 低于1500元的，按實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
2.幼兒園資助。幼兒園從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。
3.社會(huì)資助。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、革命烈士子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。
