藥品連鎖企業(yè)工作匯報1
20cc年,我局藥品監(jiān)督稽查工作在市局和縣局黨組的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大稽查力度,狠抓制度建設,堅持依法行政,稽查工作取得了較好的成績,圓滿地完成了年初制定的稽查工作目標和任務,有效地維護了藥械市場的經(jīng)濟秩序。今天,借此機會,把我局開展藥品監(jiān)督稽查工作的主要做法向各位領導和同志們作一匯報:
一、統(tǒng)一思想認識,確;楣ぷ黜樌_展
整頓和規(guī)范藥械市場秩序,是黨和政府賦予藥監(jiān)部門的重要職責和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅持一切圍繞稽查這個中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強稽查崗位人員。同時,強化稽查責任,明確工作任務和個人崗位責任制,形成了相對集中、相對分工、相互協(xié)作的稽查工作機制;在執(zhí)法車輛上優(yōu)先保證稽查用車;制定了一系列形之有效的激勵措施,充分調(diào)動了稽查人員的積極性和創(chuàng)造性。局機關其他股室全力支持、配合稽查工作,形成了查辦案件不說情,經(jīng)濟待遇不攀比,重大案件一起上的和諧工作局面,為做好全年的稽查工作打下了堅實的基礎。
二、狠抓制度建設,優(yōu)化稽查執(zhí)法軟環(huán)境
一是根據(jù)省、市局年初的工作目標和任務,我局及時修訂了執(zhí)法檢查、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督等1項規(guī)章制度,新修訂了《行政執(zhí)法責任制》,使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準則。
二是督查落實制度。為貫徹落實好行政執(zhí)法責任制、錯案責任追究制、廉潔行政等規(guī)章制度,我局稽查人員定期集中學習,每月對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,指出存在問題和不足,要求制定切實可行的整改計劃和措施。使每一位稽查人員牢固樹立勤政、廉政意識,稽查執(zhí)法效能不斷提高,全年沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為等不良行為的投訴。
三、狠抓隊伍建設,全面提高稽查人員工作水平
一是加強依法行政能力建設;槿藛T依法行政水平的高低決定稽查工作成績的好壞,建立一支高素質(zhì)的稽查隊伍顯得尤為重要。我局采取“走出去,請進來”相結(jié)合的方式,首先由局長葉有年同志親自帶領全體稽查人員赴太湖、樅陽等地學習稽查執(zhí)法的先進做法,邀請
其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執(zhí)法經(jīng)驗;其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協(xié)作會和國家局組織的稽查學習培訓班;再次是稽查人員堅持每周一天的政治理論、法律法規(guī)和依法行政學習,進行典型案例分析討論。通過多種形式培養(yǎng)鍛煉,使稽查執(zhí)法人員知識不斷更新,工作思路不斷開闊,依法行政能力不斷提高。
二是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。在具體執(zhí)法辦案中,我們要求執(zhí)法人員必須從以下四個方面做好執(zhí)法工作:首先是公平執(zhí)法,對于查實的不法行為,不管涉及到哪個單位和個人,都必須依法立案查處;其次是規(guī)范執(zhí)法程序,要持證、亮證執(zhí)法,要向相對人提供處罰依據(jù),告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑;第三是科學執(zhí)法,就是在辦案中要講究策略,要特別注重網(wǎng)絡信息的收集和利用,去年九月份,我們根據(jù)本系統(tǒng)的稽查網(wǎng)絡信息平臺結(jié)合《中國藥典》,查處某藥品生產(chǎn)廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國家標準的問題;第四是嚴格落實省局關于行政執(zhí)法的“五公開”、“十不準”、“六條禁令”具體規(guī)定,做到廉潔執(zhí)法,不收行政相對人一分錢,使自己干凈做事,清白做人。
三是提高案卷制作水平。案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我們從年初稽查工作開展之際就對執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學習和討論提出具體要求,對用語、格式不規(guī)范的文書進行了集中清理。同時指出,一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程,它包括程序和實體兩個方面,遣詞用句必須縝密,執(zhí)法文書用語必須準確、精練,書寫統(tǒng)一、規(guī)范,字跡工整、清晰。我局案卷制作的質(zhì)量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評和市局檢查組充分肯定,在這次省局組織的案卷檢查中對案卷的質(zhì)量也得到了省局領導的認可。
四、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,實現(xiàn)稽查工作的四個轉(zhuǎn)變
一是實現(xiàn)由“行為罰”向“質(zhì)量罰”的轉(zhuǎn)變。我局樹立了正確的監(jiān)管理念,日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合, 集中力量重點查處質(zhì)量罰案件,先后開展了醫(yī)療機構(gòu)用藥用械、安全套、藥械包裝、標簽和說明書等多項檢查,尤其是對重點區(qū)域和重點品種進行專項抽查。全年查處“質(zhì)量罰”案件12件(占案件總數(shù)的59.7%),較往年有大輻度提高,假劣藥械的罰款占為25.萬元(占總罰沒款的65%)。
二是實現(xiàn)單純抽檢向監(jiān)督抽驗的轉(zhuǎn)變。藥品稽查和藥品檢驗是藥品監(jiān)督管理工作的兩個重要部分,首先要求全體稽查人員都收集網(wǎng)絡、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息,并安排專人負責收集、篩選、匯總,建立假劣藥品信息庫;其次將藥品抽檢與日常監(jiān)督、各類專項檢查相結(jié)合,把藥品抽驗工作融入到稽查工作之中,充分發(fā)揮技術支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜,針對市場上容易出現(xiàn)的假冒藥品,把該品種真品與偽品結(jié)合《中國藥典》
逐一進行對照、比較,從中積累大量外觀鑒別真?zhèn)蔚膶嵱媒?jīng)驗。全年完成抽檢任務10批次,不合格3批次,命中率為33.9%,查獲30余個品種的假劣藥品,涉案貨值萬余元。
三是實現(xiàn)了由藥品案件為主向醫(yī)療器械案件與藥品案件并重的轉(zhuǎn)變。我們采取以醫(yī)療器械檢查為點,帶動藥械檢查之面,鑒于目前醫(yī)療器械市場不夠規(guī)范、過期失效、無產(chǎn)品注冊證的產(chǎn)品仍然充斥著器械市場,對此我們努力學習醫(yī)療器械相關的法律法規(guī)和各種標準,加大了對醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,并以此來推動整個藥械市場的監(jiān)管。全年共辦理醫(yī)療器械案件占案件總數(shù)的40%,查處問題器械涉案貨值約1萬元。
四是實現(xiàn)執(zhí)法稽查向和諧稽查的轉(zhuǎn)變。和諧稽查,其本質(zhì)是以人為本,我們在每一個行政處罰之前,除宣傳相關的法律法規(guī)外,加強與行政相對人思想溝通和強化教育,了解對方的情緒和反應,并注重講策略,講方式方法、講執(zhí)法效果,剛?cè)嵯酀瑒涨髮嵭,做到專項整治活動提出一項任務,實施一項檢查,規(guī)范一種行為,實現(xiàn)一個目標。我局提倡:“在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法”的服務意識,把依法行政,和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過程,營造良好的執(zhí)法氛圍。全年無一起行政復議和行政訴訟案件,無一起投訴案件,行政相對人都主動履行了行政處罰。
在過去的一年工作中,雖然取得了一些成績,但與兄弟單位相比還有相當差距。因此,在新的一年我們要樹立科學的監(jiān)管理念,充分認識藥品監(jiān)管工作的重要性,充分認識當前藥品監(jiān)管工作面臨的困難與挑戰(zhàn),進一步增強工作的緊迫感和責任感,堅持科學監(jiān)管,依法行政,全面開展整頓和規(guī)范藥械市場秩序,為保障人民用藥安全再創(chuàng)新業(yè)績。
藥品連鎖企業(yè)工作匯報2
xx年,我稽查科在局黨組的正確領導下,緊緊圍繞年初工作部署,牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念,以保障人民群眾用藥安全為中心,加強藥品監(jiān)管隊伍自身建設、全力整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場,經(jīng)全體成員的共同努力,有效的推進了全市藥品醫(yī)療器械稽查工作的深入開展,較好的完成了全年工作目標。全年共出動執(zhí)法車輛臺次,出動執(zhí)法人員人次,查處各類藥品醫(yī)療器械投訴舉報起,辦理外地來函核查份,處理不合格報告份,辦理各類案件件(其中一般程序案件件,簡易程序起),移送案件起,發(fā)出核查函份,快檢車運行天,初篩藥品批次,藥品抽樣批,醫(yī)療器械抽樣批,藥包材抽樣批,F(xiàn)將全年工作情況匯報如下:
一、 狠抓隊伍建設,全面提高藥械大隊稽查人員工作水平
(1) 抓思想建設 通過參加市局組織的“迎接黨的十八大、保持黨的純潔性”主題實踐教育活動,使全體隊員進一步提高思想認識,積極主動查找和整改工作中存在的問題和不足,切實做到了開展工作和思想建設兩不誤,相互促進。同時,加強全體同志為民服務的意識,并把這種意識付諸于實際工作中,通過抓思想建設,既強化了隊員愛崗敬業(yè)、盡職盡責的觀念,也為做好其他工作奠定了思想基礎
(2)抓業(yè)務學習 由于稽查工作政策性和專業(yè)性都比較強,稽查人員業(yè)務水平的高低決定稽查工作成績的好壞,因此建立一支高素質(zhì)的稽查隊伍顯得尤為重要。為此,我隊緊抓業(yè)務學習不放松,通過自學和集體討論等方式,認真學習新頒布的《中華人民共和國行政強制法》和國家局及省局下發(fā)的各類有關藥械稽查的文件,同時上網(wǎng)學習兄弟市局關于藥械稽查的先進方法,以期促進我隊人員知識不斷更新,工作思路不斷開闊,依法行政能力不斷提高。
(3)抓規(guī)范執(zhí)法 在具體執(zhí)法辦案中,嚴格要求我隊人員必須
從以下四個方面做好執(zhí)法工作:首先是公平執(zhí)法,對于查實的不法行為,不管涉及到哪個單位和個人,都必須依法立案查處;其次是規(guī)范執(zhí)法程序,要持證、亮證執(zhí)法,要向相對人提供處罰依據(jù),告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑;第三是科學執(zhí)法,就是在辦案中要講究策略,要特別注重網(wǎng)絡信息的收集和利用;第四是嚴格落實省局關于行政執(zhí)法的“六條禁令”,做到廉潔執(zhí)法,不收行政相對人一分錢,使自己干凈做事,清白做人。
(4)抓規(guī)范案卷制作 案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我隊在年初稽查工作開展之際就對執(zhí)法文書規(guī)范制作提出具體要求,即一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程,它包括程序和實體兩個方面,遣詞用句必須縝密,執(zhí)法文書用語必須準確、精練,書寫統(tǒng)一、規(guī)范,字跡工整、清晰。
(5)抓形象塑造 我隊秉承內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的理念,要求隊員作風嚴謹,著裝規(guī)范,努力樹立藥品監(jiān)管良好形象,在執(zhí)法時,努力做到和諧稽查,即以人為本,在每一個行政處罰之前,除宣傳相關的法律法規(guī)外,還要加強與行政相對人思想溝通和強化教育,了解對方的情緒和反應,并注重講策略,講方式方法、講執(zhí)法效果,剛?cè)嵯酀,務求實效。在實施一項檢查時,規(guī)范一種行為,實現(xiàn)一個目標。力爭在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法,把依法行政,和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過程,營造良好的執(zhí)法氛圍。全年大隊辦理的案件無一起行政復議和行政訴訟案件,無一起投訴案件,有力維護了執(zhí)法隊伍形象。
二、狠抓工作實績,努力做好各項基本工作
(1)及時查處各類舉報投訴 我隊按照“有報必查,有查必果”的原則,迅速出擊,全年共查處各類投訴舉報起,依法取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械攤點起,有效規(guī)范了藥械市場秩序。
(2)做好外地來函核查工作 全年共收到外地來函核查函份,其中藥品核查份,醫(yī)療器械核查份。截至到目前,已完成核
查并回函份,剩余份正在核查中。
(3)有的放矢,提高抽驗準確率,圓滿完成藥械抽樣任務 按照市局文件通知要求,結(jié)合我市實際情況,我隊制定并組織開展了對本轄區(qū)藥品質(zhì)量的監(jiān)督抽驗工作。我們利用日常檢查與監(jiān)督抽驗相結(jié)合的工作方式,充分發(fā)揮技術監(jiān)督在日常監(jiān)督中的作用,以檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑的藥品,各省市質(zhì)量公告和以往抽驗發(fā)現(xiàn)的不合格藥品品種為抽驗對象,對我市藥品經(jīng)營、使用單位進行針對性抽樣。全年快檢車共運行天,初篩樣品批次,抽取藥品批次,醫(yī)療器械批次,藥包材批次。截至目前,已檢驗不合格藥品批次。
(4)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類制售假劣藥品行為
今年,我科把打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品、醫(yī)療器械的違法行為作為稽查工作的重點,同時加強與公安、衛(wèi)生、工商等部門協(xié)作,對涉及多部門管轄的案件,采取及時溝通、互通信息,及時移交等方式進行查處,有力地促進了轄區(qū)內(nèi)藥械市場的規(guī)范和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全年,我隊共出動執(zhí)法車輛臺次,出動執(zhí)法人員人次,查處各類一般程序案件件,其中無證經(jīng)營藥械案件起,生產(chǎn)、銷售、使用劣藥案件件,銷售假藥案件,簡易程序案件件,目前已下達行政處罰決定書的件,履行行政處罰的件。全年共移送案件件,其中移送公安機關件。
(三)深入細致開展專項檢查,不流于形式
針對我科人員少的實際情況,我隊實行專項檢查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法,組織開展了中藥材中藥飲片專項抽驗行動、裝飾性彩色平光隱形眼鏡(美瞳)專項檢查,并配合市局其他科室開展了藥品流通領域“”行動。
根據(jù)省局下發(fā)的《關于開展中藥材中藥飲片專項監(jiān)督抽驗的通知》的要求,我隊組織開展中藥材和中藥飲片專項監(jiān)督抽驗行動,加大對中藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)(含個體診所)等環(huán)節(jié)的抽驗力度。全年共抽驗中藥材中藥飲片批次,占全年監(jiān)督抽驗批
次(批次)的%。對經(jīng)檢驗不符合標準規(guī)定的,我科室及時予以查處,并依法進行追溯。
我科室于今年10月份開展了美瞳專項行動檢查,依法對路周圍的美瞳店及眼鏡店進行了檢查,對未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》經(jīng)營美瞳的店鋪,責令其立即停業(yè),并將所有上架的美瞳及護理液下架,并對店主進行相關法律法規(guī)等知識的宣傳。
我科室根據(jù)市局“”行動統(tǒng)一部署,對藥品批發(fā)企業(yè)進行了檢查。共發(fā)現(xiàn)家企業(yè)未能按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營藥品,目前我隊已對上述家單位立案查處,并責令企業(yè)對存在的問題進行停業(yè)整頓。
(四)快速反應,積極應對問題膠囊事件
在央視媒體曝光鉻超標膠囊后,我隊執(zhí)法人員按照省、市局的部署,迅速出動,奔赴轄區(qū)內(nèi)的各個藥房、診所和醫(yī)院,對鉻超標的膠囊劑藥品進行排查,對查獲的涉嫌鉻超標的膠囊劑藥品。