敬愛(ài)的黨組織：
強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這是對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，是黨的作風(fēng)建設(shè)理論的新發(fā)展。深入把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)于我們永葆黨的優(yōu)良作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快推動(dòng)全面深化改革進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、“三嚴(yán)三實(shí)”是黨的作風(fēng)建設(shè)的新發(fā)展新要求
當(dāng)前，世情國(guó)情黨情正在發(fā)生深刻變化。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問(wèn)題，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，艱巨性、復(fù)雜性前所未有，面臨一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。黨的建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)長(zhǎng)期而復(fù)雜，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。如何進(jìn)行這場(chǎng)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
以*同志為黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，堅(jiān)持從高從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束、第二批活動(dòng)正在啟動(dòng)之際，審時(shí)度勢(shì)、高屋建瓴，從戰(zhàn)略和全局高度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，必將推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深入發(fā)展。
“三嚴(yán)三實(shí)”開(kāi)啟了黨的作風(fēng)建設(shè)新征程。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)“四風(fēng)”，意義重大�！八娘L(fēng)”問(wèn)題已經(jīng)蔓延到黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的各個(gè)角落，侵蝕到黨的肌體和社會(huì)良序，影響到黨的戰(zhàn)斗力、政府的公信力，危害極大。如果不剎不治，必然丟掉宗旨，喪失民心，動(dòng)搖國(guó)本。從實(shí)質(zhì)上看，“四風(fēng)”集中表現(xiàn)為不嚴(yán)不實(shí)。形式主義的實(shí)質(zhì)是“虛假”、不實(shí)在;官僚主義的實(shí)質(zhì)是“傲慢”、不實(shí)際;享樂(lè)主義的實(shí)質(zhì)是“松懈”，修身修德上不嚴(yán);奢靡之風(fēng)的實(shí)質(zhì)是“無(wú)度”，做人做事縱欲失嚴(yán)。因此，從嚴(yán)務(wù)實(shí)，嚴(yán)字當(dāng)頭，重在實(shí)處，已成為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的破題之舉�！叭龂�(yán)三實(shí)”著重從修身要嚴(yán)、用權(quán)要嚴(yán)、律己要嚴(yán)入手，強(qiáng)調(diào)謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，語(yǔ)言精準(zhǔn)，思想深刻，要求具體，可以說(shuō)是切中了時(shí)弊，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，是反對(duì)“四風(fēng)”的銳利思想武器。
“三嚴(yán)三實(shí)”是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的新要求。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，黨的事業(yè)每前進(jìn)一步，黨的作風(fēng)建設(shè)就推進(jìn)一步。毛澤東、鄧小平、、同志在不同歷史時(shí)期，根據(jù)黨面臨的形勢(shì)任務(wù)和黨自身建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)先后作出一系列重要論述，把作風(fēng)建設(shè)不斷推進(jìn)到新階段。“三嚴(yán)三實(shí)”繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，與黨的作風(fēng)建設(shè)理論一脈相承。同時(shí)，“三嚴(yán)三實(shí)”第一次由人及事及權(quán)，把做人做官做事作為一個(gè)整體提出;第一次從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個(gè)角度提出要求，既給為官之道指路，又為行為準(zhǔn)則定向;第一次把作風(fēng)建設(shè)凝練為“嚴(yán)”、“實(shí)”兩個(gè)維度，既針對(duì)道德問(wèn)題，又針砭為政時(shí)弊，是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)要求新的科學(xué)概括。
“三嚴(yán)三實(shí)”把黨的作風(fēng)要求提高到一個(gè)新的高度。作風(fēng)問(wèn)題是頑疾，是一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨不可回避且長(zhǎng)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，作風(fēng)建設(shè)是客觀需要，黨的事業(yè)不斷發(fā)展，要求黨的作風(fēng)建設(shè)不斷跟進(jìn)。正因?yàn)槿绱�，我們黨不斷提出作風(fēng)建設(shè)的新要求新任務(wù)，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題常抓不懈、久久為功。然而客觀地看，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是標(biāo)準(zhǔn)立了，但立得不嚴(yán)，缺乏嚴(yán)密的制度籠子，有些制度成了牛欄關(guān)貓。二是做什么明確了，但怎么做往往不夠嚴(yán)格、不夠具體，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)抓一抓就好一些，放一放就松下來(lái)，有的甚至走了形式，成了擺設(shè)。三是注重治標(biāo)，但忽視治本，不注重抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵群體，泛泛提要求，重點(diǎn)不突出，難以以上率下、蔚然成風(fēng);不著力抓住領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力這個(gè)要害，領(lǐng)導(dǎo)干部做不到嚴(yán)以用權(quán)，作風(fēng)建設(shè)難以綱舉目張;不緊緊抓住修身這個(gè)基礎(chǔ)、律己這個(gè)根本，理想信念、道德修養(yǎng)出了問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)難以根堅(jiān)基牢。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住要害處，突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)�！叭龂�(yán)三實(shí)”第一次鮮明地把“嚴(yán)”、“實(shí)”作為作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，明確定位了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體角色，科學(xué)回答了慎用權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻解答了修身律己的基礎(chǔ)地位，重點(diǎn)突出了從嚴(yán)務(wù)實(shí)的工作要求;第一次既涉及作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵上的世界觀，又涉及作風(fēng)建設(shè)上的方法論，既注重內(nèi)在自覺(jué)，又注重外在約束，既注重立下嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，又注重抓出實(shí)效果，既在治標(biāo)上有明確要求，又在治本上提根本措施，因此是作風(fēng)風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵的深拓展、新發(fā)展。
二、深刻領(lǐng)會(huì)和把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵
“三嚴(yán)三實(shí)”概括起來(lái)，實(shí)質(zhì)就是：“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重在“實(shí)”處。或者說(shuō)，嚴(yán)是基本要求，實(shí)是基本標(biāo)準(zhǔn)。其中，修身是基礎(chǔ)，用權(quán)是關(guān)鍵，律己是根本，務(wù)實(shí)是核心。
修身是基礎(chǔ)。我國(guó)自古以來(lái)就強(qiáng)調(diào)道德的作用，將“修身”作為“齊家、治國(guó)、平天下”的基礎(chǔ)。把“嚴(yán)以修身”作為“三嚴(yán)三實(shí)”之首，作為作風(fēng)建設(shè)之基，是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深刻把握，又賦予“修身”以新的內(nèi)涵。多次強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員要以德為先，精神上不能“缺鈣”，要堅(jiān)定“三個(gè)自信”，等等，都是講的修身問(wèn)題，講的理想、品格、世界觀、人生觀的錘煉問(wèn)題。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識(shí)到，只有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，才能守住高潔，凈化靈魂，鑄就金剛不壞之身，使優(yōu)良作風(fēng)根基牢靠，使自己嚴(yán)得自覺(jué)、實(shí)得坦然。
用權(quán)是關(guān)鍵。權(quán)力為民則利、為己則害。如何對(duì)待權(quán)力、使用權(quán)力，是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、務(wù)實(shí)干事的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部如何用權(quán)，是衡量其操守和作風(fēng)的標(biāo)尺。對(duì)權(quán)力保持敬畏，嚴(yán)以制之，就會(huì)把權(quán)力作為利民惠民的工具，不虛浮、不放縱、不亂為，反之則會(huì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)大行其道。強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)和提醒，也是領(lǐng)導(dǎo)干部永葆優(yōu)良作風(fēng)的關(guān)鍵所在。
律己是根本。領(lǐng)導(dǎo)干部地位特殊、崗位重要，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的考驗(yàn)和形形色色的誘惑，如果不能自律，而是為私心所擾、名利所累，就難免會(huì)走歪路，最終身敗名裂。強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉�！本�、戒、慎、省、守五個(gè)方面，為領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己確立了行為準(zhǔn)則，打造了防護(hù)欄和防火墻。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記“物必先腐而后蟲(chóng)生”的道理，保持“持己，當(dāng)從無(wú)過(guò)中求有過(guò)”的自律意識(shí)，秉持“歸咎于身、刻己自責(zé)”的解剖精神，經(jīng)常過(guò)濾思想、檢點(diǎn)言行，才能做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
務(wù)實(shí)是核心。共產(chǎn)黨人修身如何、用權(quán)如何、律己如何，最終都表現(xiàn)為謀事創(chuàng)業(yè)做人的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，體現(xiàn)為謀事創(chuàng)業(yè)做人的效果、作用和影響。強(qiáng)調(diào)：“謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派�！边@深刻闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部做人、謀事、創(chuàng)業(yè)的核心要義，指明了做人、謀事、創(chuàng)業(yè)的路徑和方法，我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真踐行。
三、從嚴(yán)從實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求
進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，要求我們將“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。
首先，學(xué)講結(jié)合、入腦入心。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的必修課，與學(xué)習(xí)掌握、學(xué)系列重要講話精神、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，真正弄清楚“為何嚴(yán)為何實(shí)、如何嚴(yán)如何實(shí)”的問(wèn)題。各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組要專題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，黨校、行政學(xué)院等要設(shè)立專門課程。山西在系列重要講話中，采取“聽(tīng)議講”三部曲，特別是提倡領(lǐng)導(dǎo)干部以講促學(xué)，總體效果很好，學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要把這個(gè)好做法堅(jiān)持下去。要結(jié)合山西實(shí)際，深入開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)段愛(ài)平”活動(dòng)，注重挖掘“三嚴(yán)三實(shí)”蘊(yùn)含的信念的力量、人格的力量、感性的力量。
其次，從我做起、小處著手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)一把手，要以高度的政治自覺(jué)，帶頭把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿到做人做事做官的全過(guò)程，以上率下、不令而行。要在最司空見(jiàn)慣、最細(xì)微之處樹(shù)立一批看得見(jiàn)、摸得著的“硬杠杠”，讓老百姓感受“三嚴(yán)三實(shí)”不是大道理，而是一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng)。從某種意義上講，改進(jìn)作風(fēng)就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部在吃穿住行各方面“不舒服”;領(lǐng)導(dǎo)干部多一點(diǎn)“不舒服”，群眾就會(huì)多一點(diǎn)“舒服”，這是作風(fēng)建設(shè)的辯證法。
其三，嚴(yán)明黨紀(jì)、強(qiáng)化他律。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，黨性是基礎(chǔ)，紀(jì)律是保證，既要自律，更要他律。近年來(lái)，山西在加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)上做了一些有益探索，制定出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，這其中既有自律的要求，也有他律的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為自覺(jué)追求，更要上升為鐵的紀(jì)律要求，在自律和他律的內(nèi)在統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
其四，完善機(jī)制、久久為功。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須在“�！薄ⅰ伴L(zhǎng)”二字上下功夫。山西各級(jí)黨委，特別要以大力提倡的“右玉精神”為指引，把作風(fēng)建設(shè)一年年、一屆屆、一代代抓下去。當(dāng)前，迫切需要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成果制度化、長(zhǎng)期化。近期，山西省委制定出臺(tái)了《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列制度規(guī)定，旨在從制度層面為落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”提供保障。
其五，全黨動(dòng)手、形成合力。要讓“三嚴(yán)三實(shí)”成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)遵循，激勵(lì)大家爭(zhēng)做群眾喜歡和擁護(hù)的“好官”;成為選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)大家爭(zhēng)做新時(shí)期黨的“好干部”;成為工作作風(fēng)的標(biāo)桿，鼓舞大家作出無(wú)愧于歷史和時(shí)代的業(yè)績(jī);成為正風(fēng)肅紀(jì)的標(biāo)尺，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要努力把“三嚴(yán)三實(shí)”要求拓展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以全新的精神面貌和優(yōu)良的工作作風(fēng)投身到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大征途中。
