敬愛的黨組織：
*機(jī)關(guān)報《人民日報》連續(xù)發(fā)表評論員文章，論述“四個全面”戰(zhàn)略——即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的深刻意義，稱其為“我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”。
從去年在江蘇調(diào)研時第一次提出“四個全面”，而后，在全國政協(xié)新年茶話會上、在黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上、在中央政治局會議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會上……一而再、再而三地不斷強(qiáng)調(diào)，既體現(xiàn)論述治國理政的一貫風(fēng)格，也表明“四個全面”已成為黨中央治國理政的全新布局，也讓“四個全面”成為備受關(guān)注的“新提法”。
作為重大理論突破，“四個全面”戰(zhàn)略布局的清晰展現(xiàn)，屬于高屋建瓴的頂層設(shè)計，有著十分龐大、深厚的實(shí)踐根基——有十八大以來一系列治國理政上的推進(jìn)，有十八屆三中、四中全會的鋪墊，有黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。可以說，“四個全面”是堅持和發(fā)展的最新理論成果，是我們奪取、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大理論武器，其現(xiàn)實(shí)意義和歷史影響，將會在中國現(xiàn)代化的進(jìn)程中充分體現(xiàn)出來。
“四個全面”，概括了當(dāng)前和今后一個時期，推動中國現(xiàn)代化、推動改革開放的四個關(guān)鍵問題，抓住了中國發(fā)展的“牛鼻子”。“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，缺一不可。正如在論述四者之間的關(guān)系時所說的，“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”毫不夸張的說，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，任何一個“全面”遲滯、落后都有可能成為制約中國全面發(fā)展的短板。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，在這一年以及今后若干年，“四個全面”的提出，勢必會使黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，治國理政總體框架更加成熟，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的畫卷，也會更加波瀾壯闊地展開。
我們要做的就是繼續(xù)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深刻領(lǐng)會近平系列重要講話的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神，緊緊依靠人民，從人民中吸取智慧，從人民中凝聚力量，更好地把思想和行動統(tǒng)一到“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”上來，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗。
2015.10.21
敬愛的黨組織：
黨的十八大以來，以*同志為黨中央從堅持和發(fā)展全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。四個全面相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是我們做好一切工作的總方略。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會必須全面認(rèn)識和把握四個全面的深刻內(nèi)涵，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把住著力點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮人大在推進(jìn)四個全面中的重要作用，并以此引領(lǐng)和推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要緊緊圍繞全面建成小康社會，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展中主動作為。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，緊緊圍繞市委四屆十次全委(擴(kuò)大)會議和市四屆人大三次會議的部署，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、預(yù)算決算審查、國有資產(chǎn)收益及社會保障體系建設(shè)等工作的監(jiān)督，督促政府在想問題、辦事情、作決策時，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求和趨勢性變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等項(xiàng)工作。要不斷拓展作為空間，對帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，及時提出有針對性、前瞻性的意見和建議，為加快四個轉(zhuǎn)向，建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)集群，做好八個方面工作提供有力的支持和堅強(qiáng)的法制保障。
二要緊緊圍繞全面深化改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中主動作為。憲法、法律的定位決定了地方人大及其常委會不僅應(yīng)該在深化民主法制領(lǐng)域改革中積極作為，更應(yīng)該為全面深化改革輸入正能量。因此，要積極主動地推進(jìn)涉及人大的改革任務(wù)部署落實(shí)，進(jìn)一步完善人大組織制度、工作制度、議事程序，更好發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢。要進(jìn)一步完善監(jiān)督方式，綜合采取聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問和工作評議等監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，監(jiān)督一府兩院始終在法治軌道上全面深化改革。要充分發(fā)揮人大代表來自群眾、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，當(dāng)好改革的宣傳者、支持者、參與者和推動者。
三要緊緊圍繞全面深入推進(jìn)依法治市，在實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中主動作為。人大必須主動適應(yīng)國家和社會治理能力現(xiàn)代化的要求，把推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法作為主要任務(wù)，按照國家和自治區(qū)總體安排，認(rèn)真做好行使地方立法權(quán)的各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，推動憲法和法律法規(guī)的實(shí)施，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和司法不公、徇私枉法等問題，推動一府兩院更好地依法履職;要深入開展法治宣傳教育，開展好國家憲法日系列宣傳活動，在全社會營造學(xué)法守法尊法用法的濃厚氛圍。
2015.10.21
