敬愛的黨組織:
黨的十八屆四中全會提出“建設(shè)法治中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 “法治中國”是對依法治國基本方略的豐富和深化,是制度的自我完善和發(fā)展,是全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的理性路徑選擇。
中國的法治文明是世界法治文明的一部分,中國的法治分享了現(xiàn)代西方法治的某些原則、理念。同時,我們應(yīng)當(dāng)注意,法治中國建設(shè)實踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實踐中,應(yīng)關(guān)注中國法治實踐的成功做法、經(jīng)驗,盡管這些做法、經(jīng)驗可能并不符合西方法治國家的條條框框或法學(xué)教科書的概念、定義在堅持法制統(tǒng)一的前提下,關(guān)注中國法治實踐的多樣性,充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神,及時總結(jié)公正合理有效的解決方法,并在此基礎(chǔ)上,總結(jié)、完善那些經(jīng)過實踐證明確實有效并且受到人民群眾真心擁護、符合中國人民根本利益的中國法治的做法,并及時以法治的制度形式鞏固下來,使法治真正成為中國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實踐。
改革開放以來,我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn),大力加強法治建設(shè)。我們制訂完善大量法律,形成法律體系,實現(xiàn)了國家和社會生活有法可依積極推動法律實施,穩(wěn)步推進司法改革,保障了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民合法權(quán)益廣泛進行法制教育,持續(xù)開展普法工作,提高了全民族法律素養(yǎng)。在這個過程中,我們黨總結(jié)新鮮經(jīng)驗、借鑒人類文明成果,提出了依法治國的基本方略和建設(shè)的重大任務(wù),強調(diào)法治是治國理政的基本方式。如今,人們越來越認識到法就是規(guī)范和秩序,法治代表文明和進步實現(xiàn),創(chuàng)造美好幸福生活,必須依靠法治。從輕法到重法、從懼法到信法,這種變化實為不易。
然而,“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。不可否認,同立法取得巨大成就相比,我們在執(zhí)法、司法、守法等方面還存在明顯不足,F(xiàn)實生活中,不懂法、不尊法,以身試法、知法犯法搞變通、打折扣,以言代法、以權(quán)壓法隨大溜、存僥幸,視法律為兒戲,藐視、踐踏法律等現(xiàn)象和行為皆有之,這不僅影響經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,而且損害公平正義和人民利益。事實證明,社會越是發(fā)展越需要法治,法治不能僅僅停留在觀念上,必須落實到行動中。這就要求全面推進依法治國,加快建設(shè)。這里的“全面”,就是經(jīng)濟社會發(fā)展和人們社會生活各方面、各環(huán)節(jié),就是一視同仁、一以貫之,決不允許有法外之地和不受法律約束之人。
必須看到,實行法治不會輕而易舉,達成法治不可能一蹴而就,需要艱苦努力、長期努力。關(guān)鍵在于從現(xiàn)在做起,真抓實干,以知促行。從這個意義上說,全面深化改革與全面推進依法治國是相輔相成的。全面深化改革,內(nèi)在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想觀念和體制機制全面推進依法治國,內(nèi)在地要求善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。同全面深化改革一樣,全面推進依法治國必須有壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣,必須有踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和韌勁。歸根到底是要厲行法治,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,真正樹立法治的權(quán)威、形成法治的風(fēng)尚。
黨的十八大以來,以*同志為黨中央把法治提到前所未有的高度,提出了許多新思想,采取了許多新舉措,取得了法治建設(shè)新成效。全面推進依法治國,反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望,符合我國法治建設(shè)的趨勢,必將為我國法治建設(shè)注入新的強大動力,也必將使中國行穩(wěn)致遠、走向繁榮昌盛,讓中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興、永遠屹立于世界民族之林。