年收入12萬是高收入人群嗎,年收入12萬真的要加稅嗎

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年收入12萬是高收入人群嗎_年收入12萬要加稅嗎

這兩天,“年收入12萬元被納入高收入群體,要加稅”在朋友圈刷屏,聽到這個消息很多人是既恐慌又委屈:“年收入12萬在北上廣深連首付都交不起,怎么會是高收入群體?”

好在,昨天各大主流媒和新媒體迅速發(fā)聲辟謠:年收入12萬元以上被納入的高收入人群加征個稅,純屬無中生有;所謂個稅改革“三步走”也是空穴來風?戳诉@樣的報道,人們的情緒得到安撫,但仍有“吃瓜群眾”嚇得不輕,半信半疑:是不是現(xiàn)在說沒有,過一段又會出臺標準,給年收入12萬的人加稅?

看看,造謠生事的危害有多大,要想徹底消除影響又有多難!那些“烏龍”消息的制造傳播者,你還是長點心吧!那么,這個烏龍消息是怎樣出籠的?12萬元收入到底是算高還是低?

據(jù)查證,這則“烏龍”消息最早是一家媒體的公號發(fā)出來的,并聲稱依據(jù)來自國務院近日印發(fā)的《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》。由于頂著“國務院文件”的名頭,一下子就唬住了很多人,很容易讓人信以為真。

然而,記者仔細閱讀《意見》原文,通篇并沒有涉及“年收入12萬元是高收入群體”,與個稅相關的內容是這樣表述的:進一步發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內的稅收體系,逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度,進一步減輕中等以下收入者稅收負擔,發(fā)揮收入調節(jié)功能,適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度。完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策。

“信息的傳播者自作主張,將高收入者定義為年薪12萬以上,把‘稅收調節(jié)’變成了“加稅”,這樣一來意思就全擰了!眹叶悇湛偩侄愂湛茖W研究所所長李萬甫介紹,年收入12萬元并不是劃分高低收入人群的標準和界限,財稅部門也從來沒有出臺過高收入群體的認定標準。

那么12萬元不是高收入的標準,那它是什么標準?

實際上,年收入12萬元只是在稅收管理上,對自行申報納稅者的一個劃分,在當時也不是劃分高收入的標準。

2005年根據(jù)全國人大常委會修訂個人所得稅法的意見,我國建立了年所得12萬元以上的納稅人自行申報制度,并自2006年起實施,主要是為今后實行綜合與分類相結合的稅制探索、試點并積累經驗。

“從世界范圍看,實行綜合個人所得稅制的國家,個人所得稅均實行納稅人自行申報制度!必斦控斦茖W研究院院長劉尚希表示,我國目前實行個人所得稅分類稅制,個稅主要通過單位代扣代繳方式征收。從個稅改革方向看,我國實施綜合與分類相結合的稅制,要逐步建立個人自行申報機制。

現(xiàn)行稅制中年薪12萬適用的稅率,相當于汽車五檔中二三檔

既然12萬元不是高收入標準,那么“適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度”也就跟它沒啥關系了。然而,很多人心里還是不踏實:既然12萬元不是劃分收入高低的標準,那么高收入人群與低收入人群,到底有沒有一個劃分標準?

對此,專家也予以明確:“在中低收入和高收入的劃分上,國際上及我國均沒有法律確定的標準,稅法上也從來沒有確定過高收入的標準。”財政部財政科學研究院研究員孫鋼表示。您聽清楚了,國際國內都沒有這樣一個標準,沒有、沒有、沒有!

仍然有人刨根問底:“那12萬元到底算一個什么樣的收入水平?”這個還真沒人回答得了,因為怎么回答都是沒依據(jù)的。你說高吧,還有比這更高的,低吧好像也不是很低。

不過,從我國現(xiàn)行稅制中,多少可以看出對年薪12萬元“定位”。

我國工薪收入個人所得稅稅率實行超額累進,從3%到45%共分為7檔,收入越高稅率也越高,繳的稅也就越多。目前個稅“起征點”是3500元,也就是說每月工資收入3500元以下的不繳稅。年薪12萬元每月收入是1萬元,扣除3500元后還剩6500元,適用的稅率是第3檔,按20%繳稅。在它上面還有4檔更高的稅率。第3檔稅率,也就是相當于汽車五檔中的二三檔吧,應該算不上高速檔。


什么樣的收入會按更高的稅率?以目前的工薪所得個稅為例,適用30%以上稅率的年所得額為42萬以上,為2015年城鎮(zhèn)職工平均工資的6.8倍,適用45%以上稅率的,年所得在96萬元以上,為2015年城鎮(zhèn)職工平均工資的15.5倍。而美國適用最高39.6%稅率的個稅為年所得40萬美元以上,約為美國人均收入的9.3倍。

個稅改革將通過立法穩(wěn)步推進,將適當增加教育、房貸等專項附加扣除

在這則推演與誤讀的消息中,還提到了個稅改革將實行所謂“三步走”。每一步怎么走,都說得有鼻子有眼,這個靠譜嗎?

“這個純屬空穴來風。未來個稅改革的方向早已明確,是建立綜合與分類相結合的稅制模式。通過稅制設計,合理調節(jié)社會收入分配,進一步平衡勞動所得與資本所得稅負水平,適當加大對高收入者征稅力度。”劉尚希表示,未來個稅改革肯定會分步實施,條件具備了成熟了,就往前推進一步。

黨的十八屆三中全會提出“保護合法收入,調節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局”的收入分配改革目標,這就需要對當前個人所得稅制度中一些不適應當前經濟社會發(fā)展要求的方面進行改革,在廣泛征求社會意見的基礎上穩(wěn)步推進,制定大多數(shù)人能接受的方案,形成社會最大公約數(shù)。

孫剛介紹,所謂綜合與分類相結合的稅制模式,就是通過建立“基本扣除+專項扣除”機制,適當增加專項扣除,進一步降低中低收入者稅收負擔,比如在現(xiàn)行3500元起征點和三險一金扣除的基礎上,今年起我國已在31個城市試點商業(yè)健康保險扣除政策,下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,未來根據(jù)社會配套條件和征管機制的完善程度,還可適當增加教育、房貸等專項附加扣除,從而根據(jù)不同個人和家庭間收入和支出的具體狀況,合理確定個稅征收范圍,建立更加公平的個稅調節(jié)體系。

個稅改革的方向有了,具體怎么改、什么時候改,方案沒公布說多了也是瞎猜,反正到時候會向社會公開征求意見,合適不合適還有商量的余地。

“那我們提出的意見政府會聽嗎?”這個擔心沒多大必要。2011年個稅改革的時候,最初方案提出來將“起征點”提高到3000元,這個也是經過專家論證,認為比較合適的。但方案在向全社會公開征求意見時,很多公眾認為還是不夠高。最終,全國人大順應民意,將“起征點”調高到3500元。這么調整之后,工薪階層繳納個稅的人數(shù)大幅減少,繳稅人群不到10%。

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