為促進(jìn)資源節(jié)約,確保居民基本用氣需求,同時引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2014〕467號）精神,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、基本原則
（一）保障基本與反映資源稀缺程度相結(jié)合。對于居民基本生活用氣需求,實行相對較低價格;對超出基本生活用氣需求的部分,適當(dāng)提高價格,以反映天然氣資源稀缺程度。
（二）補償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合。居民生活用氣價格總體上要逐步反映用氣成本,減少交叉補貼。同時,公平用氣負(fù)擔(dān),用氣多的居民多負(fù)擔(dān)。
（三）立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。從我省的實際出情況出發(fā),階梯氣價近期著力于建立機制,保證大多數(shù)居民氣價基本穩(wěn)定,不增加負(fù)擔(dān);長遠(yuǎn)目標(biāo)要逐步反映天然氣資源價值。
二、實施范圍
居民生活用天然氣實行階梯價格的實施范圍,為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)向居民家庭供應(yīng)的國家長輸管道天然氣。
現(xiàn)在使用液化天然氣（LNG）或壓縮天然氣（CNG）供應(yīng)居民家庭的地方,在LNG或CNG置換為國家長輸管道天然氣后,按本方案實行階梯價格。
三、分檔氣量和分檔氣價
（一）按照滿足不同用氣需求,將居民用氣量分為三檔:
第一檔氣量,為月用氣35立方米及以下,即年用氣420立方米及以下;第二檔氣量,為月用氣35立方米以上?55立方米及以下,即年用氣420立方米以上?660立方米及以下;第三檔氣量,為月用氣55立方米以上,即年用氣量660立方米以上。
（二）各檔氣量價格實行超額累進(jìn)加價,其中:第一檔氣價,為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價格;第二檔氣價,為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價格的1.1倍;第三檔氣價,為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行居民生活用氣價格的1.3倍。
四、計價周期
階梯氣價以年度為周期執(zhí)行,氣量額度在周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。
五、計量計價單位及多人口家庭
居民家庭以當(dāng)?shù)厝細(xì)夤景惭b的戶表為計量計價單位。抄表用戶以實際用氣量為計量依據(jù),智能卡表用戶以購氣量為計量依據(jù)。
居民家庭人口基數(shù)為4人。5人及以上的家庭,可持戶口本或暫住證和居住地社區(qū)證明到燃?xì)夤緺I業(yè)網(wǎng)點申報,經(jīng)燃?xì)夤敬_認(rèn)后,家庭人口每增加一人,各檔用氣量每月增加5立方米,即年增加60立方米。超出部分分檔計價。
六、關(guān)于執(zhí)行居民氣價的其他非居民用戶
對學(xué)校、養(yǎng)老福利機構(gòu)等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶,暫不實行階梯氣價,氣價水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價平均水平執(zhí)行,即現(xiàn)行居民生活用氣價格的1.05倍。
七、執(zhí)行時間
居民生活用氣階梯價格自2016年1月1日起實行。
八、保障低收入群體利益
各地要充分考慮低收入群體經(jīng)濟承受能力,在實行居民生活用氣階梯價格的同時,確保低收入群體基本生活水平不降低。沒有制定對低收入群體價格優(yōu)惠措施的地方,要抓緊制定實施價格優(yōu)惠措施;已制定實施價格優(yōu)惠措施的地方,有條件的可適當(dāng)增加優(yōu)惠。
九、收入用途和企業(yè)責(zé)任
實行階梯氣價后,燃?xì)夤驹黾拥氖杖?主要用于彌補居民基本生活用氣供應(yīng)、儲氣調(diào)峰成本和低收入困難家庭的優(yōu)惠支出以及用于彌補“戶表”改造經(jīng)費不足。燃?xì)夤緫?yīng)建立收入專戶,�？顚Ｓ�,收入用于上述用途的,可不向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報,用于其他用途的應(yīng)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。燃?xì)夤緫?yīng)在每年一季度末前,將上年實行階梯氣價后增加的收入及用途,向社會公布。
燃?xì)夤疽M(jìn)一步提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量,宣傳和引導(dǎo)居民節(jié)約用氣、合理用氣,簡化多人口家庭申報程序,縮短辦理時間。抄表用戶超過第一檔氣量時,燃?xì)夤緫?yīng)及時告知用戶用氣量及執(zhí)行的分檔氣價。智能卡表用戶在購氣時,燃?xì)夤緫?yīng)將階梯氣價的計量、計價辦法告知用戶。
