廣東企業(yè)工資指導基準線出爐及調整

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近日,北京、天津、山西、內蒙古、山東等地相繼發(fā)布企業(yè)工資指導線,且大多下調了基準線。

企業(yè)工資指導線由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。它是政府根據(jù)當年經濟發(fā)展調控目標,向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議。工資指導線的基準線水平,也被認為在一定程度是反映出經濟和行業(yè)發(fā)展的狀況。

在我國,工資指導線制度于1997年進行試點實行,按照慣例,各省份在每年上半年就會發(fā)布。然而,據(jù)媒體統(tǒng)計,目前僅北京、天津、山西、內蒙古、山東五地發(fā)布企業(yè)工資指導線。

根據(jù)已發(fā)的企業(yè)工資指導線的基準線來看,五省市均出現(xiàn)連續(xù)下調的情況,且均低于10%。

企業(yè)工資指導線的基準線,北京9%,天津9%,山東8%,內蒙古8.5%,山西7%。企業(yè)工資指導線的基準線,北京12%,天津13%,山東12%,內蒙古11%,山西13%;2015年企業(yè)工資指導線的基準線,北京10.5%,天津10%,山東10%,內蒙古10.1%,山西10%。這意味著從至今,企業(yè)工資指導線的基準線出現(xiàn)連續(xù)下調。

而在五省市中,山西的企業(yè)工資指導線的基準線和上線降幅最大,基準線從10%降為7%,上線從18%降為11%。

這與近年來山西經濟增幅大幅下滑不無相關。近年來,山西的GDP增速在全國排名較后,去年GDP增速僅有3.1%,全國排名倒數(shù)第二位,今年上半年,山西經濟增速僅有3%,仍居倒數(shù)第二位。

但盡管其基準線7%、上線11%均低于其他四省份,下線4%反而比天津、山東和內蒙古公布的3%還要高出1個百分點。中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經濟周刊》采訪時評價稱,在經濟不景氣時期,山西還敢于引導企業(yè)給員工漲工資,從另一個角度看,也是注重民生的體現(xiàn)!吧轿靼l(fā)布的工資指導線比北京低,說明還是比較理性的,如果山西發(fā)布的基準線是10%,北京才9%,那樣‘砸鍋賣鐵’漲工資的做法也不具有可持續(xù)性!

此外,多地發(fā)布的企業(yè)工資指導線除對企業(yè)工資增長的最低幅度提出要求外,還明確限制了某些領域企業(yè)工資的過高增長。

比如,北京市要求,對于前兩年效益增長較快、預計效益增長依然較快的企業(yè),原則上不得高于上線(預警線)安排本企業(yè)工資增長水平;山西省規(guī)定,在不突破當年企業(yè)工資指導線上線的基礎上,工資支付能力較強的競爭性企業(yè)工資增長可以高于經濟效益的增長;壟斷企業(yè)工資增長的幅度,原則上不得突破基準線。

企業(yè)工資指導線的基準線水平,被認為在一定程度上反映出經濟和行業(yè)發(fā)展的狀況。其制定主要根據(jù)各省份當年的社會總體綜合指標,比如地區(qū)生產總值、物價上漲水平、上一年度的工資總體水平、勞動生產率等指標綜合測算。蘇海南接受《中國經濟周刊》采訪時稱,由于我國整體經濟是下行走勢,而工資增長跟經濟增速也要相適應。

“如果上線定得太高,人工成本相應地就可能會高,難免會影響產品在市場上的競爭力;如果下線太低,就會影響低收入職工的基本生活,畢竟物價上漲是不可回避,”蘇海南稱。

同時,值得注意的是,工資指導線是勞資雙方協(xié)商工資合理增長的一個參考,僅是建議,并不具強制性。

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