經(jīng)濟(jì)全國(guó)排名,經(jīng)濟(jì)GDP排名信息如下：

中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP達(dá)676708億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，為1990年以來(lái)首次未“破7”，增速創(chuàng)25年新低。2015中國(guó)城市GDP排名100強(qiáng)出爐。

“十二五”以來(lái)，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總體平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷了一個(gè)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)、發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量和做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素的硬約束不斷強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入潛在增長(zhǎng)率下移的增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期。當(dāng)前，東營(yíng)面臨著多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的難得機(jī)遇，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化潛在優(yōu)勢(shì)、培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占三大鏈條的制高點(diǎn)，率先走出一條有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展新路，力爭(zhēng)再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期。

一、邁向新常態(tài)過(guò)程中東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征及其成因

(一)與發(fā)展階段轉(zhuǎn)換相適應(yīng)，增速換擋成為常態(tài)。經(jīng)過(guò)建市30年的發(fā)展，東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，GDP年均增長(zhǎng)11.3%，高于全國(guó)近1.5個(gè)百分點(diǎn)。從2001年即“十五”以來(lái)至今，東營(yíng)GDP增速經(jīng)歷了一個(gè)先升后降的發(fā)展過(guò)程。2001年增長(zhǎng)9.2%，2005年增長(zhǎng)達(dá)到最高峰17.7%，2007年-2009年呈現(xiàn)逐年回落的態(tài)勢(shì)，“十一五”時(shí)期年均增長(zhǎng)14.5%，2013年和GDP增速回落到10%-11.5%的次高增長(zhǎng)平臺(tái)，2015年GDP增速維持在6.1%-6.6% 的較低增長(zhǎng)平臺(tái)。與GDP越來(lái)越高度正相關(guān)的地方財(cái)政收入增速也呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)，從2010年的29.7%回落到的12.2%，又持續(xù)回落到2015年1-11月份的5.8%。固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?010年的22.6%上升到2011年的24.5%，之后開(kāi)始逐步回落，增長(zhǎng)16.1%，2015年在14.1%-14.9%的區(qū)間運(yùn)行，1-11月份增長(zhǎng)14.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售額增速?gòu)?010年的18.7%逐年回落至的12.6%,2015年在8.7%-9.2%的較低增長(zhǎng)平臺(tái)運(yùn)行。

分析近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)增速回落的原因，有內(nèi)外兩種因素作用：一是受世界金融危機(jī)影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)需求放緩。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低貿(mào)易流動(dòng)、低通貨膨脹率、低投資、低利率、高股價(jià)和高債務(wù)水平特點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)承受較大壓力。2015年1-11月份，全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額35655.3億美元，同比下降8.5%，較2011-的年均增速10.1%回落18.6個(gè)百分點(diǎn)。二是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，潛在增長(zhǎng)率下降。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，人口紅利逐步減少，資源、環(huán)境制約越來(lái)越明顯。三是國(guó)際油價(jià)持續(xù)震蕩下行，給東營(yíng)帶來(lái)很大沖擊。2015年前三季度，東營(yíng)市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2651.53億元，增長(zhǎng)6.6%，分別較2013年、回落4.6個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)；1-11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，分別較2013年、回落6.3個(gè)、5.0個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.1%，分別回落6.7個(gè)、2.0個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.8%，分別回落7.7個(gè)、5.7個(gè)百分點(diǎn)。

(二)與轉(zhuǎn)型需求相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化成為新常態(tài)下的重要任務(wù)。一是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較突出。前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重31.9%，低于全國(guó)(51.4%)、全省(45.6%)19.5個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重全省最低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，1-11月份，全市六大高耗能行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重59.6%，較同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快但規(guī)模不大，高端服務(wù)業(yè)處在起步階段。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待于進(jìn)一步提升。財(cái)政收入占GDP的比重低，2013年、東營(yíng)市地方財(cái)政收入占GDP的比重分別為5.7%、6.0%，分別低于全省同期2.6個(gè)、2.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)同期16.3個(gè)、16.1個(gè)百分點(diǎn)。全市各縣區(qū)財(cái)政收入占GDP的比重也偏低，近年來(lái)均在8%以下。2015年1-11月份，全市稅收收入占財(cái)政收入的比重70.1%，分別較2013年、回落7.2個(gè)、7.9個(gè)百分點(diǎn)。三是從工業(yè)效益指標(biāo)看，增速下降幅度較大。1-11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅分別下降2.4%、33.4%和35.4%，分別較2013年回落16.5個(gè)、38.2個(gè)和37.5個(gè)百分點(diǎn)，較2014分別回落14.4個(gè)、34.6和36.2個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率6.9%，較回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)與穩(wěn)增長(zhǎng)相適應(yīng)，提升發(fā)展動(dòng)能后勁成為新常態(tài)下的重要舉措。一是新常態(tài)下，市場(chǎng)內(nèi)需無(wú)明顯改善，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)低迷。2015年1-11月份，全市54家零售額下降的油品貿(mào)易企業(yè)拉低限額以上零售額3.9個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)八大商場(chǎng)超市零售額下降3.1%，拉低限額以上零售額0.7個(gè)百分點(diǎn)。二是進(jìn)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。出口頻繁遭遇“雙反”調(diào)查、石油裝備出口市場(chǎng)低迷、進(jìn)口原材料價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行。2015年全市新批外資企業(yè)僅8家，招商、營(yíng)商的氛圍不濃厚，新增利用外資缺乏有效支撐。三是固定資產(chǎn)投資增速放緩，大項(xiàng)目拉動(dòng)力下降。固定資產(chǎn)投資增速?gòu)倪^(guò)去20%以上的高位運(yùn)行區(qū)間逐步放緩。億元以上在建項(xiàng)目數(shù)量減少，1-11月份，全市億元以上在建項(xiàng)目較減少111個(gè)。其中，億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目減少122個(gè)。建設(shè)資金缺口分別由2013年93.33億元、159.02億元增加到2015年1-11月份199.68億元。

(四)與塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為新常態(tài)下的迫切要求。一是科技創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。城市人才吸引力不足、企業(yè)人才平臺(tái)載體層次不高等因素成為制約東營(yíng)市引進(jìn)人才的瓶頸。企業(yè)開(kāi)展R&D研發(fā)活力不足，，全市開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)114個(gè)，占工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重僅11.6%�？萍紕�(chuàng)新有待增強(qiáng)，東營(yíng)市R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP比重2.53%，分別低于煙臺(tái)、青島和濱州0.29個(gè)、0.28個(gè)和0.04個(gè)百分點(diǎn)。二是縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱且發(fā)展不平衡。廣饒縣與全省其他入圍百?gòu)?qiáng)的縣市相比，2015年前三季度即墨市(827.38億元)、龍口市(760.84億元)等縣市GDP總量遠(yuǎn)高于廣饒縣(561.92億元)；前三季度廣饒縣實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入30.81億元，低于龍口市(65.27億元)、即墨市(68.24億元)等縣市。全市各縣區(qū)之間發(fā)展不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的廣饒縣較經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的利津縣，2015年前三季度GDP、1-11月份規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入總量分別相差375.02億元、2392.04億元、515.92億元、28.14億元。

二、新常態(tài)下東營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力分析及發(fā)展轉(zhuǎn)變趨勢(shì)

(一)從產(chǎn)業(yè)動(dòng)力看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，升級(jí)步伐加快。一是現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，是繼楊凌農(nóng)高區(qū)后第二個(gè)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到190家，達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到130家，農(nóng)業(yè)園區(qū)化率達(dá)到43.5%以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升。二是服務(wù)業(yè)占比逐步提高，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?011-，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.3%，雖仍落后于工業(yè)增長(zhǎng)，但差距縮小至0.8個(gè)百分點(diǎn)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4698.98億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重34.6%，總量、占比分別居全省第3位。四是工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，一批千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)顯現(xiàn)。，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到13516億元，位居全省第3位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元的企業(yè)達(dá)到27家，入圍2014中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)14家，入圍2014中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)18家。石油裝備制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品涵蓋37個(gè)系列1500多個(gè)品種，產(chǎn)值占到全國(guó)的三分之一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛。

(二)從需求動(dòng)力看，主要依靠投資拉動(dòng)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)。近年來(lái)，投資占支出法GDP的比重呈上升態(tài)勢(shì)，2012年、2013年、，投資占GDP的比重分別為62.2%、66.8%和68.9%。消費(fèi)比重呈下降態(tài)勢(shì)，由2012年的20.3%下降到的12.0%。投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)投資占比提升。1-11月份，服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重36.1%，分別較2013年、提高1.4個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。二是綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。東營(yíng)市通過(guò)借助跨區(qū)域的全國(guó)性電子商務(wù)平臺(tái)、發(fā)展多種新型業(yè)態(tài)、鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、積極開(kāi)拓新興國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等舉措，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)從要素動(dòng)力看，由物質(zhì)投入轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新。近年來(lái)，東營(yíng)市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，宏觀層面正釋放出越來(lái)越多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“正能量”。東營(yíng)市R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總量居全省第5位。，全社會(huì)從業(yè)人員中從事R&D活動(dòng)研發(fā)人員1.64萬(wàn)人。，全市專利申請(qǐng)數(shù)、發(fā)明專利數(shù)分別為1985件和683件，比2013年分別增長(zhǎng)16.4%和12.2%。從科技成果轉(zhuǎn)化來(lái)看，新產(chǎn)品、新技術(shù)已被廣泛用于生產(chǎn)。，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值 1073.09億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的7.9%，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入1044.18億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的7.8%。

(四)從城鄉(xiāng)區(qū)域動(dòng)力看， 新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)化發(fā)展將成為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增速減緩的增長(zhǎng)極。近年來(lái)，東營(yíng)市積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,積極培植環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈新的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū),做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,打造各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊。2011年-間，東營(yíng)市城鎮(zhèn)化率由60.97%提高到64.04%。廣饒、墾利兩縣分別居全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第16位、98位，居全省第2位、23位。2015年，廣饒縣居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第44位。積極打造科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在2013年國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)中排名第39位，東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入選“2015中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)”。整合提升現(xiàn)有園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造了石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備等特色鮮明、體系完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在全國(guó)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

(五)從改革開(kāi)放動(dòng)力看，“改革紅利”空間較大，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。一是積極對(duì)接宏觀調(diào)控政策，一批重大政策重大項(xiàng)目取得突破。黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)、東營(yíng)綜合保稅區(qū)的獲批、《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》將東營(yíng)確定為重要節(jié)點(diǎn)城市為東營(yíng)加快發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放搭建了重要平臺(tái)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出啟動(dòng)濟(jì)南至東營(yíng)高鐵項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取河北黃驊經(jīng)濱州、東營(yíng)、濰坊、臨沂至江蘇連云港高速鐵路列入國(guó)家“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，東營(yíng)交通體系的短板得到突破解決。地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油使用權(quán)有條件放開(kāi)，對(duì)加快東營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。二是充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)的正向疊加效應(yīng)，積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，改革逐步深化。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1795.37億元，增長(zhǎng)11.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占GDP總量的52.3%，增速高于GDP增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，新引擎作用開(kāi)始顯現(xiàn)。截止11月末，全市各類市場(chǎng)主體共計(jì)12.60萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)25.9%。其中，1-11月份新登記各類市場(chǎng)主體2.63萬(wàn)戶，增長(zhǎng)56.3%。

三、邁入新常態(tài)--東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)向“高精尖”轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇

綜合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯特征是增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡。當(dāng)前，東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但也呈現(xiàn)出比較突出的亮點(diǎn)。面對(duì)“新常態(tài)”，我們要勇于掙脫既有理念和經(jīng)驗(yàn)的束縛，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向“高精尖”轉(zhuǎn)型，開(kāi)啟東營(yíng)提質(zhì)、增效、升級(jí)的發(fā)展新階段。

(一)樹(shù)立創(chuàng)新思維理念，積極主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”。 “十三五”時(shí)期，改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為迫切需要。十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)總的定調(diào)仍是“穩(wěn)中求進(jìn)”，提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大任務(wù)”。國(guó)家一系列戰(zhàn)略部署為“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策指導(dǎo)。結(jié)合東營(yíng)市具體情況，政策和企業(yè)應(yīng)雙管齊下，樹(shù)立新理念、新思維，適應(yīng)新常態(tài)開(kāi)創(chuàng)新思路。從政府層面看，創(chuàng)造適合條件和環(huán)境是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要前提。一是以發(fā)展質(zhì)量為第一要素，建立科學(xué)有效的考評(píng)體系。二是加快簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府效能。規(guī)范政府行為，營(yíng)造“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”的優(yōu)良環(huán)境。持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)行政審批明確標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、降低收費(fèi)、提高效率。三是完善財(cái)稅金融措施，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快財(cái)稅體制改革，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅措施，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，進(jìn)一步降低貸款利率，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

從企業(yè)層面看，企業(yè)是全市轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，要積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，擴(kuò)大政策效應(yīng)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的諸多困難，加大相關(guān)政策出臺(tái)力度，完善和細(xì)化配套措施，強(qiáng)化政策分類扶持引導(dǎo)，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金保障體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為企業(yè)自身，經(jīng)營(yíng)理念要發(fā)生深刻變革，通過(guò)探求重組和聯(lián)合入股、探索新三板掛牌和主板上市、發(fā)行債券等路徑，主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展。樹(shù)立品牌產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)品走向高端優(yōu)質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

(二)加快構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，搶占“三大鏈條”制高點(diǎn)。著力做好“減、提、增”三篇文章，明確產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快打造形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�！皽p”，化解產(chǎn)能過(guò)剩。針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)逐個(gè)摸清家底、細(xì)化分析、研究方案，定計(jì)劃、定指標(biāo)、定時(shí)間表、定監(jiān)督檢查機(jī)制�！疤帷保�著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。圍繞石油化工、有色金屬、橡膠輪胎等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施以新裝備、新技術(shù)、新工藝的改造工程，打造一批配套程度高、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和財(cái)稅鏈�！霸觥�，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極培育高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，吸引高端技術(shù)、高端項(xiàng)目、高端人才加速向示范基地集聚。

(三)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。一是推動(dòng)高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展壯大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育以信息傳輸服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)字增至等為主要內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè)。三是大力培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范樣板。充分利用山東省重大科技專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持東營(yíng)石油裝備等全省重點(diǎn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以項(xiàng)目設(shè)施為抓手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加大自主創(chuàng)新力度，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)小微企業(yè)，推動(dòng)集群擴(kuò)約式發(fā)展。四是迎合“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮，加快消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)電子平臺(tái)的快速發(fā)展，引導(dǎo)電商與實(shí)體零售商加強(qiáng)合作與融合，建立線上銷售渠道，積極探索線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷新模式。

(四)加強(qiáng)要素支撐，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一是加大創(chuàng)新投入資金扶持力度。圍繞新能源、新材料、新裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。二是強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣作為各類科技計(jì)劃支持的重點(diǎn)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)工程技術(shù)研究中心提質(zhì)升級(jí)，積極培育產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)組織。四是深化人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)辟加快吸引和聚集優(yōu)秀人才的綠色通道。對(duì)人才實(shí)行分類引進(jìn)、分類指導(dǎo)。對(duì)于高精尖類人才，加大資金鼓勵(lì)政策，使人才愿意來(lái)東營(yíng)，愿意留在東營(yíng)；對(duì)于普通技術(shù)工人，加大培訓(xùn)力度，使多數(shù)技術(shù)工人能熟練掌握自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備；對(duì)于技術(shù)型人才，要盡量提供參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流的便利條件，及時(shí)更新知識(shí)，更好的服務(wù)于企業(yè)的科研。

(五)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是以加快推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為重要抓手，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋；堅(jiān)持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)“兩手抓”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化有產(chǎn)業(yè)支撐、有就業(yè)保障。二是以建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)為著力點(diǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)和行業(yè)的節(jié)能減排，建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系；逐步建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，大力培育綠色新興產(chǎn)業(yè)和綠色消費(fèi)行為；加大大力污染和水污染防治力度，促進(jìn)主要流域水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)修復(fù)。三是以全面深化改革開(kāi)放為保障，激發(fā)發(fā)展活力與動(dòng)力。圍繞牽動(dòng)全市發(fā)展的重大問(wèn)題、群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力

中國(guó)城市GDP排名（前100）

1.上海25300億元，同比增長(zhǎng)6.8%（人口：2425萬(wàn)）

2.北京23000億元，同比增長(zhǎng)6.7%（人口：2168萬(wàn)）

3.廣州（廣東1）18100億元，同比增長(zhǎng)8.3%（人口：1667萬(wàn)）

4.深圳（廣東2）17500億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：1077萬(wàn)）

5.天津17200億元，同比增長(zhǎng)9.4%（人口：1516萬(wàn)）

6.重慶16100億元，同比增長(zhǎng)11%（人口：3001萬(wàn)）

7.蘇州（江蘇1）14400億元，同比增長(zhǎng)7.5%（人口：1060萬(wàn)）

8.武漢（湖北1）11000億元，同比增長(zhǎng)8.8%（人口：1033萬(wàn)）

9.成都（四川1）10800億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：萬(wàn)1442）

10.杭州（浙江1）10100億元，同比增長(zhǎng)11%（人口：889萬(wàn)）

11.南京（江蘇2）9600億元，同比增長(zhǎng)9.2%（人口：821萬(wàn)）

12.青島（山東1）9400億元，同比增長(zhǎng)8.2%（人口：871萬(wàn)）

13.長(zhǎng)沙（湖南1）8600億元，同比增長(zhǎng)9.7%（人口：731萬(wàn)）

14.無(wú)錫（江蘇3）8500億元，同比增長(zhǎng)7.1%（人口：650萬(wàn)）

15.佛山（廣東3）8200億元，同比增長(zhǎng)8.3%（人口：720萬(wàn)）

16.寧波（浙江2）8000億元，同比增長(zhǎng)7.5%（人口：781萬(wàn)）

17.大連（遼寧1）7800億元，同比增長(zhǎng)3.8%（人口：669萬(wàn)）

18.鄭州（河南1）7450億元，同比增長(zhǎng)9.6%（人口：937萬(wàn)）

19.沈陽(yáng)（遼寧2）7280億元，同比增長(zhǎng)3.5%（人口：828萬(wàn)）

20.煙臺(tái)（山東2）6300億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：702萬(wàn)）

21.濟(jì)南（山東3）6280億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：706萬(wàn)）

22.東莞（廣東4）6200億元，同比增長(zhǎng)7.8%（人口：831萬(wàn)）

23.泉州（福建1）6150億元，同比增長(zhǎng)8.5%（人口：829萬(wàn)）

24.南通（江蘇4）6120億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：730萬(wàn)）

25.唐山（河北1）6050億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：753萬(wàn)）

26.西安（陜西1）6000億元，同比增長(zhǎng)7.8%（人口：862萬(wàn)）

27.哈爾濱（黑龍江1）5750億元，同比增長(zhǎng)6.9%（人口：1001萬(wàn)）

28.福州（福建2）5670億元，同比增長(zhǎng)9.4%（人口：734萬(wàn)）

29.長(zhǎng)春（吉林1）5650億元，同比增長(zhǎng)8.8%（人口：767萬(wàn)）

30.石家莊（河北2）5620億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：1049萬(wàn)）

31.合肥（安徽1）5600億元，同比增長(zhǎng)10.5%（人口：769萬(wàn)）

32.濰坊（山東4）5320億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：924萬(wàn)）

33.徐州（江蘇5）5250億元，同比增長(zhǎng)9.5%（人口：862萬(wàn)）

34.常州（江蘇6）5200億元，同比增長(zhǎng)9.1%（人口：469萬(wàn)）

35.溫州（浙江3）4610億元，同比增長(zhǎng)8%（919萬(wàn)）

36.紹興（浙江4）4400億元，同比增長(zhǎng)7.1%（501萬(wàn)）

37.鄂爾多斯（內(nèi)蒙古1）4360億元，同比增長(zhǎng)7.6%（人口：201萬(wàn)）

38.大慶（黑龍江2）4280億元，同比增長(zhǎng)5%（人口：281萬(wàn)）

39.濟(jì)寧（山東5）4220億元，同比增長(zhǎng)8.4%（人口：808萬(wàn)）

40.淄博（山東6）4200億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：461萬(wàn)）

41.鹽城（江蘇7）4180億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：721萬(wàn)）

42.揚(yáng)州（江蘇8）4080億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：461萬(wàn)）

43.昆明（云南1）4050億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：726萬(wàn)）

44.南昌（江西1）4000億元，同比增長(zhǎng)9.6%（人口：524萬(wàn)）

45.臨沂（山東7）3820億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：1083萬(wàn)）

46.東營(yíng)（山東8）3750億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：萬(wàn)）

47.包頭（內(nèi)蒙古2）3689億元，同比增長(zhǎng)7.9%（人口：276萬(wàn)）

48.臺(tái)州（浙江5）3680億元，同比增長(zhǎng)6.7%（人口：603萬(wàn)）

49.泰州（江蘇9）3600億元，同比增長(zhǎng)9.9%（人口：508萬(wàn)）

50.嘉興（浙江6）3592億元，同比增長(zhǎng)%（人口：455萬(wàn)）

51.洛陽(yáng)（河南2）3576億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：662萬(wàn)）

52.廈門（福建3）3565億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：367萬(wàn)）

53.鎮(zhèn)江（江蘇10）3560億元，同比增長(zhǎng)9.5%（人口：311萬(wàn)）

54.金華（浙江7）3462億元，同比增長(zhǎng)7.9%（人口：536萬(wàn)）

55.南寧（廣西1）3425億元，同比增長(zhǎng)8.8%（人口：666萬(wàn)）

56.滄州（河北3）3420億元，同比增長(zhǎng)7.6%（人口：680萬(wàn)）

57.襄陽(yáng)（湖北2）3400億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：550萬(wàn)）

58.宜昌（湖北3）3332億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：405萬(wàn)）

59.邯鄲（河北4）3300億元，同比增長(zhǎng)6.5%（人口：917萬(wàn)）

60.泰安（山東9）3292億元，同比增長(zhǎng)8.5%（人口：556萬(wàn)）

61.榆林（陜西2）3290億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：335萬(wàn)）

62.惠州（廣東5）3140億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：470萬(wàn)）

63.呼和浩特（內(nèi)蒙古3）3091億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：300萬(wàn)）

64.威海（山東10）3060億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：280萬(wàn)）

65.中山（廣東6）3010億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：312萬(wàn)）

66.保定（河北5）2988億元，同比增長(zhǎng)6.7%（人口：1017萬(wàn)）

67.吉林（吉林2）2950億元，同比增長(zhǎng)6%（人口：441萬(wàn)）

68.鞍山（遼寧3）2941億元，同比增長(zhǎng)6%（人口：364萬(wàn)）

69.南陽(yáng)（河南3）2916億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：1009萬(wàn)）

70.德州（山東11）2793億元，同比增長(zhǎng)7.6%（人口：650萬(wàn)）

71.岳陽(yáng)（湖南2）2790億元，同比增長(zhǎng)8.7%（人口：559萬(wàn)）

72.太原（山西1）2753億元，同比增長(zhǎng)8.8%（人口：429萬(wàn)）

73.聊城（山東12）2739億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：591萬(wàn)）

74.烏魯木齊（新疆1）2730億元，同比增長(zhǎng)10.1%（人口：353萬(wàn)）

75.常德（湖南3）2720億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：607萬(wàn)）

76.漳州（福建4）2700億元，同比增長(zhǎng)10.9%（人口：496萬(wàn)）

77.貴陽(yáng)（貴州1）2692億元，同比增長(zhǎng)12%（人口：468萬(wàn)）

78.淮安（江蘇11）2650億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：560萬(wàn)）

79.衡陽(yáng)（湖南4）2603億元，同比增長(zhǎng)8.7%（人口：810萬(wàn)）

80.茂名（廣東7）2534億元，同比增長(zhǎng)7.9%（人口：601萬(wàn)）

81.濱州（山東13）2510億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：380萬(wàn)）

82.蕪湖（安徽2）2440億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：361萬(wàn)）

83.湛江（廣東8）2438億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：716萬(wàn)）

84.菏澤（山東14）2400億元，同比增長(zhǎng)9.1%（人口：843萬(wàn)）

85.柳州（廣西2）2398億元，同比增長(zhǎng)7.2%（人口：375萬(wàn)）.

86.株洲（湖南5）2350億元，同比增長(zhǎng)9.5%（人口：395萬(wàn)）.

87.許昌（河南4）2318億元，同比增長(zhǎng)8.5%（人口：431萬(wàn)）.

88.江門（廣東9）2311億元，同比增長(zhǎng)8.3%（人口：448萬(wàn)）

89.咸陽(yáng)（陜西3）2300億元，同比增長(zhǎng)8.6%（人口：495萬(wàn)）

90.廊坊（河北5）2230億元，同比增長(zhǎng)8.5%（人口：450萬(wàn)）

91.棗莊（山東15）2215億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：394萬(wàn)）

92.周口（河南5）2199億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：880萬(wàn)）

93.連云港（江蘇12）2141億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：507萬(wàn)）

94.湖州（浙江8）2100億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：262萬(wàn)）

95.宿遷（江蘇13）2052億元，同比增長(zhǎng)%（人口：572萬(wàn)）

96.新鄉(xiāng)（河南6）2030億元，同比增長(zhǎng)7.8%（人口：600萬(wàn)）

97.通遼（內(nèi)蒙古4）2028億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：313萬(wàn)）

98.遵義（貴州2）2025億元，同比增長(zhǎng)14.6%（人口：800萬(wàn)）

99.郴州（湖南6）2021億元，同比增長(zhǎng)8.2%（人口：469萬(wàn)）

100.蘭州（甘肅1）2000億元，同比增長(zhǎng)8.2%（人口：401萬(wàn)）