最新廉政準則紀律處分條例心得體會

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廉政準則紀律處分條例心得體會

一年前的四中全會提出了全面依法治國的主題,在十八屆中央紀委五次全會上,提出修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的重要任務。黨中央把這項工作列為今年加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重點,并以此為出發(fā)點,深入研究在全面依法治國條件下,管黨治黨靠什么,依法治國和依規(guī)治黨、黨紀和國法的關(guān)系。

遵循這個正確方向,歷時一年多修改,新的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》已于近期頒布。新修訂的兩項法規(guī),主旨更加鮮明,內(nèi)容更加科學,指向更加清晰,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設的與時俱進,貫徹了系列重要講話的精神,為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了堅強紀律保證,在黨的建設史上具有里程碑式的重大意義。

一、修訂的內(nèi)容貫穿著全面從嚴治黨的新思想

兩項法規(guī)的修訂,全面梳理了黨章對黨員干部的紀律要求和廉潔自律要求,與修訂前相比,我感到,最大的亮點是解決了四個方面問題:一是解決了紀法不分的問題。原《準則》和《條例》的內(nèi)容與法律法規(guī)混同現(xiàn)象嚴重,導致管黨治黨不以紀律為尺子,而是以法律為依據(jù),造成“要么是好同志,要么是階下囚”的尷尬局面。修訂后的兩項法規(guī)緊扣“六大紀律”,開列“負面清單”,刪除了與國家法律法規(guī)重復的內(nèi)容,使紀律真正成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的行為底線。二是解決了條例準則交叉的問題。原《準則》中的“8個禁止”“52個不準”,凝練正面倡導不足,禁止性條款過多,沒有體現(xiàn)自律的要求,與黨紀處分條例有重復,“廉潔”主題不突出。修訂后的《準則》,緊扣廉潔自律,將有關(guān)“負面清單”內(nèi)容移入同步修訂的《條例》,并借鑒“三大紀律”、“八項注意”的表述,向全黨提出“四個必須”“八條規(guī)范”,是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導的廉潔自律規(guī)范。三是解決了全面的問題。新《準則》把普通黨員和黨員領(lǐng)導干部全部納入制約范圍,實現(xiàn)了規(guī)范對象的全覆蓋、無例外;新《條例》也明確“六大紀律”是全體黨員的基本遵循和底線,并將黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果制度化,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等內(nèi)容收入條例,上升為紀律規(guī)范,使違紀行為的處置一個不漏。四是解決了從嚴的問題。新《準則》對黨員領(lǐng)導干部的自律規(guī)范不再限于廉潔從政,而是擴展到廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等方面,對黨員領(lǐng)導干部提出了更高更嚴的要求; 新《條例》堅持紀在法前、紀嚴于法,在對行為的標準設置上,尺度高于法律,在對行為的后果處理上,尺度重于法律,既固化了抓早抓小、動輒則咎的實踐導向,也強化了越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重的治理理念。

二、深刻理解兩項法規(guī)對全面從嚴治黨的重大意義

制度源于實踐。黨的十八大以來,黨中央在全面從嚴治黨上持續(xù)探索、不斷實踐,落實中央八項規(guī)定精神言出紀隨,嚴明政治紀律和規(guī)矩,強化巡視監(jiān)督,遏制腐敗蔓延、形成有效震懾。新的法規(guī)充分汲取了最新的實踐成果,把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來,增強了從嚴治黨的系統(tǒng)性和實效性。

1、體現(xiàn)了從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求。治國必先治黨,治黨務必從嚴,治必依據(jù)法規(guī)。新的《準則》和《條例》就是圍繞加強黨的領(lǐng)導這個根本,依靠理想信念宗旨的引領(lǐng),依靠嚴明紀律作保障,把黨章中關(guān)于對黨員的紀律要求和廉潔自律要求具體化,形成明確而嚴格的標準,為廣大黨員干部提供了標桿和戒尺,使全體黨員干部的行為有章可循、有規(guī)可依,確保嚴到位、管到份,真正解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心。

2、體現(xiàn)了把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求。全面從嚴治黨,關(guān)鍵是把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、挺在前、落下去。修訂后的兩項法規(guī),首先為黨紀“減負”,剔除了與現(xiàn)行法律有重復的內(nèi)容,在法律底線之前為黨員劃定了一條紀律底線,使紀律先于法律做出反應,管住了 “破紀”到“破法”的中間地帶,堵塞了小錯釀大禍的漏洞,阻斷了不正之風和腐敗滋生的通道;同時,更為黨紀“加碼”,將各類紀律事項整合成6大紀律,突出政治紀律,把沒有成文制度規(guī)定的政治規(guī)矩納入到處分條例里面去。通過開列負面清單,讓全體黨員干部尤其是領(lǐng)導干部在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,明白哪些事能做、哪些事不能做,不守紀律、不講規(guī)矩會受到怎樣的處罰。

3、體現(xiàn)了守紀律、講規(guī)矩的要求。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂,守紀律講規(guī)矩是對黨員干部的基本要求。作為黨內(nèi)的重要法規(guī),新的《準則》和《條例》相互配套,一高一低、一正一反,既包括黨紀硬約束,也包括中華民族歷史傳統(tǒng)中的“規(guī)矩”,是全體黨員干部的行動指南和行為準則。全體黨員尤其是領(lǐng)導干部只有恪守兩項法規(guī),把守紀律講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,做到講規(guī)矩、守紀律,知敬畏、存戒懼,自覺在廉潔自律上追求高標準,在嚴守黨紀上遠離違紀紅線,才能在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚,以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。

4、體現(xiàn)了治標與治本的要求。黨風廉政建設和反腐敗工作不可能一蹴而就,必須堅持“標本兼治”。通過持續(xù)高壓反腐,基本解決了黨員干部“不敢腐”的問題,修訂出臺的兩項法規(guī)是中央從制度層面探索解決“不能腐”、“不想腐”問題的有力實踐。新《條例》突出問題導向,堅持紀嚴于法,進一步扎牢了黨規(guī)黨紀的制度籠子,努力解決好“不能腐”的問題,新《準則》立根固本,樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線,努力解決好“不想腐”的問題。兩者各司其職又辯證統(tǒng)一,形成了內(nèi)外兼修、標本兼治的全面從嚴治黨新格局。

三、切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任

制度的生命在于執(zhí)行。新的《準則》和《條例》既是對黨的各級組織的有力約束,也是全體黨員的基本遵循。學習貫徹兩項法規(guī)是各級黨委(黨組)、廣大黨員和領(lǐng)導干部的共同責任,必須全黨一起抓、全黨一體執(zhí)行。我認為,核心是抓好兩點,即黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實。

1、推進全面從嚴治黨主體責任的落實。《準則》和《條例》的貫徹執(zhí)行,黨委承擔主體責任。要按照中央、中央紀委的統(tǒng)一部署和要求,抓好我市的宣傳教育和貫徹實施工作,紀委、組織、宣傳和黨校要加強溝通協(xié)調(diào),將兩項法規(guī)宣傳教育納入“大宣教”格局,納入黨校所有主體班次的學習,尤其是對各鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導要進行專題培訓,使《準則》和《條例》真正入腦入心,掀起學習《準則》和《條例》的高潮。黨員領(lǐng)導干部在執(zhí)行兩項法規(guī)過程中,要發(fā)揮表率作用,敢于負責、敢于較真,同一切違反紀律的行為作斗爭,維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整的是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù),在嚴明紀律中體現(xiàn)嚴格要求和關(guān)心愛護。

2、把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》,紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責。要找準全面從嚴治黨中的職責定位,既要立足當前,聚焦目標任務,遏制腐敗蔓延勢頭;又要著眼長遠,堅持標本兼治,把紀律挺在前面,監(jiān)督檢查黨章和黨的路線方針政策執(zhí)行情況,維護中央權(quán)威、確保政令暢通。切實轉(zhuǎn)變慣性思維,從線索處置、紀律審查到執(zhí)紀審理各環(huán)節(jié)都要以紀律為準繩,真正把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用情況作為檢驗評價工作的標準,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

廉政準則紀律處分條例心得體會二

《準則》和《條例》是我們黨管黨治黨經(jīng)驗的重要總結(jié)。黨的十八大以來,以*同志為黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,突出強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩,加大懲治腐敗力度,注意黨紀與國法有效銜接。新修訂的《準則》和《條例》,把這些從嚴治黨的實踐成果總結(jié)提煉出來,轉(zhuǎn)化為道德和紀律要求,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設的與時俱進。

《準則》和《條例》是體現(xiàn)依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合的重要法規(guī)!稖蕜t》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風,緊扣廉潔自律、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù),強調(diào)自律,重在立德,向全黨提出“四個必須”和“八條規(guī)范”,為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準,展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求,是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴承諾!稐l例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,突出政黨特色、黨紀特色,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,圍繞黨紀戒尺要求,開列“負面清單”,強調(diào)他律,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,對黨員遵守黨的紀律提出了新要求。

1、積極學習貫徹,把《準則》和《條例》作為落實全面從嚴治黨的重要抓手

制度的生命在于執(zhí)行,不能只在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。工商、市場監(jiān)管部門要積極學習貫徹《準則》和《條例》,切實把《準則》和《條例》作為落實全面從嚴治黨的重要抓手。一是自覺帶頭學習貫徹《準則》和《條例》。工商、市場監(jiān)管部門各級領(lǐng)導干部要自覺帶頭,認真學習《準則》和《條例》,模范遵守紀律、嚴格執(zhí)行紀律,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,做學習貫徹《準則》和《條例》的表率。二是“三個結(jié)合”學習貫徹《準則》和《條例》。工商、市場監(jiān)管部門要把學習貫徹《準則》《條例》與學習貫徹黨章結(jié)合起來,與學系列重要講話精神結(jié)合起來,與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來,聯(lián)系實際把自己擺進去。三是扎扎實實學習貫徹《準則》和《條例》。各級工商、市場監(jiān)管部門要用好思想建黨這個傳家寶,組織好理論學習中心組的學習工作,下足功夫、花足力氣、逐條學習,弄清楚該做什么、不該做什么,做到《準則》和《條例》的要求真正內(nèi)化于心、外化于行。四是多種形式廣泛宣傳《準則》和《條例》。各級工商、市場監(jiān)管部門要通過學習研討、評論解讀、案例剖析、警示教育等多種形式,使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部牢記廉潔自律要求,熟悉紀律處分規(guī)定,切實增強貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》的思想自覺和行動自覺。

2、落實主體責任,對照《準則》的要求加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

工商、市場監(jiān)管部門是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“先鋒官”,是市場秩序的“守護神”,是市場監(jiān)管的“主力軍”,尤其在面臨商事制度改革這一充滿機遇與挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時間節(jié)點,全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好主體責任,在深刻領(lǐng)會《準則》和《條例》精神實質(zhì)的基礎上,找準部門在全面從嚴治黨中的職能定位,結(jié)合自身工作實際,加強對日常工作的管理,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一是堅持制約和監(jiān)督并重,科學分解和配置權(quán)力,優(yōu)化工作流程,逐步建立既相互制約又相互促進的權(quán)力結(jié)構(gòu)和規(guī)范有序的運行機制。二是將權(quán)力運行置于陽光之下,充分發(fā)揮上級監(jiān)督、上下游監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。三是將《準則》的要求嵌入工商、市場監(jiān)管部門有關(guān)工作的制度和流程中,使《準則》的有關(guān)精神明確和細化為全系統(tǒng)廣大黨員干部的具體行為規(guī)范。四是加大日常管理和專項檢查力度,對照《準則》和《條例》的要求重點檢查是否認真學習、自覺遵守,是否有貫徹落實的具體有效措施,對于貫徹不力的問題以及隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象,要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責。五是加強對實施情況的跟蹤了解,注意收集整理、調(diào)研分析貫徹過程中的重要情況和問題,進一步深化政策理論研究,為探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制提供參考。

3、落實監(jiān)督責任,對照《條例》的要求把紀律和規(guī)矩挺在前面

《條例》為紀檢機關(guān)履行職責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責提供了重要遵循。各級工商、市場監(jiān)管部門的紀檢機關(guān)要落實好監(jiān)督責任,把學習貫徹《條例》體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程。一是牢固樹立嚴管就是愛護的思想,堅持紀法分開、紀嚴于法,把《條例》作為工商、市場監(jiān)管部門廣大黨員干部的紀律底線,立足抓早抓小,動輒則咎,運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,真正把紀律立起來、緊起來、嚴起來。二是把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,進一步加強各級工商、市場監(jiān)管部門紀律建設,維護黨中央的絕對權(quán)威,真正使黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的心上。三是依紀依規(guī)開展紀律審查工作,加大對違法行為的查處力度,線索處置、立案調(diào)查和案件審理堅持用紀律對照,在調(diào)查報告和審理報告中體現(xiàn)對違犯“六大紀律”的行為以及違反中央八項規(guī)定精神、落實“兩個責任”不到位等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責。四是結(jié)合工商、市場監(jiān)管部門實際,對照《條例》的規(guī)定,對黨風廉政建設相關(guān)制度進行集中清理,及時研究提出立、改、廢的意見。


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