最新二胎政策的全文內(nèi)容

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黨的十八屆五中全會(huì)會(huì)議決定:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

這是繼2013年,十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

單獨(dú)二胎時(shí)間表:從提出到出臺(tái)

2010年2月4日《中央明確五年內(nèi)不會(huì)放開二胎政策》:國家人口計(jì)生委針對(duì)2009年以來國內(nèi)外關(guān)于“放開二胎”的爭議和傳聞,強(qiáng)調(diào)“十二五”期間必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。

2011年3月7日《國家計(jì)生部門正研究二胎政策 或在京滬穗試點(diǎn)》:政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶表示,預(yù)計(jì)十二五期末有可能放開“生二胎”。據(jù)悉,第一步將為“單獨(dú)子女”放開二胎;第二步才將全面放開二胎,城鄉(xiāng)一致。

2011年7月10日,《廣東申請?jiān)圏c(diǎn)“夫妻一方為獨(dú)生子女可生二胎”》:廣東省人口計(jì)生委主任接受采訪時(shí)稱,廣東已正式向國家提出“夫妻一方為獨(dú)生子女可生二胎”試點(diǎn)的申請。

2012年8月,《廣東“單獨(dú)二胎”試點(diǎn)申請一年多未獲批復(fù)》:廣東省從2011年3月開始向國家申請“單獨(dú)子女”生二胎試點(diǎn)尚未收到批復(fù)。廣州市人口計(jì)生委表示,由于廣東省的試點(diǎn)申請尚無結(jié)果,原計(jì)劃成為廣東省試點(diǎn)城市的廣州也無法進(jìn)行試點(diǎn)。

2012年12月29日,《國家計(jì)生委:前主任所稱放開二胎非官方口徑》:國家計(jì)生委表示前主任張維慶所稱“計(jì)劃生育政策改革正在研究中,一項(xiàng)可能的改革是允許城市居民生二胎,即使夫妻其中之一并非獨(dú)生子女”并非官方發(fā)布,也非可靠消息,張維慶的說法不代表官方口徑。

2013年11月15日,十八屆三中全會(huì)通過的《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外宣布了單獨(dú)二胎政策,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

需要注意的是,國家衛(wèi)生計(jì)生委就“單獨(dú)二胎”政策做出權(quán)威解讀,稱新政不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表,由各省負(fù)責(zé),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依法組織實(shí)施,但各地實(shí)施時(shí)間不宜間隔過久。也就是說各地實(shí)施單獨(dú)二胎的時(shí)間不統(tǒng)一。

全面兩孩2017年元旦施行:十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議12月21日至27日在北京召開,此次會(huì)議初次審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案。草案提出,本修正案自2017年1月1日起施行。

提倡生育兩子女、符合條件者可再生育

修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條,明確全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,地方可以結(jié)合實(shí)際對(duì)允許再生育子女的情形制定具體辦法。

具體規(guī)定為,提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時(shí)明確,夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

刪除晚婚晚育、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施,刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

符合政策生育夫妻可獲延長生育假等福利

修正案草案規(guī)定,根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢,規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施

修正法草案規(guī)定,根據(jù)生育政策調(diào)整,配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容,規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。

禁止買賣精子、卵子及代孕

修正法草案規(guī)定,具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注,可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

草案同時(shí)規(guī)定,禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。

同時(shí),草案明確,未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的;買賣精子、卵子、受精卵和胚胎的;實(shí)施代孕的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

二孩和二胎有什么區(qū)別?

二孩是指一對(duì)夫妻生育的第二個(gè)孩子,如果第一胎生育的是雙胞胎或者多胞胎則不可以在生第二胎。二孩指的是孩子的數(shù)量而不是胎次。

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