黑龍江省人口與計劃生育條例
(2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù)2013年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省賭博處罰條例〉等十九部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)4月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場管理條例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)4月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)
第一章總則
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條實行計劃生育是國家的基本國策。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的工作機(jī)制，采取綜合措施提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第六條各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門是本級人民政府人口與計劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本條例。
農(nóng)墾、森工主管部門分別負(fù)責(zé)墾區(qū)和森工林區(qū)內(nèi)的本條例實施工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條建立人口與計劃生育綜合治理成員單位考核制度。公安、工商、人力資源和社會保障、財政、民政、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行人口與計劃生育管理職責(zé)。
第八條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會以及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。
第九條人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第十條對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予表彰獎勵。
對不履行計劃生育義務(wù)、違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的組織和個人，在評選綜合性先進(jìn)、確定綜合性獎勵以及工作人員晉升職級等方面，實行計劃生育一票否決制度。
第二章生育調(diào)節(jié)
第十一條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
提倡一對夫妻生育兩個子女。
第十二條已生育兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：
(一)夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的;
(二)夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的;
(三)經(jīng)市(地)政府(行署)衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定，兩個子女中有殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的;
(四)特殊情況經(jīng)省衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的，并報省人民政府備案。
第十三條少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實行計劃生育。
夫妻雙方或者一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜、錫伯、俄羅斯族的，依法生育兩個子女后，可以再生育一胎子女。
第十四條再婚(不含復(fù)婚)夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：
(一)再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的;
(二)再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的。
第十五條實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合本條例第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的夫妻，由雙方向一方戶籍所在地縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出申請。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。
第十六條公民與外國人、無國籍人以及香港、澳門、臺灣居民結(jié)婚生育子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條計劃生育以避孕為主。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等生殖健康科學(xué)知識，提高公民生殖健康水平，防止或者減少出生缺陷。
第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
第二十條縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作。
第二十一條公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。
實施避孕節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意并保障受術(shù)者的安全。
第二十二條農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費享受使用避孕藥具，孕情、環(huán)情檢查，放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器，人工終止妊娠術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)以及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由各級財政予以保障。具體經(jīng)費來源及支付方式按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，其費用除國家承擔(dān)的專項經(jīng)費外，已經(jīng)參加生育保險的，在生育保險基金中支付;沒有參加生育保險的，由用人單位支付;其他人員，由縣級人民政府解決。
第二十四條經(jīng)衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定，確系避孕節(jié)育措施引起的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一組織發(fā)放和管理非經(jīng)營性避孕藥具。
藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對避孕藥具零售市場的檢查和監(jiān)督。禁止生產(chǎn)經(jīng)營偽劣避孕藥具。
第二十六條實施輸卵管或者輸精管結(jié)扎手術(shù)后符合再生育規(guī)定的，可以實施輸精管或者輸卵管復(fù)通手術(shù)。
第二十七條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
