《上海市再生育子女申請(qǐng)辦理規(guī)定》全文解讀
《上海市再生育子女申請(qǐng)辦理規(guī)定》已經(jīng)上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)第11次委務(wù)會(huì)審議通過(guò)，全文公告如下：
上海市再生育子女申請(qǐng)辦理規(guī)定
第一條 為了保障公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，規(guī)范再生育子女申請(qǐng)辦理工作，根據(jù)《上海市人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)再生育子女申請(qǐng)辦理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
區(qū)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)再生育子女申請(qǐng)辦理的審查和日常管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)再生育子女申請(qǐng)的受理和初審工作，并協(xié)助區(qū)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門做好再生育子女申請(qǐng)辦理的日常管理工作。
第三條 依據(jù)《條例》第二十五條、第二十六條第一款規(guī)定以及市政府有關(guān)文件規(guī)定，要求安排再生育一個(gè)子女的夫妻，到其中一方戶籍地或者本市戶籍人戶分離人員辦理了現(xiàn)居住地登記的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育子女申請(qǐng)表，并按照本規(guī)定要求提供相應(yīng)材料。
依據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定，選擇適用本市《條例》要求安排再生育一個(gè)子女的夫妻，到本市一方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育子女申請(qǐng)表，并按照本規(guī)定要求提供相應(yīng)材料。
第四條 申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫再生育子女申請(qǐng)表，并提供下列基本材料：
(一)身份證明;
(二)戶籍證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)已有子女狀況的聲明。
屬于下列情形的，還需提供相關(guān)證明材料：
(一)依據(jù)《條例》第二十五條第一款第一項(xiàng)和第二款第二項(xiàng)規(guī)定的，夫妻中的獨(dú)生子女一方應(yīng)當(dāng)提供證明本人是獨(dú)生子女的有關(guān)材料：
1.本人是獨(dú)生子女的聲明;
2.《上海市獨(dú)生子女父母光榮證》(《上海市獨(dú)生子女證》)，如無(wú)《上海市獨(dú)生子女父母光榮證》(《上海市獨(dú)生子女證》)，則需提供由其父母戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明;
3.父母雙方的結(jié)婚證、居民身份證、戶口本;如父母中有一方或者雙方屬于再婚對(duì)象的，還需提供《離婚證》以及協(xié)議離婚書或者法院離婚判決書。
4.本人的兄弟姐妹均已死亡的，需提供由公安部門出具的其他子女死亡的證明。
5.本人屬于收養(yǎng)子女，養(yǎng)父母無(wú)其他子女的，需提供由民政部門出具的收養(yǎng)證明。
6.特殊情況還應(yīng)出具的相關(guān)材料。
(二)依據(jù)《條例》第二十五條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款第三項(xiàng)、第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門的鑒定材料或者診斷證明材料。
(三)依據(jù)《條例》第二十五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供《革命傷殘軍人證》。
(四)依據(jù)《條例》第二十五條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供村(居)民委員會(huì)出具的從事出海捕撈有關(guān)證明。
(五)依據(jù)《條例》第二十六條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供收養(yǎng)證明。
第五條 申請(qǐng)人可以委托他人辦理再生育子女申請(qǐng)手續(xù)。委托辦理時(shí)，除提供本規(guī)定第四條規(guī)定的委托人的全部材料外，還須提供受委托人的身份證明、委托人出具的委托書。
第六條對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
對(duì)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出受理意見，并將受理及初審意見及全部申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門。
區(qū)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)送的受理意見和全部申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的，發(fā)給再生育子女告知書;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。再生育子女告知書或者不同意再生育子女告知書應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。
第七條已取得再生育子女告知書的夫妻決定不再生育的，可以向出具再生育子女告知書的區(qū)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門辦理注銷手續(xù)并退回再生育子女告知書。
已取得再生育子女告知書的夫妻，因情況發(fā)生變化而不再符合再生育條件的，其再生育的許可自情況發(fā)生變化之日起無(wú)效，但情況發(fā)生變化時(shí)已經(jīng)懷孕的除外。
申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，當(dāng)事人提供的申請(qǐng)材料不實(shí)的，其獲取的再生育許可自始無(wú)效。
對(duì)于無(wú)效的再生育許可，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到出具再生育子女告知書的區(qū)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門辦理注銷手續(xù)并退回再生育子女告知書。
區(qū)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門發(fā)現(xiàn)已作出的再生育許可無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)予以注銷，并通知當(dāng)事人退回再生育子女告知書。
第八條 依據(jù)《條例》第二十五條第一款第一項(xiàng)和第二款第二項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕模?dú)生子女一般指夫婦生育或者合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者本人的兄弟姐妹均已死亡。符合下列情形之一的，也可視為獨(dú)生子女：
(一)本人十四周歲前被收養(yǎng)，養(yǎng)父母無(wú)其他子女的。
(二)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒(méi)有兄弟姐妹的。
(三)夫婦只生育一個(gè)子女，該子女以及該夫婦依法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童。
(四)只生育一個(gè)子女的夫婦離異后，該子女經(jīng)法院判決或協(xié)議由一方撫養(yǎng)并長(zhǎng)期共同生活，且撫養(yǎng)方未再婚或再婚后未再生育的。
第九條 對(duì)于申請(qǐng)人偽造、變?cè)�、買賣計(jì)劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十七條規(guī)定予以處理。
第十條 對(duì)于弄虛作假、騙取再生育許可并且已經(jīng)生育子女的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《上海市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》予以處理。
第十一條 本規(guī)定自12月1日起施行，有效期5年。2004年4月8日原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)的《上海市再生育子女辦理規(guī)定》(滬人口委〔2004〕47號(hào))同時(shí)廢止。
