天津市人口與計劃生育條例(修訂)
(2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過
根據(jù)2月14日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正)
第一章 總 則
第一條 為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 人口與計劃生育工作實(shí)行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。
人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第三條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃，區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
人口與計劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作年度考核，將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實(shí)績的重要依據(jù)。
各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位，不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位，并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作，制定具體措施，推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。
第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入工作計劃并組織實(shí)施。
第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。
第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員，依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時，應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中，并將實(shí)施方案及落實(shí)情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù)，維護(hù)居民、村民計劃生育合法權(quán)益，引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。
第十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，配備專兼職人員，開展計劃生育日常工作，落實(shí)對實(shí)行計劃生育職工的獎勵規(guī)定，接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民，其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。
流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù)，參與和監(jiān)督計劃生育工作，參加計劃生育相關(guān)活動。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。
男女雙方按照法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女為晚育。
第十六條 具備下列情形之一的居民，可以要求安排生育第二個子女：
(一)第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)，原有一個子女的;
(三)婚后五年以上不孕(育)，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(四)夫妻雙方均系歸國華僑或者香港、澳門、臺灣同胞，回國或者回內(nèi)地定居不滿六年的;
(五)夫妻一方為獨(dú)生子女的;
(六)從外地遷入我市的少數(shù)民族居民，遷入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，允許生育第二個子女并已懷孕的;
(七)市計劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他特殊情況。
夫妻雙方或者女方為農(nóng)村居民，有下列情形之一的，也可以要求安排生育第二個子女：
(一)夫妻一方因傷殘全部或者大部分喪失勞動能力或者是二等乙級以上傷殘軍人的;
(二)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)女方父母的;
(三)勞動力缺乏的山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)民，只有一個女孩的;
(四)同胞兄弟中一人婚后沒有生育能力或者因特殊原因不能結(jié)婚，其他人各生一個子女的，經(jīng)協(xié)商一致，準(zhǔn)許其中一人再生一個。
第十七條 依照本條例規(guī)定要求生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)以夫妻雙方名義通過所在單位或者居民委員會、村民委員會向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)審核由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。
符合本條例第十六條第一款第(一)項和第二款第(一)項規(guī)定要求生育第二個子女的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行殘疾醫(yī)學(xué)鑒定。
