法定退休年齡是指第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》 (國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。即：全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人：
(一)男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，并且連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的;
(二)男年滿(mǎn)五十五周歲、女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工作;
(三)男年滿(mǎn)五十周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退休。
中央組織部、人力資源社會(huì)保障部下發(fā)通知明確 正副處級(jí)女干部60周歲退休
為充分發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部和女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部日前下發(fā)通知明確，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中的正、副縣處級(jí)及相應(yīng)職務(wù)層次的女干部，事業(yè)單位中擔(dān)任黨務(wù)、行政管理工作的相當(dāng)于正、副處級(jí)的女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，年滿(mǎn)六十周歲退休。
據(jù)了解，此前對(duì)縣處級(jí)女干部和女性高級(jí)專(zhuān)家與男性同齡退休有政策規(guī)定，但全國(guó)執(zhí)行情況不統(tǒng)一。這次的通知增強(qiáng)了剛性要求，可以確保已有政策的落實(shí)。
同時(shí)，通知也并非“一刀切”，在政策上留有“口子”：上述女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員如本人申請(qǐng)，可以在年滿(mǎn)五十五周歲時(shí)自愿退休。而年滿(mǎn)六十周歲的少數(shù)具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，因工作需要延長(zhǎng)退休年齡的，仍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通知要求，縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休年齡政策，社會(huì)關(guān)注度高，政策性強(qiáng)，涉及干部人才的切身利益，各地各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，做好思想政治工作，確保政策平穩(wěn)落實(shí)。
相關(guān)報(bào)道：女性退休年齡最新規(guī)定
目前政策下，國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。女性的退休年齡普遍低于男性，隨著全民平均壽命的增加，女性平均壽命又長(zhǎng)于男性，讓女性在“黃金期”退休，是對(duì)國(guó)家人才資源的極大浪費(fèi)，也是女性社會(huì)資源的一大損失，同時(shí)也是對(duì)個(gè)人的才能、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的巨大損失。隨著社會(huì)發(fā)展，大批女工人，普遍受過(guò)高等教育，精力充沛，愛(ài)崗敬業(yè)，勤懇吃苦，完全適應(yīng)目前工作要求，統(tǒng)一延期至55周歲退休符合目前國(guó)家現(xiàn)實(shí)狀況。三、延長(zhǎng)女工人退休年齡，可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決據(jù)了解，1999年全世界165個(gè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)家(地區(qū))，仍維持女性50歲退休的僅有8個(gè)國(guó)家，而實(shí)行男女相同年齡退休的有98個(gè)國(guó)家，約占60%。我們是繁榮昌盛的，我們提倡男女平等，保護(hù)婦女合法權(quán)益不能成為空頭口號(hào)。
對(duì)于2015年女性延遲退休的建議：
一是建議國(guó)家通過(guò)立法，將女工人的退休年齡統(tǒng)一到55周歲。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，來(lái)解決這懸而未決的延長(zhǎng)女工人退休年齡重大問(wèn)題。這一議案已經(jīng)多年在兩會(huì)上提出過(guò)。女工人延長(zhǎng)退休年齡不能一蹴而就，不能用懸崖式而應(yīng)是急不可待，實(shí)現(xiàn)女工人期盼已久的愿望，與國(guó)際接軌，刻不容緩。二是根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障局社保中心有關(guān)人員介紹，我國(guó)社會(huì)保障體制目前遇到的最困難問(wèn)題就是政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。要看到此政策的雙贏性，延長(zhǎng)女工人退休年齡，采取這樣的方式，即可減輕政府資金周轉(zhuǎn)的壓力，同時(shí)，女工人繼續(xù)工作，有利健康，有利于更年期情緒緩解和帶給單位的諸多不利因素;工齡的增加，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入增加，還會(huì)緩解我國(guó)計(jì)劃生育帶來(lái)的下一代贍養(yǎng)多位老人的困難局面。三是在實(shí)行女工人退休年齡與女干部退休年齡55周歲平等對(duì)待沒(méi)有矛盾,只是涉及到已下崗、內(nèi)退的女工人延長(zhǎng)退休年齡繳費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家可以制定彈性的過(guò)度政策，來(lái)幫助她們遇到的實(shí)際問(wèn)題，充分體現(xiàn)真真正正的優(yōu)越性能。由此可見(jiàn)，建議是符合時(shí)代要求，是符合女工人的共同愿望。為此，建議中央勞動(dòng)保障部：延長(zhǎng)女工人退休年齡、女性統(tǒng)一55周歲退休的建議能夠采納。
延遲退休先從女干部開(kāi)始?
由于現(xiàn)行退休年齡并不統(tǒng)一，延遲退休必然面臨著一個(gè)難題：是選擇不分先后同時(shí)啟動(dòng)，還是分人群先后啟動(dòng)?
“可以分先后，也可以不分先后，但節(jié)奏會(huì)有快慢�！敝袊�(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南對(duì)中新網(wǎng)記者表示，如果同時(shí)啟動(dòng)，那么現(xiàn)在退休年齡早的步子要快一點(diǎn)，退休年齡晚的步子要慢一點(diǎn)，這樣最后才能統(tǒng)一到一個(gè)退休年齡。
“如果分人群?jiǎn)?dòng)，那么退休年齡早的可以先起步，晚的可以等幾年再起步，這也是一種選擇。但具體如何選擇，需要等中央制定方案出來(lái)才知道。” 蘇海南說(shuō)。
近期有媒體報(bào)道，未來(lái)延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
對(duì)此，蘇海南認(rèn)為，從女干部起步，女干部肯定沒(méi)意見(jiàn)，身體也能承受得起，社會(huì)上也不反對(duì)，應(yīng)該說(shuō)這是最好的選擇，更能夠取得共識(shí)，遭到的阻力也最小。
2018年開(kāi)始延遲退休 2045年男女職工達(dá)65歲
社科院近日發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告》。綠皮書(shū)建議從2018年開(kāi)始延遲退休年齡，到2045年男女職工達(dá)到65歲。
鑒于我國(guó)退休年齡規(guī)定開(kāi)始于幾十年前，已經(jīng)顯得過(guò)低。綠皮書(shū)建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口與社會(huì)發(fā)展研究室主任林寶介紹，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)并軌，那么從2018年開(kāi)始退休年齡延遲，職工女性退休年齡每3年延遲1 歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
同時(shí)，退休年齡改革中應(yīng)引入彈性機(jī)制，以法定退休年齡為基準(zhǔn)，提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡應(yīng)該掛鉤。林寶介紹，65歲是基準(zhǔn)年齡，建議在這個(gè)年齡的周?chē)�，例如高五歲或者低5歲這個(gè)區(qū)間建立彈性制度，可以犧牲點(diǎn)養(yǎng)老金換早點(diǎn)退休或者晚點(diǎn)退休多領(lǐng)養(yǎng)老金。此外考慮中國(guó)女性在承擔(dān)家務(wù)方面更多一些，比如帶孫子照顧第三代的問(wèn)題，建議對(duì)女性退休年齡彈性更大一些。
【拓展】
1、干部
黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部符合下列條件之一的，都可以退休。
(一)男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲，參加革命工作年限滿(mǎn)十年的;
(二)男年滿(mǎn)五十周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，參加革命工作年限滿(mǎn)十年，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;
(三)因工致殘，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
2、工人
全民所有制企事業(yè)單位。機(jī)關(guān)群眾團(tuán)體工人符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。
(一)男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的;
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)五十五周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部;
(三)男年滿(mǎn)五十周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的;
(四)因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力。
3、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工
111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工(特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力人員退休除外)，可提前5年退休。
資源枯竭型破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工，在享受111個(gè)資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工退休政策的同時(shí)，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。
4、自謀職業(yè)者
《勞動(dòng)保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知(勞社部發(fā)[2001]20號(hào))：城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)人員在男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15周年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
5、提前退休年齡
工種：《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人或基層干部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的，應(yīng)該退休。
1978 年以來(lái)，原國(guó)家勞動(dòng)總局根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件要求，負(fù)責(zé)全國(guó)提前退休工種的審批工作。1985年，原勞動(dòng)人事部發(fā)出《關(guān)于改由各主管部門(mén)審批提前退休工種的通知》(勞人護(hù)[1985]6號(hào))，將提前退休工種改由國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)審批，送勞動(dòng)人事部備案。1993年，原勞動(dòng)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》(勞部發(fā)[1993]120號(hào))，規(guī)定自1993年7月3日起，國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)停止審批新的提前退休工種。提前退休工種由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)審核后，報(bào)勞動(dòng)部審批。勞動(dòng)部將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各有關(guān)部門(mén)已審批的提前退休工種進(jìn)行清理和調(diào)整。1999年，勞動(dòng)保障部發(fā)出《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號(hào))，規(guī)定從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿(mǎn) 10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿(mǎn)9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿(mǎn)8年。該《通知》還規(guī)定，原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。一次性補(bǔ)貼 2011年1月起，我國(guó)對(duì)個(gè)人提前退休取得的一次性補(bǔ)貼收入，按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。國(guó)稅總局已經(jīng)公布了“關(guān)于個(gè)人提前退休取得補(bǔ)貼收入個(gè)人所得稅問(wèn)題的公告”。
公告稱(chēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，今后機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)未達(dá)到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續(xù)的個(gè)人，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向提前退休工作人員支付一次性補(bǔ)貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。具體來(lái)說(shuō)，個(gè)人因辦理提前退休手續(xù)而取得的一次性補(bǔ)貼收入，應(yīng)按照辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡之間所屬月份平均分?jǐn)傆?jì)算個(gè)人所得稅。其計(jì)稅公式為，應(yīng)納稅額={〔(一次性補(bǔ)貼收入÷辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際月份數(shù))-費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)〕×適用稅率-速算扣除數(shù)}×提前辦理退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際月份數(shù)。
