一、總 則
第一條 根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（桂發(fā)〔1998〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的有關(guān)規(guī)定精神，特制定本辦法。
第二條 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金（以下簡(jiǎn)稱“保障金”），是指通過(guò)政府職能由財(cái)政、企業(yè)和社會(huì)三家共同籌集，用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的資金。
“保障金”籌集采取“三三制”的辦法解決，即財(cái)政預(yù)算安排三分之一，企業(yè)負(fù)擔(dān)三分之一，社會(huì)籌集三分之一。
第三條 自治區(qū)本級(jí)“保障金”的繳交單位為區(qū)直行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位（包括各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體及其非駐邕所屬二層機(jī)構(gòu)，下同）。
按本辦法籌集的“保障金”只用于自治區(qū)直屬的國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)和繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。自治區(qū)主管部門(mén)管理再就業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的管理費(fèi)用，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和促進(jìn)再就業(yè)的經(jīng)費(fèi)按《通知》規(guī)定執(zhí)行，不在“保障金”中列支。
第四條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《通知》的規(guī)定，自治區(qū)財(cái)政廳是編制國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金預(yù)算（籌集）、制訂財(cái)務(wù)管理辦法和財(cái)務(wù)監(jiān)督的主管部門(mén)。區(qū)直行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位按規(guī)定繳交的“保障金”一律納入自治區(qū)財(cái)政在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立的“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，實(shí)行分帳核算管理。
自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金，不存入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定的程序辦理。
第五條 社會(huì)籌集的基本生活保障金，按規(guī)定時(shí)間繳入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”。不按規(guī)定時(shí)間繳入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”的，每延遲一日加收2‰的滯納金，如屢催不繳交“保障金”和滯納金的，自治區(qū)財(cái)政廳將通過(guò)銀行劃繳并加罰相當(dāng)滯納金總額的罰金。
二、“保障金”的籌集繳交
第六條 自治區(qū)財(cái)政廳在當(dāng)年10月上旬根據(jù)自治區(qū)勞動(dòng)廳填報(bào)的自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障金的人員及標(biāo)準(zhǔn)，編制次年的基本生活“保障金”預(yù)算，并報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
第七條 根據(jù)《通知》的規(guī)定，自治區(qū)本級(jí)“保障金”的來(lái)源，主要從以下幾個(gè)方面籌集繳交。
（一）根據(jù)“三三制”的原則，自治區(qū)財(cái)政廳在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中作出安排。
（二）自治區(qū)財(cái)政廳從區(qū)直行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位上年預(yù)算外資金收入總額中提取5‰，繳入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”。
（三）自治區(qū)勞動(dòng)廳從自治區(qū)失業(yè)“調(diào)劑金”總額中劃提5％（不含利息收入，下同），繳入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”。
（四）區(qū)直行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位每招收使用一名農(nóng)民合同工年繳交200元。由各單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)籌集，繳入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”。
（五）自治區(qū)直屬企業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促有關(guān)企業(yè)按“三三制”原則繳交，按時(shí)足額繳入本企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心。
第八條 自治區(qū)本級(jí)“保障金”的繳交程序。
（一）自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的“保障金”，由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)，按自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障人員及標(biāo)準(zhǔn)逐月或按季撥付。
（二）區(qū)直行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位繳交的“保障金”，統(tǒng)一實(shí)行按季預(yù)交和年終匯算清交。（1）各單位、各主管部門(mén)在當(dāng)年第一季度第一個(gè)月底前，根據(jù)上年度本部門(mén)匯總填報(bào)的預(yù)算外資金收入總額，計(jì)算出當(dāng)年應(yīng)繳交“保障金”任務(wù)額度，并向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)。（2）按季預(yù)交截止時(shí)間為每季終了10日內(nèi)（逢法定節(jié)假日順延）；年終匯算清交截止時(shí)間為次年3月10日前（逢法定節(jié)假日順延）。（3）自治區(qū)財(cái)政廳在年終匯算清交前，視繳交情況，組織主管部門(mén)財(cái)務(wù)人員對(duì)繳交單位進(jìn)行互檢互查“保障金”繳交的進(jìn)度和額度。
（三）自治區(qū)勞動(dòng)廳根據(jù)上年度填報(bào)的失業(yè)保險(xiǎn)“調(diào)劑金”總額繳交的“保障金”，于當(dāng)年3月10日前（逢法定節(jié)假日順延），向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)，同時(shí)繳入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”
（四）區(qū)直行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在當(dāng)年1月底前，將《使用農(nóng)民合同工繳交保障金申報(bào)表》發(fā)至所屬二層機(jī)構(gòu)，由其填報(bào)本部門(mén)、單位上年度使用農(nóng)民合同工人數(shù)及應(yīng)繳交的“保障金”；并于當(dāng)年3月10日前（逢法定節(jié)假日順延）將所屬的二層機(jī)構(gòu)填報(bào)的應(yīng)繳交的“保障金”匯總后（包括區(qū)直單位、主管部門(mén)本身應(yīng)繳“保障金”數(shù)），向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)，并全額繳入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”。
（五）企業(yè)按“三三制”原則負(fù)擔(dān)的“保障金”，實(shí)行按月由企業(yè)繳入本企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，年終結(jié)算清繳。年終結(jié)算清交截止時(shí)間為次年3月10日前。企業(yè)繳入再就業(yè)服務(wù)中心的“保障金”憑證，報(bào)送其主管部門(mén)和自治區(qū)財(cái)政廳各一份。
第九條 區(qū)直行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位委托自治區(qū)財(cái)政廳從其銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金帳戶或企業(yè)有關(guān)資金帳戶直接劃轉(zhuǎn)“保障金”的，由委托部門(mén)出具委托書(shū)，自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)銀行辦理。
第十條 自治區(qū)財(cái)政廳按各單位、主管部門(mén)籌集繳交的“保障金”總額的1％提取管理費(fèi)，返還給有關(guān)單位、主管部門(mén)用于籌集繳交“保障金”的管理開(kāi)支。屬于財(cái)政預(yù)算安排的“保障金”不計(jì)提管理費(fèi)。
第十一條 繳交“保障金”的單位、主管部門(mén)持繳交“保障金”的有關(guān)憑證到自治區(qū)財(cái)政廳開(kāi)具《廣西壯族自治區(qū)“保障金”籌集繳交專用收據(jù)》。
三、“保障金”的使用管理
第十二條 “保障金”的使用范圍為自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障金并且按《通知》規(guī)定的享受年限內(nèi)的下崗職工。
第十三條 “保障金”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《通知》規(guī)定執(zhí)行。
自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)勞動(dòng)廳報(bào)送的“保障金”年度開(kāi)支計(jì)劃，按月?lián)芨督o自治區(qū)勞動(dòng)廳，由其撥付到自治區(qū)直屬有下崗職工的國(guó)有企業(yè)所屬的再就業(yè)服務(wù)中心。接受“保障金”的再就業(yè)服務(wù)中心，按自治區(qū)財(cái)政廳制定的財(cái)務(wù)報(bào)表，按季、年度向自治區(qū)勞動(dòng)廳填報(bào)“保障金”財(cái)務(wù)報(bào)表。
第十四條 凡符合《通知》規(guī)定的有下崗職工的國(guó)有企業(yè)，向自治區(qū)勞動(dòng)廳申請(qǐng)“保障金”，申請(qǐng)表格一式三份，經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)廳審核蓋章后，一份報(bào)送自治區(qū)企業(yè)主管部門(mén)，一份報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。自治區(qū)勞動(dòng)廳根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審核后制訂年度“保障金”開(kāi)支計(jì)劃。
第十五條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)勞動(dòng)廳制訂的“保障金”年度計(jì)劃報(bào)告，報(bào)自治區(qū)人民政府審批執(zhí)行。
第十六條 自治區(qū)本級(jí)籌集的“保障金”在使用上堅(jiān)持“以收定支”、“收支平衡”、“略有結(jié)余”的原則安排使用，不允許作超收入總量安排支出。
第十七條 “保障金”收支、使用和監(jiān)督要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理辦法和財(cái)務(wù)報(bào)告制度。自治區(qū)勞動(dòng)廳所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
“保障金”的籌集繳交，使用管理接受自治區(qū)審計(jì)部門(mén)定期或抽查審計(jì)監(jiān)督。
第十八條 “保障金”的繳交、撥付一律使用銀行《轉(zhuǎn)帳支票》或《信（電）匯憑證》。
銀行按規(guī)定應(yīng)收取的“保障金”營(yíng)運(yùn)手續(xù)費(fèi)，不得自行在“保障金”中提取，所屬費(fèi)用由自治區(qū)財(cái)政廳從“社會(huì)保障補(bǔ)助支出”中撥付。
第十九條 自治區(qū)直屬單位、各主管部門(mén)及其所屬的二層機(jī)構(gòu)籌集“保障金”，一律使用《廣西壯族自治區(qū)“保障金”籌集繳交專用收據(jù)》。《廣西壯族自治區(qū)“保障金”籌集繳交專用收據(jù)》，由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一格式并印制、發(fā)放和管理。
第二十條 對(duì)不按規(guī)定用途使用擠占、挪用“保障金”的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)財(cái)政法規(guī)予以處罰。
四、附 則
第二十一條 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)廳根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。在自治區(qū)直屬范圍內(nèi)的單位、主管部門(mén)不再執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于幫困資金籌集使用管理的辦法》（桂政辦發(fā)〔1997〕184號(hào)）。
第二十三條 各地區(qū)行署，各地級(jí)市人民政府可根據(jù)本辦法規(guī)定原則制定符合本轄區(qū)的辦法或參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)廳解釋。申報(bào)繳交“保障金”的有關(guān)表格由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)。
